定向施策，精准发力，开启基础教育教师培训新局面

编者按

教育是国之大计、党之大计。教师是立教之本、兴教之源，是教育发展的第一资源。本期我们约请河南省教育厅总督学刘林亚撰写署名文章《定向施策，精准发力，开启基础教育教师培训新局面》。文章明确提出，深入领会教师队伍建设对教师培训提出的新要求，深刻理解教师培训改革的新设计，协同开创教师培训改革发展的新局面，以“国培计划”为引领和突破点，更加突出教师培训的精准化、体系化、数字化、专业化，在教师培训体系建设上、教师培训数字化转型上、教师培训品牌项目打造上、教师培训综合保障上下功夫，以实际行动开创教师培训改革发展的新局面。

如何以“国培计划”为引领和突破点，突出教师培训的精准化、体系化、数字化、专业化，需要我们协同创新、联合联动，出实举措、下真功夫。本期我们聚焦“教师培训”，关注“国培计划”，约请省辖市教育局、“国培计划”项目县相关负责人，高校“国培”专家，县级教师进修学校相关负责人，中小学幼儿园校长、教师，一线参训教师，讲好河南教师培训故事，凝练具有河南特色的教师培训文化，传播河南“国培”好声音，为全国探索形成河南经验、提供河南方案。

党的二十大报告将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”专章论述、专门部署，凸显了教育在现代化建设中的基础性、战略性支撑地位。教师是教育高质量发展的第一资源，是科技自立自强的关键支撑，是人才隊伍建设的重要保障，贯彻落实党的二十大精神需要打造新时代高质量教师队伍。为教育事业改革发展培育教师人才是教师教育的初心和使命。全省教师教育系统都要主动对标对表，认清形势、找准问题，协同发力、攻坚克难，谋划推动基础教育高质量发展的教师培训行动计划，以教师培训高质量发展助推基础教育高质量发展。

一、深入领会教师队伍建设对教师培训提出的新要求

教师是立教之本、兴教之源，是教育发展的第一资源。教师培训是提升教师专业素养的基本途径，是建设高素质专业化创新型教师队伍、推动教育高质量发展的基础保障。伴随着我国进入新时代，经济社会进入“追求生活质量”的高质量发展新阶段，我们越来越感受到，人民群众对优质教育、优秀师资的需求比以往任何一个时期都要强烈，教育需求呈现多层次多样化态势，教师培训改革发展面临着许多新的机遇和挑战。

一是国家对教师队伍建设做出系统部署

党的十八大以来，***总书记站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略高度，要求教师坚定理想信念，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，要以为党育人、为国育才为使命，以“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等为优秀教师的标准，做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者，做学生为学、为事、为人的“大先生”。***总书记还指出，好的学校特色各不相同，但有一个共同特点，就是都有一支优秀教师队伍。对教师来说，想把学生培养成什么样的人，自己首先就应该成为什么样的人，表达了对培养好老师的殷切期望。育人者要先育己，执教者应先受教。我们的一个个老师就像一粒粒种子，他们要成长为好老师，离不开组织的关心培育，教师培训就是助推这些种子教师健康成长的阳光和土壤。通过精心培育、引领成长，让每个教师由合格走向优秀、步入卓越，乃至成长为“教育家”，是我们教师培训事业的终极追求。2021年“两会”期间，***总书记在看望参加政协会议的医药卫生教育界委员时强调：要加强中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训。2022年4月，教育部等八部门联合印发《新时代基础教育强师计划》，从提升教师能力素质等四个方面，出台了15条具体举措，为我们加强基础教育教师培训工作进一步指明了方向、提供了遵循。

二是全省教师队伍建设面临升级转段

河南是全国第一教育人口大省，也是教师规模大省。截至2022年年底，中小学幼儿园达到4.67万所，专任教师143.58万人。省委、省政府高度重视教师队伍建设，始终将其放在极其重要的战略地位，坚持教师工作优先谋划、教师投入优先保障、教师需求优先满足，并始终坚持将教师培训作为加强教师队伍建设最直接、最有力的抓手，项目上优先考虑，经费上优先安排，我省基础教育教师已经开始由规模型向质量型转变、由传统型向现代型转变。同时，我省2022年启动高考综合改革，“双减”“双提”推动基础教育工作的重心已经由“基本均衡”转到了“优质均衡”上来，对各级各类教师的素质能力也相应地提出了新的、更高的要求。聚焦基础教育课程改革的理念、要求和教育教学方法变革，建立基于主题、分层分类的全员培训课程体系，构建思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力建设相互促进的教师队伍建设新格局，打造一支适应基础教育改革发展的新时代教师队伍，是做好教师培训工作的出发点和落脚点。

