新加坡《婴幼儿保育和教育技能框架:早期教育者标准》及其启示

吴航 邓菲

【摘要】新加坡《婴幼儿保育和教育技能框架：早期教育者标准》将早期教育教师必备的技能分为4个维度，分别是促进婴幼儿全面发展的能力、与家庭和社区合作的能力、职业发展能力和组织建设能力，体现了全面性、层次性、本土性、平等性及发展性原则。这启示我们应当明确以婴幼儿为中心的教育培训理念，明晰早期教育教师的素养构成，注重早期教育教师的生存与发展环境。

【关键词】新加坡;《婴幼儿保育和教育技能框架：早期教育者标准》;启示

【中图分类号】G619 【文献标识码】A   【文章编号】1004-4604（2021）10-0052-04

新加坡高度重视0-3岁婴幼儿的发展及早期教育教师素质的提升，并出台了一系列相关文件。 2016年出台的《婴幼儿保育和教育技能框架：早期教育者标准》（Skills Framework for Early Childhood Care and Education：Standards for Infant/Toddler Educarer， Beginning Educarer，以下简称《框架》）对早期教育教师的必备技能及专业发展途径做了详尽的阐述。本文拟介绍其出台背景、主要内容和基本原则，以期为早期教育教师的培养提供参考。

一、出台背景

2013年以来，新加坡的教育支出在政府财政公共支出中占比较大，仅次于国防支出。在实现十至十一年义务教育之余，新加坡教育部投入大量经费发展高等教育及学前教育，这为早期教育的发展奠定了物质基础。〔1〕同时，新加坡政府深刻认识到婴幼儿保育与教育对于个体终身发展的重要意义，出台了系列文件：《婴幼儿培育框架》（Early Years Development Framework for Child Care Centres）制定了适宜于0-6岁幼儿的课程框架;《托幼机构办园指南》（Guide to Setting Up A Child Care Centre）规范了托幼机构的规章制度;〔2〕《社会服务技能框架》（Skills Framework for Social Service）规定了早期教育从业者必备的技能。

早期教育的发展与教师职业技能水平密切相关。为了促进早期教育教师队伍建设及发展，新加坡政府采取了提供资金支持、加强教师教育、严格执行职业准入标准、制定课程培养标准等多项措施。〔3〕2016年，新加坡劳动发展局（Workforce Development Agency）和幼儿培育署（Early Childhood Develpoment Agency）出台了《框架》。〔4〕该文件从教师发展的立场规范教师的保育和教育行为，旨在使教师、培训者更加了解早期教育从业者必备的职业技能，从而促进0-3岁婴幼儿在卓越的环境中健康成长。

二、主要内容

《框架》将早期教育教师的必备技能分为4个维度，分别是促进婴幼儿全面发展的能力（Developing the Child Nolistically）、与家庭和社区合作的能力（Collaborating with Families and Community）、职业发展能力（Building Professional Capacity）、组织建设能力（Building Organisational Capacity）。4个维度的能力要求符合布伦纳的生态系统理论，即从教师生存的微观系统、中间系统、宏观系统阐述早期教育教师的必备能力。〔5〕其中，促进婴幼儿全面发展能力的培养立足于教师与婴幼儿交往的微观系统;与家庭和社区合作能力的培养立足于早期教育中心、家庭及社区之间的相互联系，即教师生存的中间系统;职业发展能力和组织建设能力的培养立足于教师所处的文化与社会背景，即宏观系统。《框架》对教师技能的要求层次分明，在培养保育教育能力的基础上追求教师素养的提升。

1.促进婴幼儿全面发展的能力

为了促进婴幼儿全面发展，《框架》规定早期教育教师应当具备与婴幼儿发展、课程和教学、环境创设、有效互动、营养健康及安全等方面相关的知识与能力。在婴幼儿发展方面，教师应当掌握婴幼儿学习与发展理论，包括生态系统理论、认知发展阶段论、成熟论等。在课程和教学方面，教师应当规划并实施与课程框架相适宜的教育保育工作，观察并记录婴幼儿的学习过程。在环境创设方面，教师应当构建灵活开放的环境以支持婴幼儿的学习和兴趣发展。在有效互动方面，教师应当给予婴幼儿更多的尊重、回应、互动，并通过温暖、一致性的照护与来自多个民族的婴幼儿建立安全的依恋关系。在营养健康及安全方面，教师应当遵照疾病、事故和紧急情况应对程序和健康、营养、卫生、安全标准，确保婴幼儿处于安全、健康的环境。

