化工行业绿色会计信息披露中存在的问题及对策研究

时间：2024-05-07

李漫，岳玉珠

（沈阳化工大学经济与管理学院，沈阳 110142）

1 绿色会计信息披露的提出与发展

绿色会计这一概念最初是由国外学者提出，它是在传统会计核算的基础上增加对环境影响因素的计算，使企业不能单纯以盈利为目的，还要综合考虑企业应承担的社会责任，将可持续发展放在首位。最早开始进行绿色会计信息披露的国家是美国，其相关法律法规比较健全，各行各业执行效果也较好，基本上达到了环境保护的目的。日本、加拿大等发达国家为了追求经济持续稳定的增长，也开始实行绿色会计信息披露制度。

相比于西方发达国家，我国绿色会计信息披露发展步伐较为缓慢。我国于20 世纪80 年代初开始鼓励企业在财报中披露环境要素，公开环境费用。尽管我国开始实行的时间较晚，但政府高度重视，陆续颁布了十几部相关法律法规与制度。例如：《环境信息公开办法（试行）》《上市公司环境信息披露指南（征求意见稿）》等。2018 年，我国正式开始实行环境保护税法，至今已过了3 年有余。在正式实行环境保护税法后，各行业都开始进行绿色会计信息披露，公开自己的环境费用。尤其是一些对环境污染较大的行业，在披露环境信息时受到了政府和社会的极大关注，例如化工行业、煤炭行业、建材行业等。但是，从目前公布的信息可知，这些行业的环境信息披露并不达标，还存在诸多问题亟待解决。

2 化工行业绿色会计信息披露存在的问题

我国现有化工企业20 000 多家，遍布各个省份。化工行业作为重污染行业之一，理应积极落实国家政策，明确社会责任，将企业对环境产生影响的数据信息进行公开披露。然而，目前化工行业环境信息披露的情况并不理想，主要问题可以概括为以下几个方面。

2.1 相关法律法规不完善，执行力低

我国出台的相关法律法规没有明确指出企业应该进行哪些数据信息的披露，因此，有些企业会只披露一些正面的信息或对环境影响较低的信息，而那些真正对环境影响较大污染物的数据则不进行公开，如：COD、NH3-N、SO、NO；另外，政府没有明确当地排放污染物的限额标准，即使企业正常进行披露，我们也无法评估该数值是否合理，是否对当地环境造成了严重污染。

2.2 缺乏综合性会计人才，会计人员学习主动性低

由于我国绿色会计提出时间较晚，中注协也没有制定有关绿色会计方面的考查内容。再加上企业重视程度不够，没有专门培训相关知识，导致大部分会计人员并没有掌握绿色会计相关理论与实务，企业严重缺乏掌握绿色会计知识的综合型人才。更值得注意的是，很少有会计人员会主动利用业余时间去学习研究相关专业知识。造成会计人员学习主动性低的原因往往是绿色会计人员的工资报酬和基础会计人员相差无几。

2.3 社会不够重视，公众较为冷漠

随着经济的发展，人们的生活节奏越来越快，人们更关注的是企业产生的效益，却忽视了企业在生产过程中产生的废物对环境的影响。这种影响往往是不可逆的，短时间内可能不会对人们的生活造成损害，但长此以往势必会威胁到人类的健康安全。绿色会计要想稳定长远的发展，离不开人民群众的配合。只有群众足够重视绿色会计信息披露情况，企业才会对环境信息披露谨慎对待。

3 绿色会计信息披露的动因分析

化工行业是我国国民经济支柱产业，带动了经济的快速增长。但化工行业迅猛发展背后显现的问题却值得我们深思。温室效应、大气污染、废水排放、工业垃圾等一系列的问题都会直接或间接地影响群众的生命健康和生态系统的自我修复功能。因此，我们需要妥善处理化工行业和环保之间的关系，推动生产与环保的和谐共处。因此，开展全方位的企业环境信息披露势在必行，绿色会计信息披露应运而生。

3.1 外部动因

党的十九大明确指出：要建设生态文明，将生态环境保护放在前所未有的新高度。各地政府也出台了一系列适合当地环境体系的新政策，对高浓度污染物排放零容忍。在政府的监管下，作为重污染行业之一的化工行业逐渐被重视起来，不仅在处理污染物方面变得严谨，而且更注重控制源头废物的产出，否则，政府会采取一定的处罚措施。对有效控制废物产出的企业进行一定程度的税收减免，鼓励企业使用对保护环境有益的生产设备。而对那些高污染企业，政府不仅会提高税款的征收，还会对超出排放标准的污染物加收罚款。

