陕西服务贸易竞争力分析

谷 磊，刘 滔

（西安建筑科技大学 华清学院，西安 710043）

0 引言

近年来，随着世界经济的发展和产业结构的调整，服务贸易在各国经济体系中变得越来越重要。服务贸易比重的高低是衡量一个国家是否是贸易强国的重要标志，服务贸易也是构建现代经济体系，培育经济增长新动能的重要领域。近年来，由于国家“一带一路”倡议的实施，以及陕西省西咸新区获批国家服务贸易创新发展试点，陕西服务贸易获得了前所未有的发展机遇，陕西服务贸易总额不断增长、结构持续优化，呈现出诸多亮点和优势。但是，与东部沿海地区相比较，陕西服务贸易发展还存在许多问题。基于此，本文运用国际市场占有率、贸易竞争力指数、显示性比较优势指数等指标对陕西服务贸易竞争力进行评价和分析，以期为政府制定政策提供依据，促进陕西服务贸易又好又快地发展。

1 陕西服务贸易现状

1.1 服务贸易总量增长缓慢，逆差在不断缩小

近年来，陕西服务贸易出口额除个别年份有所下降外，总体上都在不断增长；进出口差额除个别年份有所增加外，总体上都在不断减少，也就是说逆差在不断缩小，详细数据如图1 所示。

从图1 数据来看，陕西服务出口额从2016 年的23.91 亿美元增长到2019 年的31.49 亿美元，增长了31.7%；服务进口额从2015 年的54.5 亿美元下降到2019 年的43.48 亿美元，下降了25%；服务贸易总额从2016 年的71.95 亿美元增长到2019 年的74.97 亿美元，增长了4.2%。服务贸易逆差从2016年的24.13 亿美元降至2019 年的11.99 亿美元，降低了50.3%。而同期陕西货物出口额从2016 年的10 450 661 万元增长到2019 年的18 733 467 万元，增长了79.3%，陕西货物进口额从2016 年的9 312 360 万元增长到2019 年的16 421 709 万元，增长76.3%；陕西货物贸易总额从2016 年的19 763 020 万元增长到2019 年的35 155 176 万元，增长了77.9%。从整体上来看，陕西服务贸易总额在增长，但与同期货物贸易相比，其增长速度较慢，但好的一面是服务贸易逆差从整体上看在缩小，说明陕西服务贸易出口能力在不断增强。

图1 陕西服务贸易进出口规模

1.2 服务贸易结构不断优化

服务贸易结构也是衡量一国或一个地区服务贸易总体发展水平的重要指标，从贸易结构可以看出该国或该地区服务贸易附加值的高低，从而可以作为判断服务贸易竞争力水平的重要依据。陕西近年来的服务贸易结构如图2 所示。

图2 陕西服务贸易结构

从图2 来看，陕西服务贸易结构中占比较大的分别是旅行服务、运输服务。另外，在陕西服务贸易体系中，服务外包产业成果显著，特别是陕西省会西安市获批全国服务外包示范城市后，服务外包产业发展迅猛，2015 年全省服务外包合同金额为14.9亿美元，执行金额8.27 亿美元，同比增长29.85%和12.34%。从离岸业务来看，服务外包合同金额为7.27亿美元，执行金额为5.72 亿美元，同比增长18.23%和39.96%。

服务外包不仅能创造巨大的经济效益，也是提升服务贸易发展水平的重要领域，从以上分析可以看出陕西服务贸易的产业结构在不断优化，附加值在不断提升。

2 陕西服务贸易竞争力分析

2.1 市场占有率分析

市场占有率是指一个地区的出口总额占全国出口总额的比重，其公式为：市场占有率=地区服务出口总额/全国服务出口总额。该指标可反映一个地区某产业或产品的竞争力或竞争地位的变化，比例提高说明该产业或产品的出口竞争力增强，反之则越弱。近年来，陕西服务贸易占全国的比例如表1 所示。

由表1 可见，陕西服务贸易出口市场占有率在2015 年达到1.86%，2018 年服务贸易出口市场占有率仅为1.06%，2015—2018 年陕西服务贸易出口市场占有率在不断下降，2019 年又有所上升，总体上来说，近5 年陕西服务贸易市场占有率较为稳定。但据2015 年统计数据，2015 年陕西服务贸易总额达到95亿美元，在全国排名上升到创历史性的第12 位，在西部地区排名第二，因此可以说陕西服务贸易与东南沿海省市相比较，市场占有率还有待提升。

