电力企业成本管理问题与完善措施分析

[ 作者简介 ]

曹丽，女，江西赣州人，国网江西省电力有限公司定南县供电分公司，财务总监，本科，研究方向：成本管理、企业内部控制。

[ 摘要 ]

随着我国市场经济的飞速发展，对电力的需求越来越大，电力企业的重要地位也随之凸显。在电力企业的生产经营中，如何进行成本管理，实现收益最大化，是目前电力企业亟需解决的问题。本文通过回顾电力行业的发展，剖析存在的问题，提出电力企业成本管理对策，以期推动电力企业健康稳定发展。

[ 关键词 ]

电力企业；成本管理；措施

中图分类号：F27

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.16.036

1    电力行业发展现状

电力行业与我国社会经济发展息息相关，有力保障了经济社会发展与民生穩定。在电力企业中，成本管理工作属于重要工作内容，与企业发展存在紧密关联，电力企业需要关注成本管理问题，关注企业运行成本，对财务部门加强管理，增强企业成本控制能力。

电力行业坚持按照我国政府决策部署，积极推进电力供应工作，为社会提供电力保障，部分电力企业积极推进构建以新能源为主体的新型电力系统建设，为推进实现国家环保目标做出贡献。

根据中国电力企业联合会发布的《2021年中国电力行业经济运行报告》可知，第一产业用电量达到5.61万亿千瓦时，占总用电量1.23%；第二产业用电量达到5.61万亿千瓦时，占总用电量67.57%；第三产业用电量达到1.42万亿千瓦时，占总用电量17.10%；城乡居民生活用电量达到1.17万亿千瓦时，占总用电量14.09%。社会用电量保持持续增长状态，社会居民对电力企业要求越来越高，成本控制工作可以提高企业服务水平。随着社会用电量的逐渐增加，我国电力企业投资水平也在不断提高，电力企业投资情况如表1所示。

从中可以看出，电力企业投资水平逐渐提高，电力企业加大工程建设力度，有力保障了电力企业的正常运行状态，同时电力企业需要合理控制成本，避免出现资金链断裂问题，给电力企业正常运行带来不良影响。

2    电力企业成本管理问题

2.1  企业成本管理粗放

受传统计划经济体制的影响，目前我国电力企业普遍存在成本管理粗放的问题，缺乏竞争意识。在企业内部，部分电力企业不重视成本管理工作，忽视运营活动各个环节，缺乏科学成本管理思想；在企业外部，部分电力企业忽视市场运营情况，无法降低企业运营成本，无法保证企业正常运营状态。电力企业无法引进优秀成本管理人才，企业成本管理工作缺乏针对性，成本管理效果无法得到改善，使得企业成本管理工作存在滞后性问题，影响企业维持正常运营状态。

2.2  缺乏预算管控能力

在电力企业中，财务部门属于预算统筹管理部门，总管企业会计、报表、预算工作，建立健全企业内部核算体系和数据管理体系。目前在实际工作过程中，财务部门无法提供精准的财务数据，使得企业预算工作受到影响。缺乏成本预算管控能力，无法建立有效的成本预算管理机制，使得预算管理工作缺乏合规管控，费用支出和财务预算工作缺乏一体化管理，财务人员无法根据实际情况调整预算。电力企业预算管理工作缺乏灵活性，不能根据不同的业务情况进行差异化管理，在无法获取其他部门资料的情况下，财务人员无法制定准确的预算管控方案，企业无法对系统流程进行分析和处理。财务部门无法根据企业实际运营状态完成控制成本管理工作，缺乏整体考虑，电力企业出现财务部门成为独立部门问题，难以使电力企业成为统一整体。

2.3  缺乏管理协同机制

电力企业财务人员不能深入了解业务内容，成本管控工作缺乏全面性，无法发挥实际作用。财务人员工作与其他部门工作关系紧密，但在实际工作过程中，各个部门之间无法创建协同机制，无法有效增强企业成本支撑保障能力。在企业中，成本管理方法主要包括以下内容（见表2）。

