普通高校电化教育改革的思考

卞东旺

河南财经学院电教室 郑州 450002

作者：卞东旺，河南财经学院电教室实验师。

1 电化教育

“电化教育”是我国特有的名词，它产生于20世纪30年代，并一直沿用至今。在我国的教育发展史中，电化教育真正获得迅速发展的时期是在改革开放以后的1978年至现在的30多年的时间里。1978年中央召开全国教育工作会议，邓小平同志代表党中央在会议上提出“要制定加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径”的号召。此后中央和各省市的广播电视大学相继成立，各高校也纷纷建立电化教育工作机构——电教中心，并积极购置电教设备，开展电化教学。从此中国的电化教育迎来它的黄金时期。

2 我国普通高校电教的现状与存在的问题

我国所有的普通高校都设置了电教机构，专职电教人员约有11 000人，人员的素质有了大的提高。国家和院校对电教投入大量经费，购置必要的设备、器材，有的院校设备档次比较高。电教工作取得显著成绩，编制大量电教教材，进行电化教学实验研究和理论研究，对教师开展电教知识与技能培训，对多种电教媒体特别是以计算机为主的新媒体进行开发应用研究。广大电教人员坚持以教学为中心，深入学科、深入教学、深入课堂，大力推广普及电化教学，为促进教育改革和提高教学质量作出重要贡献。同时，利用电教手段进行德育教育、文化教育和社会服务，也取得明显的成绩。

但是，高校电化教育当前也存在一些问题，特别是最近几年问题更为突出。中国电教协会1997年的调查报告和刘雍潜同志《普通高校电化教育面临问题与分析》（1997）一文中提出一些带普遍性的问题。这些问题有的是高校电教发展到一定阶段上必然出现的，有的是根本性的、从高校一开始有电教工作就存在的或者说隐藏着的。

3 我国普通高校电化教育改革的任务和改革方法

关于普通高校电化教育改革的任务，客观上已经提了出来，从调查中反映的影响电教发展的问题中，那些带根本性的阻碍电教事业继续发展的问题，就是改革要解决的。高校电教中存在的首要问题是管理问题。管理体制不顺，管理方式混乱，管理机构不健全，职能不够明确，有些学校领导对电教重视不够、工作不力，经费投入不足。目前高校电化教育工作中存在的许多问题归根结蒂是管理问题。其次是电化教育工作的内容方法问题。电化教育到底是干什么的，在学校中应起什么作用，能起什么作用，如何发挥作用，需要进一步明确。第三，电教机构（电教中心）的自身建设问题，还有人的思想观念的转变问题。实际上这是个头等重要的问题。

3.1 加强管理，理顺关系

普通高校电教管理方面存在的问题，根本原因在于对电教工作定位不准确。高校教学管理系统在校一级基本上是4个子系统：计划管理、质量管理、师生管理、教学保障或设备设施管理等。教学管理机关部门基本上是按这几个方面设置的，显然没有电化教育的位置。电化教育在系统中如何定位呢？那就要看它的作用。它的作用是根据现代教育理论，开发利用一切教育资源和教学技术手段，设计教学方案，优化教学过程，提高教学质量。实践证明，高校电教机构定位为“具有行政职能的教学单位”是科学合理的，它应该具有管理全校电教工作的职能。实际上，各院校都已赋予电教中心一定的行政管理权，协助校长和教务机关抓电化教育工作，而且还可以看到，哪个单位电教机构的行政管理职能发挥得好，哪个单位的电教工作就会搞得好，困难小。

定位问题解决了之后，电教工作与其他工作，电教中心与其他部门之间的关系就比较容易理顺了。电化教育纳入教学计划、质量管理，纳入教材计划管理，纳入教学物质器材和经费管理，电教中心在校长和教务部门的指导下，完成教学任务，行使一定行政管理职能，组织指导全校的电化教育教学活动。

