体现什么“阶层意志”

石勇

记得教科书上有这么一句话：法律是统治阶级意志的体现。

这真是一个相当犀利的事实判断。无论法律应不应该只是统治阶级意志的体现，在很多时候，它看上去就是如此。

制度呢？那是权力运作的程序，不用说，更是“统治阶级的工具”了。而我想说，不仅法律、制度，看起来要中性得多的政策，对于“统治阶级”来说，所要发挥的功能是差不多的。

当然，按照通常的说法，只有在存在压迫剥削的资本主义国家，才有“阶级”、“统治”的现象。而我们这个国家则不是这样。即便如此，这个国家已经出现的“阶层”问题，也丝毫不可小视。

好，就说“阶层”问题吧—政策，是否已经暗藏了“阶层意志”？

一个中国人，只要不是太天真，即使没学过上述教科书，现实也会教育他明白这一点。

最近，据说“房产税”的试点要“扩围”，从现有的城市试点推广到别的城市了。虽然最高决策层还没有形成明确且统一的意见，但在几个相关的部委中已经形成初步共识。这个“共识”是：只对增量房屋征收房产税。

什么意思呢？就是说，房产税试点之后，你如果买房，一家几口子人均面积超过规定的平方数，比如60平方米，政府就要伸手向你收钱了；试点之前，无论你拥有多少套房子，都不征。

假如这个政策真的出台，老老实实承认，我的第一反应就是无法保持淡定。面对这样的政策，普罗大众的想法又会是如何呢？

高层一直在强调要“拿出更大的政治勇气”，“突破利益固化的藩籬”。这些话，不只是说给老百姓听的，明显更应该是说给各部门，尤其是制订政策的政府部门听的。但这个“房产税试点扩大”释放的政策信号，给我们的感觉，恰恰不是在突破，而是在固化既得利益。

政策就是一种利益上的命令或号召。这个所谓房产税扩大试点的信号似乎就是驱动人们在房价仍在过快上涨的今天赶快去买房，以规避以后的房产税。虽然社会中低阶层穷尽几代人的积蓄，也几乎不敢想象可以拥有人均60平方米的梦想，但有权或有钱可以弄N多套房的人多着呢。政策助推房价上涨的目的会毫无阻碍地实现。

10年房价调控，房价翻了10倍，沦为笑柄。今年“两会”前，急急忙忙出来个“新国五条”，巩固和扩大调控楼市的“成果”。而现在，接力继续，“房产税”试点扩大，恐怕将成为推动房价上涨的又一利器！

这样的政策信号，广大暂时买不起房或根本就买不起房的屌丝阶层，大概只有哭死。而房叔房婶房爷、房地产商、炒房者则会保持对政府促进房价上涨的信心和房产“升值”的预期。

如果真想遏制房价过快上涨（就不要说让房价下降了），为什么不对存量房收房产税，逼拥有N多套房的人，考虑“持有成本”而放出来？不对从房价过快上涨中获暴利的人收税，却只对承担了房价上涨巨大成本的人收税，公平吗？

如此看来，我们的政策到底要体现什么样的“阶层意志”？这个问题值得深思。