賀特首施政報告務實到位 穩經濟推改革展宏偉藍圖

王定昌

4月20日，行政長官賀一誠發表任內首份施政報告，亦是本屆特區政府第一份的施政報告。除了涉及房屋、交通、醫療、就業、養老等民生議題之外，促進經濟復甦，疫後提振經濟也是重點內容，尤其是加大公共投資、推動綜合旅遊休閒業復甦、加大招商引資力度、扶助中小企業、參與粵港澳大灣區建設等方面也有不少著墨。這份《施政報告》提出了很多務實平穩、前瞻性強的新措施，以前所未有的力度，致力解決澳門當前發展面臨的“老、大、難”問題，盡顯本屆政府發展經濟、改善民生、急民所需、執政為民的決心與魄力！

隨著新冠肺炎疫情在全球快速擴散蔓延，本澳經濟運行也隨之面臨更多新問題和新挑戰，主要表現在防疫形勢嚴峻、各指標下滑明顯、消費復甦艱巨、發展信心不足等方面，同時，澳門社會自身還存在經濟結構單一、基礎設施建設落後、土地空間狹小、人口老化等結構性的、深層次的問題，並影響社會經濟的持續發展。內外交困下，面對疫情防控與經濟發展的雙重壓力，施政報告客觀研判疫情對經濟造成的影響，聚勢謀遠，尋求發展的突破點，優化應對舉措，切實部署好後三個季度經濟社會工作。

施政報告在促進經濟多元化方面同樣著墨良多，指出在一段時期內，保持博彩旅遊業健康穩定發展，仍是保持澳門經濟穩定的基礎和前提。但若長期過度依賴博彩旅遊業，不改變產業結構單一的局面，澳門經濟就難以實現可持續發展，本次疫情再次暴露了澳門經濟結構存在的問題和風險。因此，從長遠計，需要加大力度促進經濟適度多元發展，構建較為多元的產業結構，為特區長遠可持續發展奠定牢固的根基，這次疫情更加堅定了澳門社會的這一共識。經濟多元化也是歷屆政府積極推行的政策，故而如何真正實質性地推動多元化破題，正是社會對本屆政府的熱忱期望。在這份施政報告中，行政長官用了大篇幅介紹“開發橫琴”這篇文章，橫琴有粵澳合作的先天優勢，將橫琴定位為“澳門經濟多元發展的最便利、最適宜的新空間”，完全切合澳門長遠發展的客觀要求，更是響應習近平主席對本屆政府“特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章”的殷切囑託。

工欲善其事必先利其器。賀一誠在參選行政長官之初提出“變革創新”的理念，首先要務實推進公共行政改革，從源頭解決行政詬病。如今上任四個月，經過深入基層調研，更加深刻地剖析其中弊病，如政府部門設置重疊、職責不清，行政效率偏低、居民辦事難，公務人員招聘繁瑣、人資錯配，跨部門工作難以協調、相互推諉，公共行政授權體制以及官員問責制有待完善，廉政建設有待加強，公帑使用監管不力，部分法律不適應發展的需要等。如今在施政報告中，承前啟後地強調“將按既定目標、既定規劃、既定步驟，持續推進公共行政改革，建設廉潔高效便民便商的服務型政府，進一步提升特區治理水準。”報告還創新地提出借助新的資訊技術和手段，加強5G網絡、數據中心等新型基建，加快建設數字基礎設施，打造“數字政府”、“數字澳門”，推進“數字貿易”。在數字時代，這些構想都足見新一屆政府與時並進的執政理念。

不畏風雨，堅定前行。對行政長官賀一誠首份施政報告，提出“抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展”的2020年施政總體方向，市民大眾是“收貨”的。是次施政報告在本刊新媒體平臺播發後，短短3天之內即累計獲得285條跟帖評論，各界讀者高度一致地贊許“澳門一哥”求真務實，擔當有為。當然，《砥礪奮進 共創新猷》應該不僅僅是一份報告文本的名字，而應該成為當前澳人社會的共同信念，即政府、業界和市民齊心協力，共克時艱，開拓進取，共同把澳門建設得更美更好更繁榮！

在當前形勢下，行政長官的施政報告為澳門社會指明了前進的方向，在“穩經濟、保就業、促發展”的目標下，澳門融合“新舊基建”，從不同領域共同助力經濟發展，將有力實現自我造血、良性發展。本期“焦點直擊”欄目“數字基建，復甦新動能”從新舊基建的角度出發，邀請立法會胡祖杰議員、澳門大學鞏志國教授、MTel電信有限公司董事長兼行政總裁徐德明博士、普強時代（橫琴）資訊技術有限公司何國濤總裁、易研方案（澳門）有限公司總裁張榮顯博士等業界專家學者探索澳門在5G基建、智慧城市、人工智能、大數據中心等方向的基礎設施建設，檢討當中面臨的問題，闡釋了各類基建的內涵和意義，分析其對拉動澳門經濟，達至穩經濟、保就業的目的，進而推動產業轉型升級、打造“數字澳門”、提升城市高質量發展的意義。

本期時事辯論欄目聚焦當下社會熱點“澳門新街坊”項目，邀請了本澳不同領域的專業權威，包括市政署諮詢委員會委員兼澳門社會民生促進會會長陳溥森、公共房屋事務委員會陳俊拔委員、澳門青年領袖議會李文諾理事長以及都市更新委員會委員兼澳門青年聯合會劉雅樂副理事長，一起就市民關切的橫琴解決澳門人的居住議題表述不同立場見解。