开展农民工教育 共创和谐社区

一、背景介绍

朝阳区重庆街道地处吉林省省会长春市最繁华地段，是全市最主要的政治、金融、商业和娱乐中心，也是全市区面积最小、常住人口最少、流动人口最多的街道。重庆街道共有居民1万7千户，居民人口4万5千人，流动人111万人，其中农民工2530人。面对陌生的城市，每一个离开家乡寻找梦想的农民工，都渴望融人其中，拥有拓宽自身发展的机会，改善、提升自己和家人的生活质量。鉴于街道农民工数量多、管理难度大，如何提高农民工的综合素质已成为确保辖区稳定、打造和谐社会至关重要的一环。 、

二、基本目标

提高农民工个人文化修养和职业技能水平，使他们安心工作，快速融人城市生活，共建和谐社区。

三、基本做法

2011年初，在朝阳区教育局的大力支持下，重庆街道社区学院通过多方争取，在重庆街道北安社区成立了吉林省首家农民工之家。

四、主要经验

（一）加强基础设施建设，打造社区教育创造良好硬件环境

重庆街道借助创新治理能力现代化的良好契机，不仅成立了社区学院，建立了街道、社区两级教育培训网络，而且在载体建设方面，一是积极争取财政支持。社区学院积极争取区财政的政策支持，每年在财政投入连续递减的情况下，签批培训专项基金40万元，用于场地租赁、设施建设、师资投入、器材购买、法律咨询等方面。辖区内的四个社区均做到了“六有：有一个多媒体教室、一个图书阅览室、一个文体活动室、一个数字化学习室、一个宣传画廊、一位以上专兼职教师。二是科学规划场地用途。重庆街道位于朝阳区四大商圈之一的重庆商圈内，可以说是寸土寸金。社区学院还多次与上级教育部门沟通，积极争取教育场地，经街道主要领导沟通协商后，共规划社区教育专用场地l000多平方米，由社区文化活动室、健身室、图书室、书画室、电子阅览室、声乐室、子女托管班等12个服务场所组成，全天免费向社区居民开放。同时，社区学院又与华图教育学校、市实验幼儿园、博爱教育机构等七家单位建立了资源共享关系。

（二）开展丰富多彩的文化娱乐活动

农民工教育培训活动是社区学院特色教育活动之一，由社区学院一手打造的农民工之家于2012年获得了由国家文化部颁发的“全国农民工文化服务示范项目”荣誉。近几年，社区学院在原有的基础上继续加大农民工教育培训及文化服务力度，每逢街道、社区开展文艺演出，社区学院都邀请农民工参加，鼓励他们融入到街道居民活动中来，拉近了他们与社区居民的关系，在社区学院的帮助下，有23户社区居民与农民工家庭结成友好家庭。同时，为提升农民工文化素质，先后开展了以“农民工文化艺术节”“农民工文艺联欢会”“世界读书日，情系农民工”为主题的读书活动，召开农民工图书推荐会，并且免费为30余名农民工朋友办理了长春市图书馆“一卡通”借阅卡，赠送市图电子阅览卡，调动农民工朋友的读书积极性和主动性。还与市图联合开展了“图书进工地”启动仪式，现场向25位农民工代表捐赠各类图书约130余册。长春融大地产公司在房屋紧张的情况下，专门为农民工设置了一间办公室作为“农民工书屋”，丰富了农民工的文化生活，并做了题为“文化利民，文化惠民，努力创建和谐家园”的经验介绍。

（三）推动学校、社会、家庭教育一体化

很多社区居民对子女的教育和管理常因工作压力大、老人不在身边而感到捉襟见肘。特别是农民工朋友，因忙于生计而忽视了对子女学习、思想和品德的教育，导致一些孩子从小就养成了一些坏习惯，严重影響了孩子的成长。社区学院针对居民的需求，经过认真调查研究，通过采取不同方式来解决农民工子女的成长教育问题。

一是协调北安小学在社区学院设立了青少年社会活动基地，对农民工子女进行素质教育。北安小学教师义务担任农民工子女的课外辅导员，带领孩子们参加各种公益活动，慰问孤寡老人、清理环境卫生、植树绿化、开主题班会等等，不仅磨炼了孩子们的意志品质，也陶冶了情操。