2.与家庭和社区合作的能力

与家庭及社区合作是早期教育中心开展保育教育工作的重要途径，有效的双向合作可以提升婴幼儿的发展水平。一方面，教师应当与家庭建立良好的沟通关系，保持教育的连续性。教师可以与家长分享婴幼儿的成长过程，鼓励家长提供必要的支持，逐步建立与婴幼儿家庭的稳固联系。需要注意的是，教师应当重视不同婴幼儿及家庭之间的差異性，尊重每个家庭的隐私。另一方面，教师应当积极与社区利益相关者形成伙伴关系，保持教育的一致性。

3.职业发展能力

一方面，教师应当提升自己的专业能力：在实践中反思，不断更新自己的知识体系;在与婴幼儿家长、同事的交流互动中不断提升自己的沟通能力;加强自我管理，在多元文化的工作背景下运用更多的元认知策略，提高自我计划、自我监控、自我调节、自我评价、自我指导等能力。另一方面，早期教育教师应当树立正确的职业价值观及职业道德观。教师应当致力于坚守婴幼儿保育教育部门（Early Childhood Care and Education）要求的专业精神，展示出自己对道德准则及核心价值观的理解与认识。

4.组织建设能力

良好的组织建设能力有利于早期教育教师业务能力和职业认同感的提升。其中，团队协作能力和远景规划能力是不可缺失的两种能力。教师应当与同事建立积极的合作关系，在工作场所与同事有效沟通。此外，教师既是婴幼儿成长的促进者，又是早期教育中心的发展建构者，教师的远景规划不可脱离对早期教育中心愿景、使命和价值观的理解。

三、基本原则

1.全面性原则

《框架》中所包含的4个维度的内容涵盖早期教育教师保育教育工作的各项环节，体现了新加坡教育体系对早期教育教师在认知、情感、社会性三方面需求的认识。在认知方面，强调教师对理论及规章制度的学习应当涵盖环境创设、教学活动、保育活动、教研反思等多个环节。在情感方面，强调教师与婴幼儿、家长、同事之间的有效互动。在社会性方面，强调“教师-早期教育中心-家长-社区”教育合力的重要性。

2.层次性原则

《框架》从知识、实践、创新、文化、反思5个层次对各维度内容进行了分析解读。这为教师保育教育技能的形成提供了切实可行的方案。技能的习得需要与教师的身心发展相匹配，是一个循序渐进的过程。从相关理论知识的获取到实践创新，再到反思学习，存在着不同层次、水平之间的递进。《框架》在基于大量调查的基础上，形成了一套层次性、操作性较强，贯通教师专业发展全过程的教师保育教育样本。

3.本土性原则

《框架》具有较强的本土性，主要体现在如下两个方面。第一，《框架》的制定根植于新加坡的多元文化背景。新加坡的移民文化及开放的市场经济促进了各国文化的交融，从而使新加坡文化形成了独具一格的多元化、本土化特征。〔6〕早期教育教师尊重不同民族、阶层、文化背景下婴幼儿的差异性及其附属文化的多样性。第二，《框架》中体现了新加坡“家庭为根”的价值内核。早期教育教师作为家园合作的促进者，深刻认识到婴幼儿家庭的教育作用，在尊重家庭文化的基础上争取了更多的教育支持。

4.平等性原则

平等性原则主要体现在如下两个方面。第一，早期教育教师平等对待不同文化背景下的婴幼儿及其家庭。这一点在家园合作、双边互动中有较明显的体现。第二，构建平等的师幼关系。教师对婴幼儿的话语、感觉、思维及行为做出敏感的回应，并进行定期的公开交流与反思。尊重、回应及交流是教师与婴幼儿建立信任关系的前提。平等的师幼关系会渗透到保育教育活动及家园沟通的各个环节，促进婴幼儿情感及社会性的正向发展。

5.发展性原则

《框架》指出，“持续学习和反思”是早期教育教师必备的技能之一，教师应当学会学习和反思，不断提升自身专业能力。持续学习和反思能力的培养可以通过多种途径展开，如研讨会、讲习班和基于早期教育中心的专业发展活动，职业规划、在职培训及学习旅行，意见分享和同行评议，日常工作中对婴幼儿进行观察记录和科学评估，以档案袋的形式保留工作记录等。

