中国砂荒危机重重

“不干不干！以前我們都要送礼，这些人才会把单子给我们，现在没材料了要主动给我们，不接！”在安徽省合肥市，一家大型混凝土搅拌站的生产经理叮嘱他的下属，不要接施工项目的单子。他说的“材料”，是砂子。

类似的情况也发生在东部沿海的山东省青岛市。在这里，一直给当地大型施工单位提供砂石料的一位经销商，以前在周边100公里范围内就可以买到客户需要的砂子数量，近来，他的搜罗范围要扩大至200公里，而且许多砂子都来源于非正规渠道。

为解决最近全国多地出现的砂石料供给紧张问题，中国砂石协会会长胡幼奕在北京刚刚面见了政府决策部门的官员。“中国现在提出要基建补短板，结果回头一看砂石不够用了，好多项目都停工了。”

现代建筑所采用的钢筋混凝土结构与沥青马路，都需要砂子。与石头一起，砂石骨料是混凝土中用料最多的东西，其质量的优劣直接影响混凝土的品质。“一平方米的房子要用砂石骨料800公斤，没有这800公斤砂石，房子就建不起来。”胡幼奕说。当石头房和木头房成为历史，人类便居住在砂子围成的空间里。

占地球陆地表面积20%的沙漠里的沙子，因为过于光滑无法在工业社会派上用场。真正可用的都来源于河流——其仅占地球面积不到1%。近两三年，以砂子价格暴涨为标志，这场有限的自然资源与巨大的社会需求之间的角力开始拉开。

合肥砂贵

马建雄是合肥市规模前三的一家大型混凝土搅拌站生产经理，他说，运输砂子的司机们都有很多拉砂群，采购员为生产备砂料时，前一天会在群里喊一声“某某搅拌站，42元/吨，3000吨，现金结。”

马建雄说，2018年春季前，河砂价格一直稳定在40多元/吨左右，现在这个数字已涨到了130元。而在淠河上游的霍山县，因为砂子颗粒更粗，能在高标准的混凝土中使用，据了解，市场价已经到了160元至170元/吨。

在高价与短缺的夹击之下，下游开始探索应对的方法。“以前搅拌站用的砂，基本都用河砂，从去年开始，品类就五花八门了。”马建雄说，现在合肥50%到60%建筑用砂由江砂替代：从长江里挖出来的江砂由万吨大船运过来，到芜湖裕溪口改为2000吨的小船经内河航运进入合肥的各个码头，再由运输车队运到各个混凝土搅拌站。

另一家规模稍小的混凝土站经理吴芳则表示，该企业现在用的全是江砂;因河砂价格过高，现在也用江砂掺着安庆过来的河砂来卖。但是，天然河砂因为其均匀的粒径粗细分布，在高规格高标号的混凝土中依然不可替代。

江河告急

中国的河道采砂管理一直以采砂规划作为支撑。以中国主要的产砂区长江流域为例，2002 年、2011 年和2016 年，水利部编制了三轮长江中下游干流河道采砂规划。这些文件规定了开采总量、开采范围与开采期。但是如果依靠这些采砂规划中给定的开采量为参照，那么得到的将是一个远远低于实际需要的数据。

从合肥一路向西，来到淠河中段右岸的六安市金安区。该区河道采砂管理局一位管理人员张远峰解释说，以前每年的规划量，只是个指导量，实际开采量是规划量的几倍。“去年做生态资源统计的时候，发现当时我们规划一年开采砂子量300多万吨，但实际销售量达到接近1000万吨，而且还有可能是低估了。”

六安市从2012年开始实行招拍挂制度，根据采砂规划，划定开采范围，将砂子资源与经营权一次性出售，开采年限一般为3～5年。这种管理方式的弊端是： 一旦取得经营权，中标者往往不按照出让方的出让范围进行开采，而是超范围、超深度开采。而一些超范围的开采，则可能会危及河道水利工程安全。

