浅谈供电企业财务管理风险与内部控制策略

刘莉　范陵静　江圣春　陈强松　刘荣

【摘 要】 电力工业是国民经济的支柱性产业，直接关乎我国能源结构。进入“十三五”时期，我国电力体制改革向纵深推进，供电企业正面临爬坡过坎的严峻期，企业的内外部发展环境亦发生了深刻的变化，财务管理风险随之加剧。鉴于此，内部控制必须迈出坚毅的步伐，以逐步化解供电企业的财务风险，进而为企业创设稳健和谐的市场环境。

【关键词】 财务风险 内部控制 供电企业 财务管理

风险预警

供电企业在全面深化改革的今天，不可避免地受到外部市场、货币、汇率等要素的冲击和影响，极易使企业偏离既定的财务运营目标，并蒙受一定的经济损失。面向“十三五”，国有企业要完成提质增效的使命，就需不断地克服各种财务风险压力，强化对财务风险的管控和调节，精准加力补齐财务管理的短板、弱项，以期赢得最优化的财务运行环境。

1 供电企业财务管理风险的主要表现

财务风险指的是企业财务结构不够合理、融资方式不够得力所致的偿债能力匮乏，同时降低投资方预期收益的经济现象。从宏观金融角度看，财务风险乃客观存在且无法彻底消除的现象，对于供电企业而言，只能依托内部控制战略激活抵御财务风险的新动能，以不断地降低风险所带来的外部隐患，力图达至最大化的经营效益。

供电企业的财务风险通常可分为运营风险、筹资风险和投资风险三大类别。运营风险是供电企业在日常运营管理中由于供销环节的不确定性所致的资金停滞而萌发的风险。筹资风险是由于宏观经济主体的改变而导致不确定性因素的增加，企业由此产生了购买力风险、汇率风险等。投资风险主要指企业投入到市场中的资金，往往受制于外部市场供需局势的变化，与预期收益构成显著差异的风险。进入“十三五”时期，国家开始了新一轮城乡配电网改造的征程，供电企业乘国家政策之东风，在汹涌澎湃的电力市场海洋中一路劈波斩浪，为企业赢得了大量的商机，巨额投资取得了相应的回报。然而，凡事都有“双面性”，这也在一定层面上加剧了企业的投资风险，亦使企业的投资效益打了折扣。

2 供电企业财管风险的内部控制策略

2.1 健全财务管理内控机制

着眼于防控供电企业财务管理风险的高度，就应从发挥内部控制职能的角度出发，加快培育新机制，健全财管内部控制机制，使内部控制更具导向性、更有侧重性，在企业内部形成一个自我约束的财务管理闭环反馈系统，使日常的财务行为拥有强大的约束力，为财管提供机制上的支撑，为财务内部控制插上规范化、制度化的翅膀。内部控制机制最为看重的是自身所具有的实用性，试想若该机制无法有效推行，则必然会流于形式。内控机制的核心内容要与企业全部的财管活动目标相契合，使该机制全面贯穿于财管活动的始终，以科学引导财务管理水平。

2.2 对运营风险实施内部控制

在供电企业，运营风险亦称为“营业风险”，指的是企业在运营的方方面面所暴露的无法控制的风险。当前，运营风险集中体现于电费核算的不精确、电费较低、电费不按时回收等若干层面。另外，供电企业对于为数不少的工业企业均有优惠倾向，致使自身利润偏低。基于此，企业要齐抓共管，严格电费管控制度，运用切实可靠的办法对电费开展预算，定期对其审核与研析。与此同时，要规范企业员工管理机制，对每家客户的电费实施精准核算，使电费回收逐步制度化，谋事在先，探索收取电费的多元化渠道。加大宣传力度，倡导绿色、清洁、低廉、环保的用电生活方式，最大限度地推进利润最佳化，为客户提供专业、高效、满意的电力服务。

2.3 疏通筹资风险防控机制

供电企业要坚决闯过筹资风险这一关口，首要构建积极的融资决策体制。毋庸讳言，供电企业属于垄断性行业，它能坐拥庞大的资产规模全仰仗于国家大量的资金投入，然而，资金投入的后果接踵而至，表现在企业回报率极为低下，自身发展常受制于竞争环境。所以，企业要千方百计聚焦融資决策议题，不断推进决策的科学化、民主化、制度化，削减融资成本，严控其它各项成本，尤要提升投资回报率，对企业投资行为的各项环节均严格把关，使之处在严密监控中。要关注资金供需市场行情，强化市场引领，健全筹资结构，对将要筹资的项目实施精准考察，进而除疏忽之弊、施精准之策、开便利之门，筑牢筹资风险“防火墙”。

2.4 风险预警一刻不能松懈

在经济发展的新常态背景下，供电企业正进入爬陡坡、涉险滩的机遇期，财务管理风险已构成企业平稳运行的最大内部威胁。因此，在推行内部控制时要将风险预警摆在更加突出的战略位置，使风险的可控、可防维持在企业所能承受的范围内，明确财务风险分析、辨识、预防、把关的主体责任，企业员工要增强隐患意识，实时察觉运营中潜在或已有迹象的风险状况，对财务报表展开精确分析，在风险前要“拉响”警报，明定各项风险要素，做到事前预警、事中规避、事后总结，以实实在在的举措遏制财务风险的蔓延势头。

2.5 搭建精准信息交流化平台

为达到财务信息的精准对流，减少财务信息的失真率，在内部控制中要大力运用信息技术，依托信息化交流平台的建设为企业与营业厅之间架设财务对话的桥梁，防范电费收回坏账以及信息真实性丧失等问题。

3 结束语

供电企业财务管理风险的防范永远在路上，要本着规避风险、包容审慎的理念，推行全新的财务内部控制策略，使内部控制在企业财务管理中纵向到底、横向到边、专管成片，增强企业的利润获得感。

【参考文献】

[1] 熊小艳. 论供电企业财务风险与内部控制[J]. 财会学习，2015，3（17）：37-38.

[2] 李荣. 供电企业财务管理风险与内部控制策略[J]. 低碳世界，2016，10（18）：76-77.

[3] 杨芸. 供电企业面临的财务风险及会计内部控制探讨[J]. 企业改革与管理，2015，18（22）：145.