新形势下成人教育定位的探讨

李忠国

【摘 要】随着我国经济结构不断调整，人才需求结构发生了变化，成人教育管理部门或机构应当及时应对何种变化，对成人教育的培养目标、人才培养规格、服务面向等进行科学的定位。

【关键词】新时期；成人教育；定位探讨

自学考试要持续发展，要实现构建学习型社会的目标，缩小成人教育在各个层面上的差距，使成人教育全面深入社区，深入企业，最终成为终身学习的有效形式，有赖于政府、社会、学校乃至我们每个人的努力。随着我国经济结构不断调整，人才需求结构发生了变化，成人教育管理部门或机构应当及时应对何种变化，对成人教育的培养目标、人才培养规格、服务面向等进行科学的定位。

一、新形势下成人教育的定位

成人高等教育面对社会对各类人才的多样化需求，主动寻找成人教育的生存和发展的空间，找准自己的位置，找到自己的定位，这样才能提高成人教育的质量、办出成人教育的特色，并经受住激烈竞争的人才市场的检验。同时，找准定位，客观而科学地确定成人教育的发展目标，是成人高等教育可持续发展的关键。不同高校的成人教育在社会服务、培养目标、培养模式和办学特色等方面是不同的，大致可从以下几个方面定位：

1.办学方向和目标的定位。成人教育工作者要精密把握国家经济与社会发展对人才的需求趋势、需求类型和数量，同时结合本校普通高等教育办学的学科优势，科学确定成人教育的发展方向和培养目标，使成人教育为社会经济服务这一职能得到充分发挥，促进经济和社会的发展。

2.办学类型、层级和规模的定位。普通高校的成人教育，根据学校给予成人教育办学条件的不同，确定的类型、层次和规模不同。我国的成人教育历来分为专科、本科、专升本三个层次。办学类型分为函授、夜大、脱产三种类型。除继续教育培训外，学历教育办学规模和类型受学校各种办学条件影响较大。这就要求各高等学校要把成人教育公开列入学校发展的总体与长期规划当中，根据国家经济发展的中长期规划目标、根据市场对人才的实际需求，统筹考虑成人教育的办学规模、办学类型与培养层次，并能保证按照发展规划记性实施，切记临时动议。党的十八大报告对大力发展教育提出了明确要求，确立了高等教育的思路和工作重点，提出努力办好人民满意的教育的总目标。

3.社会服务和办学特色的定位。办学特色的表现形式是多种多样的，从学科建设、教育研究、管理（包括学生管理、教职工的管理以及行政管理），到培养模式等方面。其实质是成人教育在其自身存在和发展空间中的定位，主要体现在：（1）学科定位。（2）办学特色、培养规格、培养目标的定位。（3）服务区域定位。（4）办学定位的预见性。因此，科学合理的办学定位，应该是解放思想、实事求是、坚持全面、协调、可持续、科学的发展观的结晶，应该是现实性与超现实性的统一，应该是动态把握、与时俱进，从这个观点出发，我认为成人教育的定位要考虑以下三个要素：所处的时代特征和社会与经济发展趋势，肩负的促进经济和社会发展的历史责任，对自身办学条件与实力的客观评价。

4.人才培养结构的定位。成人教育培养的人才结构必须随区域经济结构的调整而调整，人才培养要尊重社会的需要，社会需要什么样的人，就培养什么样的人。在我国向世界制造大国迈进的过程中，高水平的生产一线技能人才所发挥的作用，并不亚于科技和经营管理人才。所以，为地方经济发展培养足够多的熟练技术劳动力成为成人教育义不容辞的责任。

5.学科结构和专业结构的定位。任何一所学校要成为全方位发展的学校都是不可能的，找准学校在经济社会中的地位，要和本地区特别是本行业的经济社会发展紧密结合起来，才能确保成人教育健康、稳定、持续性发展。

二、成人教育工作定位的三种不良倾向

1.普通高校往往把成人教育作为一项创收工作，单纯追求经济效益，忽视了学科建设，专业建设和教学质量。

2.由于经济利益的驱使，专业设置、培养规格缺乏研究，存在短期行为，不能从整体上把握成人教育工作目标和方向。

3.以经济利益为第一位的思想，影响了成人教育规模、结构、质量、效益的协调发展，发展结构失衡，造成了成人教育生源的恶性竞争。

三、成人教育工作的几点思考和建议

1.突出建筑类专业特色，充分体现为建筑企业服务的指导思想。比如：吉林建工学校的土木建筑类专业已有50多年的办学历史，成了一支高水平师资队伍，办学水平享誉全省。再此基础上，构筑建筑类成人高等教育的特色专业群是强项。本着人无我有、人有我强的指导思想，经过多年的努力，开设了建筑施工与设计、水电暖安装、给水排水、建筑装饰、工程管理、建筑设备、建筑施工技术等多个本专科专业，专业分布广、门类全，涵盖了建设行业的设计、研究、施工、管理等领域，已成为明显的建筑类专业群特色。

2.为企业量身定做，培养企业急需的人才。这种培养模式就是定单式培养，菜单式教育。学校招生和企业招工相结合，培养的方式有两种，一是在学校脱产培养，二是边工作边学习的函授教育形式，由学校和企业共同制定培养方案。菜单式教学就是学校教学计划和企业人力资源培训计划紧密结合，在学生完成基础课程和专业核心课程以后，最后两个学期按照企业提出的技能要求和学院所从事的工作岗位增设选修课程模块，学生科根据跟人情况选修。给企业量身定做培养人才，学校可与大型企业进行这种类型办学试点。近年来，定单式培养、菜单式教育的合作方式很受企业欢迎，而且成人校企协作模式的一大特色。充分体现了教育为经济建设服务，为建设行业服务。既能够为企业有针对性地培养应用型技能型人才，又能够为学生毕业后的就业打下良好的基础。高等院校成人教育如能够找准位置，科学定位，培养的人才就会受到社会和建筑行业的欢迎。

我们还将全面贯彻党的十八大部署，以推进基本公共教育服务均等化为目标，在已有工作的基础上，加快缩小教育差距，确保每个公民接受良好教育的权利，努力办好人民满意的教育。