江苏南通：学业质量绿色评价引领南通教育变革

绿色指标评价体系是学业质量测试与背景问卷相结合的评价，包括学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生品德行为指数、学生身心健康指数和跨年度进步指数，等等。

市教育局局长郭毅浩指出，这套绿色指标就是希望把学生的责任感、幸福感、身心健康、学习负担、学习实践经历、学习兴趣、学业水平等作为考察地区和学校教育质量的基本方面，通过监测教学过程，构建“标准—教学—评价”循环系统，实实在在引导教育变革。

绿色指标体系并非南通人首创，而是引进了其他地区的经验。为改变过多依赖分数评价学生、依赖升学率评价学校的传统方式，南通大力推进评价改革。

2013年11月15日，南通市基础教育质量监测中心在南通市教育科学研究中心揭牌，具体负责全市基础教育质量监测，并承担监测项目数据分析研究和反馈工作。

如何制订南通标准？监测中心反复研习课程标准，广泛听取各方意见，并借鉴国际PISA测试经验以及江苏省学业水平测试的做法，打磨出一整套试题。

在“品德发展水平”和“学业负担状况”监测分析中，问题设计为“你每天做作业多少小时？”“你们班课堂小组合作学习情况怎样？”……作业量、家教、补习班、睡眠时间、合作学习、师生关系等方面均有涉及，学生幸福指数跃然于眼前。

五年级数学的命题维度包括内容领域、能力维度和水平层次。“数与代数”包括“数的认识”“数的运算”“式与方程”“探索规律”。“图形与几何”包括“图形的认识”“测量”“图形的运动”“图形与位置”。“统计与概率”包括“简单数据统计过程”集。通过这样细致的调查，更易于提出教学建议。

经过艰难攻关，南通指标体系不仅能较好地反映学生基础知识、基本技能的情况，而且具有一定的开放性与灵活性，有利于检测学生的学习态度，以及利用所学知识解决现实问题的能力。

教育质量监测跟传统的教科研毕竟不是一回事，要做好这项工作，还需要调动更多力量参与进来。科研人员迅速切换角色，从各科教研的“掌门人”变为“多兵种作战”的组织者。

一是建立健全多层级监测工作机制。请各县（市）、区具体负责该项工作的职能部门对监测工作方案进行细致分解、部署，确保有效落实。二是两中心相关工作并线开展，让监测成为一种常态。如中学各科教研员在开学初两周内对市区所有中学进行教学视导，对每一堂课提出有针对性的反馈意见，还要以问题为导向对学校教学进行情况通报，把监测工作的阵地从纸笔测试前移到课堂上。三是上接下联。一方面主动对接省义务教育学业水平测试工作，及时学习各方信息、经验与智慧，不断提高监测工作本身的科学化水平；另一方面积极宣传监测工作的有关政策、思想，强调监测不是考试，强化研究意识，减轻学生负担，引导各校正确对待监测工作。（作者：蔚 冬 邢 晔 来源：中国教育新闻网—中国教育报）