市场逻辑

苏辛

本刊卷首曾数次提及，有必要关注资本在远程教育领域纵横捭阖的“复杂效应”。资本进入教育领域其实早已是全球性的现象，市场逻辑的引入给大学带来的复杂效应更引发激烈争论。我国早些年关于教育产业化的争论表面看似已“尘埃落定”，所涉及的许多问题其实还是“悬而未决”。这里要说的只是，无论基于何种立场和见解，或者基于何种关切和诉求，市场逻辑恐怕都是远程教育发展中难以回避的探索和研究课题。或者还可以说，远程教育发展中出现的不少问题，都可能与轻忽其中的市场逻辑有关。

我国远程教育主要面向社会成员开展继续教育，就其定位而言，主要是面向职场或者说劳动力市场的教育服务。有学者采用 “三分法”界定教育的服务属性，将教育服务分为基本公共服务、非基本公共服务、非公共服务。继续教育被划入非公共服务范畴——有些公益性项目当然也有非基本公共服务属性，继续教育的投入更多地被视为人力资本的投资，企业和个人被要求承担更大的责任。无视其中的市场逻辑，恐怕很难协调政府、市场、学校三者间的关系，也很难根据供需关系，为社会、企业和学习者个人提供能够“创造价值”的教育服务。探索和研究继续教育发展中的市场逻辑，对实现继续教育战略转型，包括人才培养模式与机制创新，恐怕也是个绕不过去的课题。

联合国教科文组织日前发布的“教育2030行动框架”提出，要为在高等教育中提供优质远程教育制定政策和计划，恰当地融资并使用包括互联网、大规模开放在线课程和其他符合公认质量标准的形式提高高等教育的可获得性。我国远程教育早就成为电子商务特别关注的领域，在线教育更被视为有待开掘的“金矿”而受到资本追捧。但回顾远程教育和在线教育的发展历程，和人们的预期显然有很大落差。可以断定的是，教育服务业作为现代服务业的支柱产业，在远程教育发展中的作用不可小觑。教育服务业走向开放看来是个必然趋势，如有专家指出的，需要政府的支持和引导，更重要的则是培育要素市场，依靠市场力量发展。

我国深化改革的重要目标，是健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，激发市场活力和社会创造力。继续教育作为我国教育发展的重要增长极，势必成为资本追逐的热点，“互联网+”的实施更提供了许多新的探索空间和路径选择。但客观存在的多种制约因素，包括制度供给缺位导致的风险，又使得相关探索必然充满变数。这对远程教育的发展会有什么现实的和潜在的影响，特别是教育发展的内在逻辑和市场逻辑之间不可避免存在的矛盾与冲突，都是很有价值的研究课题。本刊拟以“远程教育发展中的市场逻辑”为题策划一次学术论坛，希望通过不同观点的碰撞，对相关探索和研究有所推进。