滥开滥采几乎与采砂规划相伴相生。张远峰说：“那会儿的规划，说实话，编制了之后也基本上就是一个形式。除了真正的禁采区我们会严看死守以外，其他的超采行为，比如只允许采3米深却挖了6米的，几乎是想咋挖就咋挖。”

多年粗放式的采砂管理，令砂价长期处于低位，建筑业得以低成本运行，但其对于环境的影响却已逐渐显露出来。中国第一长河长江的情况，便是典型案例。

上世纪90年代，中国经济开始进入上升轨道，建筑业的蓬勃发展驱动长江流域的淘砂热。水利部《中国河流泥沙公报》数据显示，滥挖滥采开始危及河道安全。新世纪伊始，长江中下游地区开始为期两年的禁采政策。

但采砂活动并未消失，相反，它避开风口，转而瞄准支流与洞庭湖、鄱阳湖两湖。以记载的年均和总采砂量来看，鄱阳湖是世界上开采量最大的采砂点。21世纪头十年，鄱阳湖采砂数量相当于前55年间沉积的泥沙量。清华大学水利系教授、泥沙问题专家周建军指出，鄱阳湖是中国受采砂影响最严重的区域。

四五年前，鄱阳湖采砂活动很疯狂。这里的采砂多数集中在湖水入江的湖口水道。由东南向西北倾斜的鄱阳湖像一个在向外倒水的瓶子，而这一段细长而狭窄的水道就好比瓶口。颗粒较粗的河砂淤积于此，是上乘的建筑材料，在市场卖得上价钱。所挖即所得的暴利，引来合法与不合法的采砂者们到此掘金。

有无采砂许可者，都在拼命打捞“软黄金”。最猖獗的时候，鄱阳湖有450条非法采砂船在此作业，它们的吸砂能力可以在一年内掏空湖内20年的砂沉积量。

据周建军等人今年3月发表的《长江鄱阳湖问题的原因及湖口建闸的影响》一文，仅2000年至2011年，鄱阳湖登记的采砂量逾5亿吨，其中接近一半采砂量来自其入江水道的五六十公里。该段河床被挖深后，“这就相当于从纵深上把瓶口给扩大了，鄱阳湖水倒灌长江就特别容易。”周建军说，当长江水位因为三峡等水利工程下切时，鄱阳湖在枯水季节，特别是二三月份，湖心区域的水位比过去同期又低了两三米。

鄱阳湖这个中国最大的淡水湖，是长江重要的蓄洪、泄洪处，也是周围4400万人口生活与农业灌溉的水源地。这里因丰富的生物多样性受到国际认可，是许多珍稀动物的家园，也是许多渔民谋生的所在。但是，近些年其湖泊面积的快速缩小，让它再难以承载如此多的生态意义。采砂加剧的鄱阳湖干旱以及后续一系列问题，引起了生态学家们注意。

鄱阳湖被称为国家一级保护动物长江江豚“最后的避难所”。2012年，中科院水生生物研究所科考调查发现，全国长江江豚种群数量为1045头，其中，鄱阳湖有450头。2013年底，一位研究人员曾在这里某处水域观测到47头江豚，一年后，这一数字为“0”。“首先是洲滩、河道底质这些鱼类和其它水生物的栖息地遭到破坏;同时附着在泥质里面的低级生物被挖走之后，水生物就没有食物了。”中科院水生生物研究所研究员陈宇顺说，“如果按照2015年那样的规模采下去，问题肯定会很大。”

把鄱阳湖采砂问题放在更大的生态系统中，会看到它让本就失衡的长江泥沙系统变得更加脆弱。

现在全国各地建筑用砂子普遍告急，不论西部省份，还是沿海城市，建筑用砂严重短缺，有的采用劣质砂子，导致混凝土质量下降，严重影响建筑质量，这场全国性砂子危机应引起相关部门重视，研究应对办法。  （摘自《中国新闻周刊》2019年第40期）