旌德历史上的上海小三线

刘四清

安徽省宣城市旌德县地处皖南腹地，西倚黄山，历史悠久，物产丰富，20世纪30至80年代隶属于徽州地区，有“徽州粮仓”之美誉。

在隶属徽州的50年间，旌德曾经有过一段22年辉煌而又沉重的上海小三线历史。20世纪60年代，遵照毛泽东“备战、备荒、为人民”“要准备打仗”的指示，上海市根据“靠山、分散、隐蔽”的战略要求，决定在皖南徽州地区兴建一批军工企业（简称上海小三线）。当时担任上海市仪电工业局局长的谭浩是旌德人，他倡议并得到同意将上海仪表系统后方建设任务重点设在旌德。从1966年初起至1969年底，三度寒暑，上海市先后在旌德县旌阳、德山里、玉溪、厚儒、高溪、高甲、碧云等地建成立新配件厂、工农器材厂、延安机械厂、险峰光学仪器厂、卫东器材厂、井冈山机械厂、星火零件厂、满江红材料厂、旌旗机械厂、东风机器厂、韶山电器厂、向阳小型轴承厂等12个工厂，并相继生产军工产品。此外还同步建成通讯站、供电站、汽车队、计量站、供应站、仪电中学、仪电技校和上海市后方仪表电讯工业公司等配套服务单位。在旌德的上海小三线建设有“三个九”之称，总投资9000万元、占地面积91万平方米、干部职工近9000人。旌德县一次性建有12个上海小三线厂，成为全省小三线厂建设最多的一个县。

上海小三线发展大致经历了3个阶段：1966—1971年是基本建设阶段；1972-1978年进入辉煌时期，军工产品从试制到配套再到全面投产；1979-1984年是军转民阶段，实行军品民品生产相结合。虽然已经转型，但因大势所趋，从1984年初开始，上海小三线进入调整交接时期。为贯彻“调整、改造、发挥作用”的工作方针，根据国务院批准的《关于上海在皖南小三线调整和交换的商定协议》精神，1986年，上海决定将所有小三线企业无偿交给旌德，沪旌双方成立专门机构，于1986年4月开始办理交接工作，1988年4月底交接完毕。上海小三线干部职工除部分留皖和去外省市安置外，绝大多数都撤回上海。

上海小三线企业主要分布在安徽省徽州地区（皖南）东西260多公里、南北130多公里的山区中。从1966年开始建设，到1988年全线撤走返回上海，历时22年。统计到1980年底，共建成54个工厂，有2万多职工。“算得上是全国各省市‘小三线中门类最多、规模最大的一个”。

上海小三线有完全独立于地方的社会生活系统，各企业有自己的商店、菜场、中小学校、幼儿园、医院、供水电系统，甚至治安管理部门（保卫科及公检法）也独立于当地，直接受上海市公检法等部门领导，是严格意义上的一块块“飞地”。上海小三线虽然独立于皖南，但对皖南地区的经济发展有很大帮助。上海小三线建设促进了旌德通讯、交通运输、电力事业的发展，道路水利等基础设施得到改善。同时由于近万名上海职工入境，占到当时旌德全县人口的十分之一，对山区民众开阔视野、观念更新、文化交流、生活改善都创造了很好的条件。经过20多年的发展，上海小三线已具备一定的规模和生产能力，这对合作开发工业比较落后的皖南、促进内地经济的发展都发挥了巨大的作用。旌德12家上海小三线工厂全部移交地方后，当时基本得到改造利用，先后办起电子元件厂、苎麻纺织厂、羊毛衫厂、胶囊厂等一批国有、集体和乡镇工业企业。

上海小三线虽经调整返沪，但是上海人民开拓奋进、扎实苦干、团结友爱、无私奉献的崇高精神，却永远值得旌德人民学习；旌德人民勤劳勇敢、发愤图强、诚实纯朴、热情好客的优良品质，也永远铭刻在上海人民心中。为体现旌沪友谊常青，1991年5月，上海市后方仪表电讯工业局、旌德县人民政府特地在旌德星火电子元件厂（原上海小三线）内建造友谊亭。谭浩欣然题名，并撰写《友谊亭记》铭文，以励后人。上海方面一行30余人兴致勃勃来到旌德出席揭幕仪式，时任上海市仪表局局长宋仪侨发表了热情洋溢的讲话。旌沪友谊，有诗为证：“廿载春秋廿载诗，碑铭友谊永珍视；和弦共奏小康曲，星火燎原花满枝。”

旌德上海小三线建设，既是20世纪特殊历史时期的产物，也是旌德历史发展进程中的一个重要里程碑！

（作者系旌德县委宣传部常务副部长）