3.2 健全机制

健全机制包括健全电化教育的领导机制和电教中心的工作机制两个方面。普通高校的电化教育拟实施校、系、室三级管理体制。校一级由主管校长领导下的教务部门、教学保障部门和电教中心负责管理，系一级由主管系主任（副系主任）和教学助理负责管理，教研室（实验室）由主任或电教骨干负责电教工作。电教管理的任务应包括：贯彻执行上级关于电教工作的方针政策和工作安排、要求等各项指示，制订本单位电教工作的计划，组织检查本单位电教教学、科研、学术活动和电教设备器材、环境场地设施等基本建设，以及电教机构的管理和建设、电教人员的培训和考核。

3.3 开放搞活，持续发展

普通高校电教工作存在问题的原因中，有观念陈旧、工作方式方法和技术手段过时等因素。有些电教工作者被沉重的任务压得抬不起头，不注意学习研究新的电教理论和技术，不了解电教发展的新情况、新经验，缺乏创造性，电教工作暮气沉沉。要改变这种状况，在改革的基础上努力开放搞活非常必要。

高校有国际交流的良好条件。高校电教工作要开放搞活，有5条途径。一是面向世界，关注国外教育技术发展的新理论、新成果、新动向。不能出国可以阅读中外期刊资料和著作。二是向国内兄弟单位、电教专家学习，走出去、请进来，互相看一看、谈一谈、议一议，一定会有所感触、有所收获。多参加一些学术活动，多听听学术报告、学术讲座或专题研讨，可以丰富自己、改变自己。有的两个高校之间距离很近，“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，不利于交往和相互学习。三是向本单位教员开放，到教学第一线深入课堂搞调查，请教员特别是学科专家到电教中心研究电教工作，使他们了解电教、支持电教、运用电教、指导电教。四是面向社会找项引资，面向学校内部和上级机关立项拨款，打破计划经济模式，摸索市场经济条件下电教工作的路子，计算成本，核算产出，讲求知识、技术的经济价值和教育教学效益。五是开展科学研究和技术开发，走科研兴电教的路子。

4 高校电教改革要注意的问题

普通高校电教改革不是孤立的，必须跟学校的整体改革联系在一起，正确处理与各方面的关系，注意遵循一定的原则和规律。

1）改革要坚持系统性、效益性、先进性等项原则。从电教系统的整体出发，并把电教改革纳入学校教学改革的总体方案中统盘安排实施；把教学技术与教学内容、方法的改革结合起来，以教学技术手段的改革为突破口，争取带动教学工作的全面改革。在考虑每一个方案、每一个环节时，把效益性、先进性放在首位。

2）电化教育与教育技术的争论，在改革中取其共同性部分，或者把它们当作一回事。着重抓住管理改革这一关键问题，争取电教工作主动权。学术问题另作别论。

3）在研究电教改革时要把学校电教改革（包括管理机制、内容、方法、手段的改革）同电教中心自身的改革统筹安排，但两者既有区别，又有联系，不在同一层次上。电教中心领导既要从学校全局的角度考虑问题安排工作，又要把本单位内部的工作全面做好，当好学校领导的参谋。

4）关于电教内容方法的改革，应改变传统电教观念，吸收国际、国内现代教育技术领域的最新发展研究成果，结合电教工作的实际，努力适应发展的需要，建立新的电化教育（现代教育技术）内容、方法体系。

5 结束语

高校电教的改革对我国高校教育的发展有着非常重要的意义。因此，探讨电教改革的任务和职能，解决电教改革中的问题，势在必行。电化教育改革中要加强管理，理顺关系，健全机构，强化功能，开放搞活，持续发展，建立有中国特色的电教理论与实践体系。普通高校电教改革必须跟学校的整体改革联系在一起，正确处理与各方面的关系。发挥现代教学思想和手段的优势，以实现教育现代化为目标，为高校的教育改革和发展起到真正的“桥”和“船”的作用，推动我国教育改革的全面发展。

[1]刘雍潜.普通高校电化教育面临问题与分析[J].中国电化教育,1997(10)

[2]黎加厚.中国高等教育需要什么样的现代教育技术机构[J].电化教育研究,1999(6)

[3]王年生.对高校教育技术深入发展的探讨[J].电化教育研究,2004(3)

[4]刘雁军.关于院校实施电化教育的几个现实问题[J].电化教育研究,2006(2)

[5]李康.电化教育的困惑[J].中国电化教育,2007(5)

[6]李祺.电化教育体系结构分析[J].电化教育研究,2000(10)