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DQ議員,警示新政府

时间:2024-05-07

7月14日,香港高等法院宣判四名立法會議員“長毛”梁國雄、劉小麗、羅冠聰和姚松炎的宣誓無效,取消其議員資格。這一判決的引發也是由於上一屆特區政府:梁振英政府律政司出面申請司法覆核的審判結果,加上“辱華宣誓事件”導致被喪失議員資格的青年新政游蕙禎及梁頌恆,一共有六位議員被DQ(Disqualify),一時間激起香港政壇千層浪,議會的對立也進一步延伸到香港社會之中。

梁游二人關於“支那”、“HongKong is not China”的言論在香港社會引起絕大多數主流民意的反感與斥責,對此二人的判決似乎爭議不大,而反觀其他四人的言行似乎沒有完全觸碰到一般市民的底線,從而導致社會的認同兩極化,建制、泛民兩派與支持民眾的對立感也在新政府上任後首次凸顯。其實,回歸整個法庭審理與辯論,可以清晰地看出審理思路:梁國雄事前事後的言論、撐傘舉動等讓整個宣誓會場變得不莊重,而劉小麗的拖慢朗讀,在故意之中,某種程度上有“改變”誓詞之嫌,代表著“本土自決”派的羅冠聰在國字加問號語氣及事前發言時,否定了國家,也並沒有提出“效忠”,姚松炎則是在兩次宣誓中都添加了字句,效忠其他事項,也被法庭認為“不莊重”。因此在最後的判決中,法官援引《宣誓及聲明條例》、《基本法》第104條及人大最新釋法宣判四位議員集體喪失資格。

從法治的角度看,這一舉措無疑是劃定了界限,針對立法會宣誓風波畫下休止符,也為未來提供新的宣誓借鑒與可以預期的後果思考。畢竟在法律規定之下加上人大釋法,試圖玩文字遊戲或者現場遊戲的議員終究需要承擔相應的責任。即使身為此次律師團之一的港大教授陳文敏,拿出宣誓的英國歷史沿革來說明宣誓是“英國國王亨利八世為反抗教廷命令,希望成立以英王為尊的聖公會為國教,而要求官員同國會議員宣誓效忠於英王,不是其他外部勢力,從而篩選及處決不向他宣誓效忠之人”的原意。陳大教授認為宣誓效忠因為帶有政治性,因此不應該嚴格限定形式,如此的歷史沿革豈不是“以己之矛攻己之盾”,既然宣誓帶有政治性,在中華人民共和國香港特別行政區的立法會殿堂中,否認“國”,否認效忠豈不是完全違反了效忠的原意,何以有資格繼續擔任議員,表達民意呢?不顧民意只顧自身的政治秀,又如何對得起泛民支持者的付託。再者,登記參選議員之時,就應該知道議員的職責規範以及那一紙同意書的契約精神,當作秀議員主動違反契約精神之時,法律為何不能審判呢,如此將法律的初衷置於何地?因此陳文敏、張達明這一班長期擁護泛民派的學者一再為個人情感大開法律方便之門,用自己的嘴巴來說出自己認同的解釋方向,如此種種何以以法律服眾?香港以“法治”聞名全球,當行政有不公義之時,你們可以訴諸各法律途徑來解決,當法律出現你們認為的審判不公時,你們又強調要行政干預,一方面有議員希望新任行政長官林鄭月娥用政治手段解決,以交換的方式免除四位議員被DQ的風險,一方面大教授們又言辭灼灼強調政府黑手干預法律,法律又喪失公平,所以似乎“真理”永遠在這些人手上和口中,“非我族類,其心必異”,凡是不符合“我”的,一定都是扭曲的,如此一來,香港豈不是淪為你們昔日最為痛恨的“人治”嗎?

觀察鄰近的台灣就可以看出,沒有法治的自由是多麼恐怖,議員動輒威脅官員、警察、市井小民,各種出格舉動此起彼伏,尤其是民進黨的“真理理論”:凡我所做,皆是對的,皆是愛台灣,凡是對立陣營所做的都是出賣台灣、破壞民主法治。這種強盜邏輯、新式顏色恐怖在從台灣進一步蔓延到香港,撕裂香港社會,如此血淋淋的教訓更加刺激香港社會、中央政府思考應該在事態進一步惡化前如何正本清源,回歸到民生事務主軸,真正提升社會進步而非僅僅停留於政治口水戰,繼續沉淪。

當然此次被DQ的議員屬於泛民派,一旦6席全部喪失,香港立法會的政治生態將完全改變,昔日泛民派的議題否決權無論在功能組別還是在直選組別全部喪失,無法阻擋政府相關議案,對於建制派而言,當然會如釋重負,政府也會某種程度上降低對於“拉布”等失序行為的憂心,但是社會政治的撕裂是否繼續加速,仍然值得觀察,對於新一屆特區政府而言更要慎之又慎。林鄭上臺後迅速地展開“大和解”拜訪旅程,積極與泛民派修復關係,又第一時間安排各局處首長落區直接傾聽民意,相比於先前遍地烽火的梁振英政府而言,林鄭政府身段柔軟,調和各方,企圖降低政治衝突,回歸社會發展與民生事務的主軸之上,泛民派會否藉著兩次的DQ議員大作文章,想必從這次36億的教育經費撥款被泛民派大多數議員以“DQ議員”的臨時動議與規程問題拖延,無法完全通過,就可以看出一二。未來,新政府的挑戰也許只有更多,不會更少,無論是對於判決的思考、補選的動員還是未來五年香港社會的走向,無一不在考驗著各方政治勢力與香港市民。

對於澳門而言,香港這面鏡子更帶來警示作用,今年9月的澳門立法會選舉空前激烈,無論是直選、間選都出現了有史以來的競爭狀況,代表青年與激進勢力的團體也在試圖循著香港模式進入立法會,究竟願望能否成真,無人知曉?但澳門立法會是否要開始上演香港的覆轍,澳門民眾需要的是穩定的民生還是一場場熱鬧的“政治秀”,大概結果早已在各位心中。

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