党建工作问答

中铝资本控股有限公司党委工作部：党支部设置党小组的具体依据是什么？划分党小组对党员人数是否有限制？

李俊伟【中央党校（国家行政学院）党建教研部教授】：党小组是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。党小组不是党的一级组织，其设置依据是《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）第四章第十三条之规定：“党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。”

依据《条例》的该款规定，划分党小组时需把握如下要点：

第一，党小组在设立时需考虑本支部的党员人数。一个党支部划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员（其中至少1名正式党员），如果一个单位中党员不足3人，可与邻近部门的党员合编为一个党小组。人数上限方面，虽然目前尚未有文件对党小组人数上限有所规定，但根据《条例》“党支部党员人数一般不超过50人”的要求，党小组的党员人数原则上也不得多于50人。

第二，党小组的设立需考虑党员工作地、居住地比较分散的情况。地域上的分散会带来党员日常教育管理、组织“三会一课”等方面的不便，为了加强对党员的教育管理、方便开展组织生活，该情况下需要设立党小组。

第三，党小组不是党的一级组织。党小组的划分和建立，由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应在党小组组建后，及时向上级党组织报告，以便上级党组织了解和掌握情况。

姚毅敏（湖北省委宣传部政策研究室）：党员能否为其他支部的发展对象作入党介绍人？

李俊伟【中央党校（国家行政学院）党建教研部教授】：根据《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），在入党申请人被确定为入党积极分子后，党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。在入党积极分子被确立为发展对象后，应当有两名正式党员为其作入党介绍人。根据《细则》第三章第十四条规定：“入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。”

党员不宜作其他支部发展对象的入党介绍人。一般情况下，入党介绍人应由本单位党支部的正式党员担任。因为同一单位党支部的党员对入党申请人的政治、思想、工作、学习等方面的表现比较熟悉和了解，有利于对其进行培养教育和考察。除此之外，根据《细则》规定，入党介绍人有“认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报”等任务。因此，入党介绍人需要熟悉发展对象，及时掌握其动态信息，并需要及时向党组织汇报情况，若为其他支部的发展对象作入党介绍人，无论从培养效果还是从时间成本和工作便利程度上来说，均不是最佳选择。

在特殊情况下，如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时，也可以由其上级党组织所属的其他支部的正式党员担任入党介绍人。

（国家能源集团党建工作部常建英對回答亦有贡献）（责任编辑：王碧薇）