三是教师发展个性化需求日益凸显

伴随着教师整体学历层次、素质能力的提升，教师以自我需求为导向、自主发展为主要方式、自觉发展为动力源泉的“自专业”时代已经来临。这也意味着教师对培训的个性化需求越来越高，现有培训方式的单一性与教师学习方式多样化之间的矛盾、培训目标一致性与教师自主提升的阶段性目标之间的矛盾日渐突出。尊重教师的个性化进取差异，创新实施好自主选学项目，充分利用大数据、人工智能、元宇宙等新技术，建立多样化和个性化的课程资源和技术平台，把最好的教学团队、最好的课程资源适时推送给最需要的教师，是教师培训高质量发展、精准化培训改革的重要方向。

深刻认识我国社会主要矛盾变化给教育工作带来的新特征、新挑战，准确把握教育高质量发展对教师培训提出的新要求、新诉求，增强机遇意识和风险意识，认真谋划做好新时代的教师培训工作，我们才能在危机中育先机、于变局中开新局，以教师培训的高质量推动建设高素质专业化创新型的教师队伍。

二、深刻理解教师培训改革的新设计

受新冠肺炎疫情影响，教师培训课程资源不优、培训实施精准度不够、专业支持力量不强、在线培训效果不好等问题没能持续有效的解决，仍制约着教师培训的高质量发展。针对这些问题，省教育厅联合省财政厅，组建专家团队，以“国培计划”为引领和突破点，对全省教师培训项目进行了系统的优化设计。

一是更加突出教师培训的精准化

培训主题上，更加强调遵循教师校长成长规律和成人学习规律，通过专业的调研分析，不断提升培训对象画像的精准性，将培训主题聚焦到学员工作和学习要解决的核心问题上，确保培训主题针对性、实用性、科学性、前沿性和可操作性相统一。培训内容上，更加强调教师思想政治素质、师德师风素养和业务能力提升的融合和统一，高中教师培训聚焦适应新高考，义务教育阶段教师培训聚焦落实新课标，幼儿园教师培训聚焦提升幼儿园教师“七大能力”，校园长培训聚焦提升校园长依法治校能力、实施素质教育能力和引领学校可持续发展能力等。培训方式上，更加强调采取参与式、研讨式、案例式、情境式、体验式、任务驱动式等方式，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节，推动教师培训与教师日常教研、教育教学的衔接与融合；更加强调实施线上线下融合一体的混合培训，支持教师泛在学习、常态研修；同时根据一线教师的要求，调整压缩了培训时长，合并了部分项目。培训成果上，更加强调参训教师成果的产出、汇集、评价与转化，生成一批高质量、有特色、用得上的精品课程资源，将培训成果凝练模式化、标准化和制度化。

二是更加突出教师培训的体系化

按照目前的制度设计，教师培训的责任主体在县级，教师培训资源的汇聚也在县级，县级能否发挥好主体责任、整合好各级各类教师培训资源，是教师培训五级联动机制建设的关键，直接决定着各级教师培训项目实施的质量，影响着整个县的教师队伍建设质量。为推动各级教师培训资源在县级的融合，提升县级教师培训资源整合能力，2022年的“国培计划”设置了项目县项目。在全省遴选确定了30个“国培计划”项目县，每个县给予300万左右的项目经费支持，项目设置由各县根据县域教师队伍建设实际进行自主设置，省级评审立项，主要目的就是推进教师培训项目设计实现自上而下与自下而上深度融合，通过设置分层分类分岗的教师培训项目，建立省、市、县、校教师培训项目统一规划、错位互补、协同联动机制，建好建强县域教师发展支持服务体系。各项目县需要站在全面加强新时代教师队伍建设的战略高度，选好种子培训者、教师、校园长和学校，用好培训专家团队、建好“三名”工作室、打造校本研修示范校，切实支撑起县域全体教师专业发展。

三是更加突出教师培训的数字化

在第五届数字中国建设成果展览会上，虚拟现实、增强现实、光影互动、8K云屏、元宇宙、河图技术等“黑科技”让人应接不暇。近段时间以来，ChatGPT的问世，让社会各界为之震撼，给教育也带来了很大的挑战，让我们深刻地感受到，以互联网、大数据、人工智能为代表的新技术已经成为创新驱动发展的先导力量，也必将成为教育系统性变革的内生力量，引领和支撑教育现代化的发展。教育部部长怀进鹏在多个会议上指出，我们教育系统要围绕数字中国建设，以更为长远的眼光，加快实施教育数字化战略行动，打造教育的中国范式，提升高质量开放与合作的能力。教师培训数字化转型已然成为教师培训提质增效的关键。为此，省里专门成立了河南教师网络学院，充分利用国家智慧教育平台资源，建立省级的教师网络研修社区，组建教师线上学习专家指导团队，建立教師培训课程超市，加大优质课程供给力度，探索人机融合教与学新模式，建立教师入职后的动态发展大数据。通过大数据分析，精准识别教师专业发展的境域化需求、动态性需求、个性化需求，针对不同需求，探索线上线下与教学现场深度融合的教师发展新模式，实现个性问题线上即时解决、共性问题线下整体解决，推动教师发展的交互性、伴随性、智能化和个性化。