四、启示

1.明确以婴幼儿为中心的教育培训理念

《框架》将“以婴幼儿为中心”的精神内核贯穿始终，运用大量篇幅阐述早期教育教师应当具备促进婴幼儿全面发展的能力。我们可以借鉴《框架》的经验，在早期教育教师培训中明确以婴幼儿为中心的理念，切实落实教师对婴幼儿保育教育知识及技能的习得。同时，一切保育教育行为应当最终指向婴幼儿的健康成长与全面发展，而非无条件满足婴幼儿家长的要求。需要注意的是，早期教育教师在和家长产生教育分歧时应当本着以婴幼儿为中心的理念妥善解决。此外，早期教育中心应当恪守教育事业的福利性原则，为处于不同社会地位的婴幼儿家庭提供保障性服务。

2.明晰早期教育教师的素养构成

我们可以基于《框架》的经验，考虑出台相应标准，明晰早期教育教师的素养构成。为了促进教师素养的完善，可以采取如下措施：第一，扩大教师培训内容的范围，在职前培训中注重教师对幼儿学习与发展心理、幼儿观察与评价、环境创设、课程设计与实施等相关知识的学习;第二，加强技能训练，在知识培训的同时为早期教育教师提供更多实践的机会;第三，创设相关教育情境，帮助教师习得沟通策略及组织策略;第四，提倡创新精神，促使教师在实践中反思，实现知识的更新与能力的提升。

3.注重早期教育教师的生存与发展环境

新加坡注重早期教育教师生存与发展的国际环境与国内环境。已有研究表明，教师生存环境直接影响教师职业倦怠指数及工作满意度。〔7〕首先，从教师生存与发展的微观系统出发，我们可以为早期教育教师提供更加舒适的培训环境，增强早期教育教师培训行业的师资力量。其次，从宏观系统出发，我们可以建立早期教育教师职前培训制度，确保职前培训的时间和质量。最后，我们可以制定教师技能框架及准入标准，筛选符合职业要求的早期教育教师。

参考文献：

〔1〕王建梁，卢宇峥.新加坡教育现代化：背景、进程及经验〔J〕.比较教育学报，2020（4）：29-43.

〔2〕Singapore Goverment Early Childhood Development Agency.Guide to setting up a child care centre〔EB/OL〕.〔2021-01-20〕.https：//www.ecda.gov.sg.

〔3〕劉云艳，张晋，赵景辉.新加坡学前教育专科人才培养课程标准及其启示〔J〕.幼儿教育（教育科学），2015，655（5）：47-51.

〔4〕Early Childhood Develpoment Agency.Skills framework for early childhood care and education：Standards for infant/toddler educarer，beginning educarer〔EB/OL〕.〔2021-01-21〕.https：//www.ecda.gov.sg.

〔5〕BRONFENBRENNER U.The ecology of human development〔M〕.Cambridge， Mass：Harvard University Press，1979.

〔6〕CAROLYN M.Diversity from within： The impact of cultural variables on emotion expressivity in Singapore〔J〕. International Journal of Psychological Studies， 2016（3）：50-64.

〔7〕趙秋霞.民办幼儿园教师激励机制及策略探究〔D〕.苏州：苏州大学，2019.

Singapore’s Skills Framework for Early Childhood Care and Education： Standards for Infant/Toddler Educarer， Beginning Educarer and Its Enlightenment

Wu Hang， Deng Fei

（College of Education， Central China Normal University， Wuhan， 430079）

【Abstract】Singapore’s Skills Framework for Early Childhood Care and Education： Standards for Infant/Toddler Educarer， Beginning Educarer divides necessary skills for infant teachers into 4 dimensions： developing the child nolistically， collaborating with families and community， building professional capacity and organisational capacity. It embodies the principles of comprehensiveness， hierarchy， localization， equality and development. Therefore， we should clearly take child-centered concept for teacher education and training， clarify the quality composition of early childhood education teachers， and pay attention to the survial and development environment for early education teachers.

【Keywords】Singapore; Skills Framework for Early Childhood Care and Education： Standards for Infant/Toddler Educarer， Beginning Educarer ; enlightenment