工程咨询部门工程造价管理控制综述

翁丹丹

【摘 要】 简述工程造价的内涵和管理模式，管理方法，进一步找出了存在的问题，针对这些问题提出了解决措施。

【关键词】 工程造价 管理 方法

一、工程造价的基本概念、意义、重要性

（一）工程造价的概述

工程造价是指工程建造成本，包括工程建造的材料费用、人工费用、安装费用、设备仪器费用等相关费用，是工程建造过程所耗用一切费用的总和。工程造价的管理和控制是企业管理工作的重要内容，关系到企业建造资金的有效利用，以及工程建设的进度和质量。

（二）全过程控制的意义

对工程项目造价进行全过程控制不仅可有效防止突破投资限额，其更重要的是可促进建设、施工以及设计单位的管理，从而使投入建设项目的人力、物力、财力等有限资源得到充分利用，最终取得最佳的经济效益和社会效益。

（三）工程造价全过程控制的必要性

工程造价全过程管理控制的目的，是合理确定并有效控制工程造价。必须通过项目从决策—设计—实施全过程的管理控制才能实现。

谈到工程造价的管理和控制，便习惯地想到是工程预决算。确实就目前的体制和现实来看，工程造阶管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用、或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价.取得最佳的社会效益和经济效益，就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。

（四）建筑工程造价的全过程体现的性质

具体的性质表现如下几个方面

（1）建筑工程具有连续续的项目阶段和各种各样的建筑活动，所以建筑工程的造价管理也是连续的

（2）建筑工程受项目范围、项目造价、项目工期与项目质量四个因素的影响，建筑工程造价管理同样受其影响。

（3）建筑工程的具有环境开放和复杂多样，风险大，不确定的特点，所以建筑工程造价管理同样难度大，复杂程度高。

（4）建筑工程项目涉及项目业主、承包商、供应商、设计和服务等诸多单位，建筑工程造价同样涉及众多的单位。

二、工程造价管理的模式分析

（一）定额造价管理模式

这种模式是我国在计划经济时期及计划经济向市场经济转型时期的一种造价管理模式。依据各项规定确定人工、材料、机械等各种取费标准以及预算定额规范消耗量。这种模式在某种程度上有助于防止高估冒算和压级压价现象的发生，使工程造价管理更具统一性和规范性。

（二）工程量清单造价管理模式

是我国最新的造价管理模式，国家统一规定项目编码、项目特征、项目名称、计量单位和工程量计算规则，由各施工企业根据企业自身情况自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。这在一定程度上能够有效促进市场竞争，提高企业的竞争力和劳动效率。

三、工程造价各阶段的常用管理方法

（一）建设项目投资决策阶段工程造价管理实行投资估算。在建设项目投资决策阶段.进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资.权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策结论。

（二）建设项目设计阶段工程造价管理

做好项目初步设计概算工作。施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造價的关键就在于设计。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的l%以下，但对工程造价的影响却占75%以上。且往往容易被忽视。工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点涞抓。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。

（三）建设项目招投标阶段工程造价管理

加强对招标文件的编制，保证其合法性、合理性。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择旌工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影工程的造价。工程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标.导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。

（四）设计阶段的造价控制.是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。由于我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，在一定程度上难以调动设计者主动地考虑降低造价，节约投资.不利于工程造价的控制。积极运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性，也是控制工程造价行之有效的方法。

（四）建设项目施工阶段工程造价管理

施工阶段是把设计变成具有使用价值的建筑实体过程。工程造价咨询单位可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制（管理）负责。

具体操作表现在以下几个方面：

（1）材料费的管理。建筑工程材料费—般约占工程造价的60%左右。力求做到寻找价廉物美的供应来源，以达到降低工程造价的目的。

（2）主动控制，减少索赔。如果出现索赔，应以合同为依据及时处理。

（3）要正确处理好工量、工程进度与造价的关系。只有在质量合格、工期合理的条件下来控制工程造价，才会取得较好的效果。

（4）重视设计变更。在施工过程中，应对设计变更的合理性进行评定，减少不必要的设计变更。endprint