四是更加突出教师培训的专业化

将教师培训作为一项事业来看待、一个学科来研究，已经成为教师育人的共识。坚持以研究引领推动教师培训高质量发展，是新时代做好教师培训工作的关键。各单位要开展专业的调研，利用专业调研工具，从学员发展需要、培训对象岗位职责分析、区域教育发展需求、国家教育政策要求等多个角度，运用问卷调研法、访谈法、文献分析法、岗位分析法等多种方法，分层分类开展培训调研和需求分析，不断提升培训对象画像的精准性。要研制专业的方案，依据教师发展标准、教师培训课程标准，遵循成人学习规律，将调研的主要问题转化为培训的主题，制订合适的培训目标，设置聚焦的培训课程，选择合理的培训方式，预设适切的培训成果，确保教师参加一次培训能够系统解决一个专业发展问题。要组织专业的力量，落实项目首席专家全程参与培训项目制度，遴选熟悉中小学、幼儿园教育实际的学科专家和一线优秀教师、教研员，组建培训专家团队，省内外专家设置比例要科学合理，一线优秀教师、教研员不能少于50%。要实施专业的管理，以办教师满意、学校认可、社会称赞的教师培训为目标，实施信息技术支持下的全过程质量管理，将培训实施方案、培训课程、培训学习前置任务单、专家讲座和培训讲义等电子化，有效支持教师训前预习、训中研习、训后复习，精准记录教师培训信息，对教师学习过程和效果进行综合评价，适时提供反馈和跟踪指导，确保培训质量和效益。要配备好学科班主任和生活班主任，持续提升管理服务质量。

三、协同开创教师培训改革发展的新局面

做好新时代的教师培训工作是一项系统工程，需要各有关单位、机构心往一处想、劲往一处使，协同创新、联合联动，出实举措、下真功夫，以实际行动开创教师培训改革发展的新局面。

一是要在教师培训体系建设上下功夫

河南省教育厅等五部门《关于全面深化新时代中小学教师培训体系改革的实施意见》印发以来，针对涉及省级层面的政策制度类、项目类和管理类等三大类24项改革任务，省级积极协调有关厅局，组建多个专家组，深入一线调研，集中精力、各个击破，各项工作稳步推进，基本完成改革任务，构建了教师培训的制度体系、基地体系、项目体系、管理体系等，接下来的任务更多的还是落实落地落细。各单位、机构需要认真学习领会系列政策制度安排，抓紧拿出有关改革任务的实施方案，推动区域教师培训实现超常规、高质量发展，确保教师培训体系改革取得实质性进展和根本性突破。

二是要在教师培训数字化转型上下功夫

当前，线上学习方式从应急模式发展至今开始被广泛使用和接受，教育与信息技术的深度融合日益成为常态，教师培训更是如此。受疫情反复影响，教师培训项目由线下转为线上，但专家授课方式、教师学习方式、项目管理方式等没有很好适应教师线上学习的新特点、新要求，导致教师参训获得感不强，实际效果不太理想。弄清楚教师培训数字化转型的实质，推动数字化转型背景下的教师培训模式改革，支持教师高质量线上、线下混合学习，需要各个单位加大创新攻关力度，用技术为教师培训提供强大的平台支撑、多终端服务、运维服务和客服服务，激发教师线上学习的积极性和主动性，不断提高教师培训的针对性和实效性。

三是要在教师培训品牌项目打造上下功夫

各单位、机构要围绕教师培训学科建设、课程体系建设、精准培训模式建设、参训教师“选、育、用、评”机制建设、教师培训文化建设等教师培训高质量发展的不同方面，充分发挥各自的学科优势、人才优势和资源优势，建立专门的科研团队，在海量的实践中，不断总结经验、凝练特色，培育教师培训文化，打造一批走在前、有特色、叫得响、效果好的教师培训品牌。

四是要在教师培训综合保障上下功夫

要加强组织领导，争取各级党委政府每年至少研究一次教师培训体系建设工作。要积极推动教师培训经费制度安排的落实，确保按标准足额安排。要按照“国培省培做示范、市培县培抓骨干、校本研修保全员”的原则，构建省市县校各司其职、各尽其责的目标责任体系。要主动“揭榜挂帅”，积极申报承担教师培训教育局局长、高校校长出彩项目，聚焦教师发展中心建设、校本研修示范校建设等教师培训领域的制度性短板、制约性问题，开展专题研究和实践探索，物化一批可复制、可迁移、接地气的研究成果，示范带动全省教师培训实现高质量发展。要建立教师培训研究方向引领、过程指导、成果凝练、成果宣传及成果转化机制，为全国探索形成河南经验、提供河南方案。

（责编 桑 涛）