在部分电力企业中，财务部门无法深入应用以上成本控制方法，企业无法将成本责任落实到各个部门或者个人，无法连通各个部门，导致形成不良电网结构。

2.4  成本管理体系不完善

大部分电力企业属于传统企业，无法有效转变管理思想，难以融入新型环境，其成本管理体系存在落后问题，不利于电力企业的发展。完善的成本管理体系是现代电力企业成熟发展的重要标志，可加强对电力企业成本流通各个环节的控制力度，衡量成本实施情况，把握电力企业成本的真实情况，提高成本利用率，保障电力企业的效益。在电力企业管理过程中，成本管理工作并不是单纯意义上财务部门的工作内容，而是整个电力企业的工作内容，加强电力企业各个部门的成本意识，并重视部门与部门之间的联系，持续提升电力企业成本管理成效。此外，成本监督属于重要的工作内容，成本监督制度与成本控制工作存在重要关联性，在电力企业发展过程中，缺少成本监督体体制，使得成本应用缺乏系统性，且成本浪费现象严重，降低了成本利用率。成本监督体制缺乏或者落实不到位，对电力企业成本控制工作成效也有显著影响，电力企业要想在市场竞争中始终保持竞争力，需注重成本监督体制的建设与完善，达到电力企业经营的预期目标。

3    电力企业成本管理完善措施

3.1  深化成本管理意识

首先，电力企业需要深化成本管理意识，加大成本管理力度，根据电力行业发展情况选择合适的成本管理方式，重视企业成本管理工作，顺应时代发展。其次，需要深入分析输配电成本监审政策要求，建设互联网企业类型，根据经济社会发展情况确定成本战略目标，积极推进经营管理相关工作，凝聚力量，引进新思想，保证成本管理工作被合理展开。同时引导财务人员转变成本管理思想，以企业发展现状为基础，缓解企业经营压力，使财务人员拥有新型成本管理思想，分析社会发展实际情况，学习新型成本控制思想，提高企业经营管理水平，帮助企业解决成本管理问题。企业转变成本管理思想，满足发展需求，从基础环节控制成本。

3.2  建立预算管控链路

电力企业需要建立健全企业内部核算体系和数据管理体系，增强成本管理预测功能和决策功能，保证财务部门和其他部门形成一个统一整体，规范成本预算工作，维持企业收支平衡状态。在数字时代，电力企业需要重视先进管理技术，引进科学管理体系，提高电力企业成本管理水平，使企业符合社会发展方向。电力企业引进数字技术，实现财务工作全程数字化管理目标，增强成本预算管控功能，主要包括以下內容（见表3）。

电力企业应优化经营管理策略，重视统一运营管理过程，通过全面预算管控工作保证企业生产经营需求。

3.3  形成部门协同机制

电力企业应需要重视统一管理，形成部门协同机制，保证电力企业形成一个统一整体。成本管理工作需要贯穿企业整个生产经营过程，适应社会发展。电力企业需要强化固定资产管理，全面考虑企业资产现状，深入开展专项治理工作，以财务问题为导向，组织各个部门召开成本问题分析会议，分析成本控制问题，有针对性地提出成本管控改进措施，增强成本支撑保障能力。在电力企业发展过程中，企业其他部门需要向财务部门提供相关业务资料，将购电情况形成文件，并分享给财务部门，财务部门需要向其他部门提供数据资料，形成统一整体。

3.4  完善成本管理体系

电力企业需要完善成本管理体系，明确成本管理规范和业务范围，创建成本管控模式，加大成本项目分析力度。电力企业需要记录相关成本信息，统一财务数据标准，统一财务管理规范，在业财融合背景下，全面掌握企业发展方向，优化成本管理，重视成本管理体系，引进信息化技术，完善成本管理流程，利用信息系统完善成本流程，确定成本项目，细化成本核算流程，改善成本管理现状，推动电力企业经营管理变革，实现稳步发展。

参考文献

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