中央清理地方债?

杨 军

6月23日，中国审计部门公布，通过审计调查18个省、16个市和36个县本级，截至2009年底这些地方的政府性债务余额竟然高达2.79万亿元。这是中国政府首次披露地方政府的债务问题。在2009年之前，地方政府债务从来没有被放在桌面上谈起，根据中国法律，地方政府部门没有权力举债，因此地方政府的债务被称为隐性债务，也没有部门或研究机构确切掌握隐性债务的数额。

去年地方债正式发行，虽然相关政策并没有修改，更多地被认为是在金融危机的背景下为了满足刺激性经济政策实施的暂时之举，但随着今年地方债再次发行，地方债似乎正在成为一种长期制度。按规定，地方政府发债前应该清理地方债务。全国地方政府的债务被估计高达7万亿。这虽然是一个天文数字，但还在可控范围之内。据统计，至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，2009年以前形成的债务余额为1.75万亿元，占62.72％；当年新增1.04万亿元，占37.28％。因为今年一定程度上惯性延续了去年宽松的货币政策，信贷额仍然较高，如果地方债继续以这个速度增长，将很快成为中国经济崩溃的导火索。

中国审计署审计长刘家义在审计工作报告中表示，部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。从债务余额与当年可用财力的比率看，省、市本级和西部地区债务风险较为集中，有7个省、10个市和14个县本级超过100％，最高的达364.77％。显然，一些地方政府财政资金偿债能力已经明显不足，如果任债务积累，这些地方将成为先倒下来的地方政府。地方融资平台公司的政府性债务平均占政府债务的一半以上，6月13日，国务院下发关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知。其中要求抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，对融资平台公司进行清理规范。这似乎意味着地方债的清理终于被提上了议事日程。

对地方融资平台的清理规范和对地方债的首次披露，是清理地方债的良好开端，只是地方债务问题已经是冰冻三尺，背后盘根错节的利益关系撼动起来恐怕不是那么容易。前景如何，还需拭目以待。唯一能确定的是，地方政府债务，已经到了不得不清理的时候。

当事人

前“航油大王”陈久霖复出

陈久霖，目前是葛洲坝集团国际工程有限公司副总经理。与他此前供职的中国航油集团一样，新东家的“娘家”也是国资委。

现年49岁的陈久霖，出生于湖北省黄冈市浠水县宝龙村，北大东方学系毕业之后，进入国家民航管理局局长办公室，任翻译。1993年，他加盟中国航空油料集团公司。在他执掌中国航油(新加坡)期间，公司净资产增加852倍，市值超过11亿美元。2004年，中国航油因澳籍和英籍两交易员从事油品期权交易巨亏，陈久霖被迫离职，并因股东售股拯救公司和公司没有向交易所呈报亏损遭新加坡警方拘捕。在新加坡服刑1035天后，陈久霖于2009年1月刑满出狱，担任一家名叫约瑟投资公司的合伙人兼总经理。

国资系统的知情人士称，陈久霖在央企复出一事，实际上获得了国资委的默认，“可说是种补偿”。在最近的国际金融危机中，诸多国企做期货巨亏没有一个受到处罚。

河南安监局书记李永新落马

日前，河南省煤监局又一高官落马：该局党组书记、副局长李永新被双规。与此同时，敛财1334万的重庆煤监局副座王西平也受审。

李永新，河南南阳人，1985年毕业，1998年后历任鹤壁矿务局局长、鹤煤集团董事长、中原煤化集团董事局主席。知情人士表示，此次李被双规与其在鹤壁任职时存有莫大关联。在河南省安监局原局长李九成落马时，李永新曾被纪检部门找过谈话，但没有采取任何措施。

他工作非常勤勉，并且带领澳大利亚人民渡过了全球金融危机是一位非常杰出的领导人。

——澳大利亚新任女总理、工党原副领袖吉拉德如此称赞因失去工会支持而下台的前任总理陆克文。

这种现象是不正常的，是把地方人大当成了一个形式。

——对于不少地方的“两会”姗姗来迟，中国政法大学教授蔡定剑直言，目前相关法律并没有明确规定开会时问，这就是问题所在。

电影行业是世界经济的推进器，而中国则代表着机会。

——美国电影协会主席鲍勃·皮萨诺在第13届上海国际电影节电影产业论坛上说。

人民币是中国的货币，人民币汇率问题不应当由国际社会进行讨论。

——中国外交部副部长崔天凯表示，反对在G20峰会上讨论人民币汇率问题。

说(孙悟空)故事起源地在娄烦。并不排除由于民间文化的传播，到淮安一带被吴承恩写成书了。

——山西学者孟繁仁说，他在娄烦县先发现当地有花果山、大圣堂村等地名，后来发现了绘有《西游记》故事的明朝弘治年间铁钟，还发现娄烦县在隋唐时期是皇帝的养马场。

糟糕的是，上級部门也不怎么愿意来该白庙乡了，即使来了，也不愿意久留，很多人员都是饿着肚子离开该乡的，你要公开所有支出，谁敢在你这里吃饭呀!

——对于四川巴中市巴州区白庙乡政府“裸账”实验，媒体人郑明怀说，如果白庙乡的领导继续无法从上级部分争取到资金，也没有人来这里投资，那当地的发展只能走退路。

你真在侮辱我们的智慧，我(对你)十分厌恶。

——美国议员恩格尔不满英国石油公司首席执行官托尼·海沃德的回答，批评他含糊其词，拒绝合作。

我觉得动不动就接受媒体采访，会导致政权难以运行。

——日本新首相菅直人宣布将记者会见改为一天一次，而正式会见改为“每月一次”。

西方可能不会全心全意拥抱俄罗斯，俄罗斯太大了，西方消化不了。

——瑞典专家香农·凯利说，俄罗斯试图与欧美建立更密切的关系来帮助本国实施现代化，但前景难说。

总的来说，我孙子从来不相信英国会做什么善事，都是为了自己的私利。

——奥巴马的奶奶莎拉透露，奥巴马1988年访问肯尼亚了解到爷爷曾遭英国人虐待后，便对英国产生厌恶之情。

我们不在乎是麦克里斯特尔还是彼得雷乌斯……我们的态度很明确。我们将和任何入侵的军队抗争，直到它们离开。

——塔利班发言人阿哈默迪致电媒体称，该组织在阿富汗的行动不会因前驻阿美军司令麦克里斯特尔辞职而改变。