《中苏友好同盟互助条例》签订始末

唐传星

1949年10月1日，中华人民共和国成立。新中国成立仅两个多月，毛泽东就出访苏联，这是新中国成立后的第一次重大外交活动，也是毛泽东第一次出国访问。中苏双方经过艰难博弈签署了《中苏友好同盟互助条约》。条约为新中国的安全和经济建设提供了可靠的保障，但同时也暗含着矛盾和冲突。

历史渊源

1945年8月14日，日本宣布无条件投降前夕，苏联与中华民国政府秘密签订了《中苏友好同盟条约》。根据条约内容：中华民国和苏联将共管长春铁路30年，共享旅顺海军基地30年，大连为自由港，中苏共同经营中长铁路和南满铁路。同时，中华民国政府还在条约中声明，日本战败后，如果外蒙古公民通过投票证实其独立的愿望，中国政府将承认外蒙古独立。虽然条约的这些内容是雅尔塔会议的逻辑结果，但此时，东北尚有150万苏联红军;新疆暴动背后有苏联的身影;签下条约也就承认蒋介石是中国唯一的领袖，不支持共產党。蒋介石政府因此同意签订条约。

签订过程

1949年6月到8月间，刘少奇率领中共代表团对苏联进行了秘密访问。6月27日，刘少奇等人就未来两国的政治、经济和外交关系等一系列具体问题，同斯大林以及苏联其他领导人进行了会谈。在会谈中，斯大林几乎同意了此前中共提出的所有要求，甚至主动提出愿意帮助中共尽快解放新疆。此时，斯大林已确定了要以中共政权为盟友的对华政策。刘少奇随即把会谈内容向毛泽东作了报告。

毛泽东最终于1949年12月16日至1950年2月17日访问苏联，在此期间，毛泽东总共与斯大林进行了三次会谈。第一次会谈几乎提到了所有问题，但双方的想法实际上相去甚远，斯大林不愿签订一个新的中苏条约。第二次会谈是在12月24日，斯大林东拉西扯闭口不谈中苏条约问题，结果毛泽东大为恼火，于是决定待在住处哪儿都不去，僵持不下的局面一直到1950年初。由于国际局势的变化，面对不退缩的毛泽东，斯大林只得让步，同意解决中苏条约问题。毛泽东也趁热打铁，与他们敲定要签订一个新的条约，并请周恩来到莫斯科参与谈判及签订各项条约。

1月20日，周恩来等抵达莫斯科。在周恩来到来之前，从1月5日至16日，苏联方面就组织了一个庞大的条约起草委员会，条约草案已六易其稿。1月22日，周恩来参加了毛泽东与斯大林的第三次会谈。总的来看，中苏友好同盟互助条约的内容基本没有什么分歧，真正涉及双方利害冲突的是中长铁路、旅顺和大连问题。根据中方的条约草案，俄国人很快将失去他们世代追求的太平洋出海口。同时关于大连和中长铁路，中方要求，苏联放弃在大连和中长铁路的一切权利和利益，并将上述所有权利和义务归还中华人民共和国。苏联对中方的条约草案，反复研究和修改，文本删改之处非常多，几乎把中方草案的内容全部勾画掉了，字里行间透露着猜疑和愤怒。但最后，国际形势的变化，国家利益的考量，以及蒙古问题的抛出，最终促使了斯大林的退让。

一切都商讨完毕后，1950年2月14日，隆重的签字仪式在克里姆林宫举行。周恩来和维辛斯基分别代表两国政府在《中苏友好同盟互助条约》《中苏关于中国长春铁路问题、旅顺口及大连的协定》《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》上签字。

（摘自《文史天地》 ）