二是充分发挥街道关心下一代工作委员会的作用，积极引导农民工子女做学习的表率、生活的楷模。社区学院经常联合街道关工委与农民工子女开展座谈，进行传统美德教育，鼓励孩子们做对社会有益的人。老人们轮流值班，看护孩子们写作业，组织孩子们开展有意义的活动，不仅解决了家长的后顾之忧，也维护了农民工家庭的和谐和稳定。

三是在社区学院成立农民工子女托管班。社区学院在办公用房非常紧张的情况下，专门为农民工子女准备了一间教室，免费向农民工子女开放。平日里放学后，孩子们可在托管班做作业；寒暑假期间，由社区教育志愿者组成教师队伍，对农民工子女进行免费的辅导，并组织一些社会实践活动，使农民工朋友可以无后顾之忧，放心工作。

四是充分利用社区教育资源，为优秀农民工子女进行重点培养。农民工子女中不乏品学兼优的孩子，可往往由于父母的教育不够半途而废，十分令人惋惜。针对这种情况，社区学院联系长春市天宇特长教育培训中心，请他们为这些优秀的孩子提供帮助。韩松廷校长对此非常重视，经过实际测试，免费招收5名孩子进入奥林匹克数学训练班，6名孩子进入英语提高班，使孩子们的学习质量和学习戚绩得到了极大提高。天宇特长教育培训中心还派出老师，定期在社区学院举办作文、数学、英语课外班，由学校支付教师费用。农民工子女踊跃参加，目前已有20多个孩子在社区学院长期进行学习。

五是积极为农民工子女入学提供帮助。长春市第五中学、长春市30中学、北安小学积极配合社区学院的工作，由街道开具相关证明，免费人学，保证农民工子女和辖区少年儿童享受同等待遇，解决了他们的后顾之忧。并举办了“助力中考，关注心生活”“让心在阳光下行走”等心理健康知识讲座，使家长和孩子们受益匪浅。

五、创新点分析

社区教育非常重视个人综合素质和适应社会变化能力的提高。作为社区学院特色教育培训活动之一的农民工教育，使农民工可以充分发展自身能力，有尊严地生活和工作，积极改善自己的生活质量，充分参与社会发展显得尤为重要。一是加强培训提高职业技能。社区学院以烹饪料理、汽车修理、驾驶技术、施工操作、造价运算为内容进行培训，为农民工转变角色、再次投入创业大潮积累知识储备。截至目前，已开办培训课程班近30余次，培训人员达370余人次，成功跨行业转变的农民工15人。二是捐赠图书扩展专业知识。社区学院在长春市各大高校有设立联系点，每个联系点配备志愿联络员三名。截至目前，社区学院通过长春市各大高校集中开展社区教育宣传活动捐献图书已达7000余册，书籍涉及专业种类多、内容丰富，涵盖法律法规、音乐绘画、烹饪培训、汽车维修等方面的内容。社区教育志愿者倪海军老师，每次都利用个人休息时间，主动到工地向农民工朋友们讲解法律知识。社区书画协会的潘守城老师的国画牡丹图已经达到了很高的造诣，前来向他学画的人络绎不绝，其中就有几个农民工朋友。潘老师不仅耐心传授绘画技巧，还无偿为他们提供画笔、纸张和颜料，为农民工参与社区教育活动作出了突出贡献。

专家点评：

举办农民工之家为农民工和农民工子女提供教育和服务，是社区教育的创新之举，值得点赞、总结、宣传和推广。

农民工是经济社会发展到一定阶段的必然产物，目前有2.6亿人，在我国的城市社区普遍存在，关爱他们、服务他们，他们就是城市的正能量，漠视他们、排斥他们，他们就可能成为不安定因素。长春市朝阳区重庆街道通过举办农民工之家，成立农民工读书室，组织农民工参加技能培训，开设农民工绿色网吧，让农民工上网查看热点新闻，观看电影，让农民工在学习和读书中提高素质；吸纳农民工与社区居民一起唱唱歌、跳跳舞；为农民工子女举办托管班，辅导孩子们写作业、做游戏。这种关爱农民工、服务农民工、解决农民工后顾之忧、提升农民工素质的精神和做法，精神可嘉、意义重大，经验宝贵。希望这种精神、做法能够推广普及到各地社区教育实验区和示范区，能够推广普及到各地成人继续教育工作中，使关爱农民工，培养新市民、新工人成为社区教育的新常态。

点评人：张昭文（中国成人教育协会常务副会长）

（责编 陈颖）