表1 2015—2019 年陕西服务贸易市场占有率

2.2 贸易竞争力分析

贸易竞争力指数（Trade Competitiveness，TC 指数）又称比较优势指数，表示某个国家或地区进出口贸易差额与进出口贸易总额之比。陕西TC 指数计算公式如下：陕西贸易竞争力指数=（陕西服务贸易出口额-陕西服务贸易进口额）/（陕西服务贸易出口额+陕西服务贸易进口额）。TC 指数的取值范围为（-1，1），当TC 指数接近0 时，说明该行业竞争力处于行业平均水平；当TC 指数大于0 时，越接近于1，则表示竞争力越强；当TC 指数小于0 时，越接近于-1，则说明竞争力越弱。2015—2019 年陕西服务贸易TC指数如表2 所示。

表2 2015—2019 年陕西服务贸易TC 指数

从表2 可以看出，陕西服务贸易的贸易竞争力指数近5 年以来均为负值，2015 年TC 指数-0.15，说明竞争力最强，2016 年为-0.34，竞争力最弱。从2015—2019 年的贸易竞争力指数来看，所有数值都小于0，比较劣势较明显，说明陕西服务贸易的竞争力还较弱，有待进一步提升。但总体来看，近几年除了在2016 年竞争力较前一年有所下降，近3 年以来的贸易竞争力指数在不断提升，说明其竞争力在逐年增强。

2.3 显示性比较优势指数分析

显示性比较优势指数（Revealed Comparative Advantage，RCA）是国际贸易中用来表示一国产业（产品）在贸易中的比较优势，其计算公式为：RCA=(X/X)÷(X/X)，其中X表示国家j 出口产品i 的出口值，X表示国家j 的总出口值；X表示世界出口产品i 的出口值，X表示世界总出口值。根据国际标准，若计算结果小于0.8，则说明该产业（产品）竞争力较弱；若计算结果大于0.8 小于1.25，则说明具有中等竞争力；若计算结果大于2.5 时，说明其竞争力极强。

为了准确计算陕西服务贸易竞争力，本文对上述公式稍作变形，先计算陕西服务出口总额占陕西货物与服务出口总额的比重，用公式表示为SSX/(SSX+SGX)；再计算中国服务出口总额占中国货物与服务出口总额的比重，用公式表示为CSX/(CSX+CGX)。最后，用二者的比率来计算陕西服务贸易的显示性比较优势指数，即：RCA=［SSX/(SSX+SGX)］/［CSX/(CSX+CGX)］。其中，SSX 表示陕西服务出口总额，SGX表示陕西货物出口总额，CSX 表示中国服务出口总额，CGX 表示中国货物出口总额。经计算，陕西服务贸易RCA 指数结果如表3 所示。

从表3 可知，近5 年，陕西各年的RCA 值均大于0.8，且在2015 年和2016 年，其RCA 值均大于1.25，说明这两年服务贸易具有极强的竞争力；2017—2019年，陕西服务贸易的RCA 指数水平在0.94～1.03 的范围内，说明这3 年服务贸易具有中度竞争力。总体来说，陕西服务贸易的RCA 指数呈现上升的趋势，说明陕西服务贸易发展的势头越来越好。

表3 2015—2019 年陕西服务贸易RCA 指数

2.4 陕西服务贸易竞争力分析总结

首先，从服务贸易市场占有率来看，陕西服务出口占全国比重较小，近年来的数据都低于2%，说明发展规模相对还是较小，需要进一步扩大发展规模。其次，从TC 指数的结果来看，总体水平较低，但一直在保持增长，显示出良好的发展势头。再次，从RCA 指数来看，总体维持在1.03～2.43，具有中度竞争力。综上所述，陕西服务贸易发展既有优势，又有短板，总的来说，发展前景非常广阔。陕西省政府只要加大支持力度，其竞争力一定会有较大幅度的提升。

