杭州农业微型企业金融支撑体系构建

徐侃

[摘要]本论文在研究杭州农业微型企业融资现状的基础上，讨论农业微型企业金融支撑的构建要素，并进行了金融支撑体系的构建，这有利于杭州农业金融的发展，有利于金融体系的完善。

[关键词]农业微型企业 金融支撑 小微金融

农业微型企业的金融支撑体系构建需要多元市场行为主体共同作用。其中包括了政府、金融机构、资本投资者、市场监管、农业微型企业管理者等。根据上述问题讨论，我们发现杭州农业微型企业之所以存在问题，关键在于各个行为主体之间的互动协作关系未得到有效发挥。需要构建具有综合性金融服务功能的金融支撑平台。

一、政府政策性支撑体系构建

政府在整个农业微型企业的金融支撑体系中，占行为的主导地位。其需要在现有的政策体系下，将部分政策引导性文件在行业中具体细化，出台具有现实可操作意义的各类金融程序性文件。可以分为以下几类：

（一）政府财政政策的支撑机制

杭州市政府投入第一产业（农业）的财政支出随着经济的发展每年都逐渐递增，但是递增的速度远远落后于第二产业和第三产业。农业的科技转型需要大量的财政资金作为支撑，政府首先需要平衡三次产业之间的财政支出，保持不同产业之间的均衡发展，实现产业发展1+1+1>3的协同效应。虽然杭州市第一产业每年财政支出在不断增长，但是财政支出的结构并不合理。第一产业的财政支持包括了：水利水电、林业基础设施建设、农业育苗种子培养、农技人员培训、病虫害防治、自然灾害的预防等。从财政支出的结构看，农业微型企业的财政性支出，因此，建议政府增加农业微型企业孵化的财政性支出项目。其中包括：农业微型企业的人才培养、加大农业微型企业的税收减免政策、减免各项工商行政审批手续费用、简化项目的工商行政审批手续等。通过政策支持和财政支持，来提高杭州市农业微型企业的孵化的效率，降低农业微型企业孵化的成本。

（二）政府金融政策的支撑机制

政府在增加财政性支出、合理财政支出结构的基础上，需要协同各类金融机构为杭州市农业微型企业构建《杭州市农业微型企业金融服务支撑平台》。金融服务支撑平台其应该包括多种服务功能，即可以将这些功能模块化（法律咨询模块、项目形成模块——预期效益评估、项目融资担保模块、项目企业征信模块、项目融资交易模块、项目监控模块等）。政府在这个平台中首先发挥的行业之间的协同作用。协调金融行业、农业、法律行业等之间的市场运作关系，统一将相关的社会功能集中于《杭州市农业微型企业金融服务支撑平台》中，实现对农业微型企业的有效融资。其次，政府需要成立相应的担保基金或者杭州市农业微型企业发展担保公司作为《杭州市农业微型企业金融服务支撑平台》风险担保机构，来降低金融投资者的投资风险。提升农业微型企业的金融融资的有效性。

二、农业微型企业基于PEST信息服务模块

对于农业微型企业而言首先要解决的是政策法律问题（Politi.cal政策）。其包括了国家政策法律信息和现代企业管理制度信息模块构建。每年政府都会发布一号红头文件对国家现行的农业政策做出总结和新一年的规划。农业生产和农业管理部门在相应的时间都会出台相关的政策性文件来指导农业生产管理。这些政策性文件都是农业微型企业确定创业方向、确定实施项目的重要依据。在法律方面，由于农业微型企业管理者多为农民，其法律知识有限。因此在信息服务模块中需要加入相应的法律信息以帮助农业微型企业规范发展。其中应该包括相关法律制度，通过图形、声音、视频等资料进行有效的解读，让农业微型企业能够直观认知。

在法律咨询服务过程中，最为重要的是帮助杭州市农业微型企业建立现代企业管理制度。可以通过在线咨询，也可以通过公司的现场指导等方式，为农业微型企业搭建基本的现代企业管理架构，例如公司内部管理职能的分类、部门之间的协同机制、公司的财务管理机制等等。同时为农业微型企业提供企业经营过程中的法律咨询服务，例如项目工商行政审批、合同关系权益保护等，为农业微型企业的发展提供良好的法律支撑。

其次是农业微型企业的经济环境的信息服务。（Economic经济）杭州市农业生产相对分散，农产品的供给类型相对集中。为能有效监控农业微型企业的发展和农产品的供给结构改革，需要通过各地的农业服务部门建立一整套农业信息系统，通过信息发布让企业监管者能清楚的了解各地的农业生产情况，适当的调节农业生产结构。这也有利于农业微型企业通过信息系统了解自身企业在行业中的竞争情况，以此为已经调整生产合理选择实践项目，避免在行业生产中出现产品同质相互恶性竞争的情况。

再次是农业微型企业的社会环境的信息服务。（Social社会）社会文化、人口因素可能在这里并不占据主导地位，关键在于社会对农业产品的供给、需求信息。这主要是为农业加工企业和农产品生产企业提供信息互动平台，实现农产品的销售有效对接。其次是价格信息。目前农业生产和农产品提供已经建立其了相应的价格披露平台，政府已经开始时时调配农产品的价格。其中应该包括农资的价格和农业人才工资水平等数据。因此需要通过农业微型企业金融服务平台信息服务模块对这些进行有效集成。

最后是农业微型企业的技术环境的信息服务。（Technological技术）农业技术信息包括了农业生产自然信息和农业技术信息。农业生产的自然信息主要是天气信息、政府水利水电建设情况信息、地质信息（地質灾害、病虫害信息）等，可以将手机信息与信息服务模块进行绑定，及时通过短信或语音等形式发布。其次是农业技术信息。国内各大农业科研院所和农业企业每年都需要大量的农业科研成果需要进行孵化和转化，可以借助信息服务模块进行项目和科研对接，提高杭州市农业微型企业的生产水平，引导其进行科技创新和科技转型。同时也需要引进国外先进的农业技术来促进杭州市农业微型企业的生产模式转型。endprint