随着互联网特别是移动互联网技术的飞速发展，信息传播变得越来越便捷。越来越多的年轻人意识到环境保护的重要性，他们会通过多种信息途径了解各行各业的绿色信息披露情况。公众也更信任环保方面做得好的企业，更倾向于为披露情况好的企业买单。

3.2 内部动因

企业要想实现持续稳定发展，必须在公众面前树立良好的形象与口碑。如果有两种不同企业生产的产品可供选择，消费者更倾向于选择企业绿色会计信息披露较好的企业。因此，只有企业内部由上至下明确环境保护的重要性，才会真正生产出环境友好型产品，获得公众认可。企业为了得到社会公众的认可，往往会积极披露环境信息。企业的高级管理人员也会根据实际情况制定适合本企业的环保战略，例如：引进环保设备、减少污染物的源头购买、绿色处理工业垃圾等。有了上级领导的支持，再加上基层工作者的实际操作，相信企业会形成有效的环保体系，拉开与同行的差距，提高企业竞争优势。

4 绿色会计信息披露分析与路径选择

目前我国没有明文规定企业采用何种形式和路径进行绿色会计信息披露，因此，企业披露的方式各不相同，主要可以概括为两大类。

4.1 政府统一公开披露

不同的报表使用者关注的内容各不相同，对于政府来说，它更关注企业给地方经济带来的影响和企业生产过程中是否会对环境造成破坏。因此，一旦由政府统一公开披露环境信息，披露情况决不允许掺杂一点杂质。政府会根据企业提供的相关数据，经过实地核查之后再进行信息披露。其优势在于，社会公众对政府的信任度更高，如果政府披露的是正面的信息，则会大大提高企业形象，巩固企业在当地群众中的地位。

4.2 企业独立发布环境报告

我国没有对企业发布环境报告做明确的规定，企业可以根据实际情况自行选择在资产负债表、现金流量表、损益表、附注中披露绿色会计信息，或者发布独立的环境报告。不过，在报表中披露环境信息会显得杂乱无章，不利于使用者直接做出评价。为了方便报表使用者更直观地了解企业环境信息，建议企业选择单独以环境报告的形式发布。表中披露的绿色会计信息具体可以分为货币性信息和描述性信息，目前我国企业多以文字性描述信息为主，而选择性地披露具体的货币性信息。对购买环保设备、开展环保研究等正面信息描述得很是详尽，而对企业排放污染物的具体数值却有所回避。短时间来看，如此可以掩盖企业真实情况并树立良好形象，但这不是长久之计。为了企业长远发展考虑，建议企业在报告中真实披露环境污染情况，多披露货币性信息。

最重要的是，发表环境报告或社会责任报告的企业经营者应该明确主要环境事故发生、项目环境评价实施、“三个同时性”系统实施、三个废弃物排放、有害废弃物处理等减排工作的进展情况。根据排污收费与清洁生产制度的实施和指导要求，构建环境风险防范系统。

5 对化工企业绿色会计信息披露的建议

5.1 建立完善的绿色会计信息披露制度和监督体系

虽然我国已经颁布了较为完善的法律法规，但企业的内部规章还并不完整。企业应从上至下制定完整的绿色会计信息披露制度，并严格按照规定执行。政府也应加强对企业的监督力度，大力鼓励建设环境友好型企业，如：官方表扬、授予环保称号等；同时还需加大对污染严重企业的处罚力度，提高罚款金额。当地政府也可根据实际情况，要求某些重污染化工企业环境信息披露从自愿披露改为强制披露。

5.2 培养综合性会计人才

全面培养掌握绿色会计基础理论知识的综合型会计人才应该从三个方面入手。一是国家应该把对会计人员的考核标准提高。将绿色会计基本技能纳入考核体系中，转变会计人员观念，引起会计人员的重视。二是企业内部应重视人才的培养。定期对本企业会计人员展开培训，并提高综合性会计人员的工资待遇，鼓励员工主动学习。三是员工本身要树立终身学习的意识。如今，绿色会计核算和信息披露已经成为发展趋势，员工只有不断努力学习，结合化工行业的现状，科学系统地进行环保预算规划，才能帮助化工企业更好地实现向环保型企业的转型。

5.3 加强绿色审计监督程序

审计对企业的约束效果不言而喻。为了提高社会公信力，企业可以聘请第三方审计机构对企业披露的环境报告进行审计，并将审计结果公之于众。第三方审计也应严格按照准则办事，如果企业环境信息披露不真实，审计机构应及时发表否定意见。企业也应加强内部审计，对环保措施、环保效果等指标做出客观评价，企业针对自审时发现的问题，及时改正。