3 提升陕西服务贸易竞争力的建议

3.1 发挥地方政府的作用，稳步扩大服务贸易发展规模

自21 世纪以来，全球经济竞争的中心都在向服务业转移，服务贸易的重要性更加凸显。从各国服务贸易的发展经验来看，政府扮演着重要的角色。美国之所以能成为服务贸易强国，与美国政府在20 世纪80年代起就推行的“服务先行”战略密不可分。因此，陕西应积极为服务业和服务贸易的发展创造良好的环境，积极探索新的服务贸易发展模式。首先，陕西政府应加大对服务业的扶持力度，完善服务业的法律法规，依托互联网与大数据建立服务贸易推广平台，提供信息咨询、业务办理等服务，推进人民币跨境结算便利化，提升服务出口通关效率。其次，陕西作为全国服务贸易创新试点区域，应加大招商引资的力度，通过政策的扶持吸引全球优秀服务企业进驻陕西，支持陕西服务贸易企业参加一些专业性的服务贸易展会，如北京、上海等地的国际服务贸易洽谈会，通过各种平台来宣传和推广“陕西服务”。最后，政府还需构建联合培养机制，培育服务贸易专业人才。陕西作为教育大省，在这方面有得天独厚的优势，政府应通过政策引导鼓励高等院校、职业院校等建设和优化服务贸易相关学科，通过合理安排课程、参观企业及实地实习等措施，做好服务贸易专业人才培养工作。

3.2 加强服务业结构调整，提升服务贸易附加值与竞争力

产业结构优化升级不仅是推进供给侧结构性改革的关键，也是提升服务贸易竞争力的重要途径。从陕西服务贸易的发展现状来看，其占比最多的分别是旅行和运输服务，而旅行和运输服务属于附加值较低和科技含量较少的服务行业，在提升服务贸易竞争力方面作用非常小。特别是受到近两年社会发展大环境的影响，跨境旅游、留学发展缓慢，运输服务业的发展速度也因货物贸易量的减少而有所下降。在这样的特殊背景下，加快服务业的结构调整就显得尤为重要。陕西省应该要在巩固并保持原有的劳动密集型产业优势的同时，加强资金、知识、技术密集型产业的发展，大力发展金融、咨询、文化、教育、计算机软件等新兴服务业，吸引世界一流企业在陕西开展研发、采购、营销、结算等高附加值的服务业务。另外，随着数字经济的发展，数字化服务贸易增长迅速。大数据、人工智能、云计算等技术的应用极大提升了服务的可贸易性，陕西省应顺应全球价值链分工新趋势，加强服务业与制造业、货物贸易与服务贸易深度融合，从而优化陕西服务贸易结构，提升陕西服务贸易竞争力。

3.3 提高服务开放度，培育龙头企业

从服务贸易发展的国际经验来看，服务贸易竞争力的强弱与开放度密切相关。因此，对于陕西省来说，提升服务贸易竞争力的重要举措之一就是要提高服务贸易开放度。一方面，要着眼于全球，扩大服务开放领域，积极借鉴大型服务业跨国公司的先进经验，建立健全相关政策机制，大力引进外资与技术，利用服务外包示范城市的优势，在此基础上培育一批具有示范效应和带动作用的服务业龙头企业，创造自己的品牌。另一方面，要鼓励服务企业走出去，利用地区优势，重点鼓励旅游、文化、建筑、通讯、金融等服务企业积极走出去，创立“陕西服务品牌”，从而提升陕西服务业的知名度和竞争力。

3.4 进一步完善服务贸易统计报告制度

与货物贸易相比较，服务贸易的统计工作更为复杂，因此，在促进服务贸易发展的同时必须要完善服务贸易报告统计制度。政府部门应联合陕西省外汇管理局，积极参与服务贸易协调机制建设，借鉴其他地区的先进经验，研究建立陕西服务贸易指标体系。按照世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）对国际服务贸易的界定来看，服务贸易统计应一般由国际收支服务贸易统计（Balance of Payments，BOP）和外国附属机构服务贸易统计（Foreign Affiliates Trade，FAT）两部分构成。BOP 统计主要是反映跨境的服务贸易情况，FAT 统计反映的是非跨境服务交易的情况。因此，陕西省在完善统计报告制度时，应按两条线同时进行，并做好服务贸易数据的整理与统计。这样既能跟国际接轨并全面反映陕西服务贸易的全貌，也能够为政府部门、外贸企业、科技工作者在决策和研究时提供有益的参考信息，为陕西服务贸易快速发展提供有力的制度保障。