核电企业基层党建工作的探索与创新

富宏利

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-080-03

摘 要 ***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，“要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。本文结合某核电厂运行处基层党建工作的实践，总结了创新引领和推动党建工作与业务工作深度融合上进行的探索和取得的成功经验，以期对探索国有企业基层党建工作的新途径、新方法有一定借鉴价值。

关键词 基层党建工作 创新 融合 提升

人才是事业发展的根本，高素质的人才队伍是企业创新发展的不竭动力，构成了企业的核心竞争力。国有企业的一大特点是中共党员在企业员工中占有较大比重，他们具备较高的思想觉悟和业务能力，是企业的骨干分子，是国有企业保持创新发展能力的关键所在。某核电厂运行处是一支拥有较多党员的运行队伍，如何引领和加强党建工作与业务工作深度融合，保证机组安全可靠运行，为公司培养出大批高素质运行人才，是运行党总支不断思考、探索的课题。结合公司发展规划，面对当前存在的问题与不足，运行党总支积极创新党建思路，提出了具有运行特色的基层党建理念和党建工作方法，创建了运行特色的党建品牌。经实际检验，运行特色党建工作有效地促进了部门绩效提升和人才培养，取得了理想效果。

一、运行处基层党组织的基本状况

某核电厂两台机组已投入商业运行近4年时间，运行处有员工280余人，平均年龄27.2岁，员工均为大专以上学历，大学本科以上人员占总数的65%；具有工程师以上职称人员占总数的65%；操纵员和高级操纵员占总数的27%；党员占总数的44%，设有运行党总支和7个党支部基层党组织。由数据可见，运行员工队伍具有年轻化、党员比例高的显著特点。

二、基层党建工作与业务工作深度融合仍存在的问题

***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，“要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。党的十九大报告指出，“推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”[1]。党建工作与业务工作从来都不是相互独立、相互矛盾的，二者相辅相成、相互促进。运行处基层党建工作开展过程中不可避免地面临诸多挑战，做好党建与业务工作深度融合，必须先找准问题，才能对症下药，标本兼治。

（一）党建工作与业务工作没有同规划

党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。党建工作与业务工作分开规划，党建工作是一套规划，业务工作是另一套规划，党建工作与业务工作从“顶层设计”开始就不能紧密联系在一起，导致党建工作步向弱化、虚化和边缘化。脱离业务工作去规划党建工作，就是没看见党建工作本质；脱离了党建工作去规划业务工作，就会迷失方向。

（二）党建工作与业务工作没有同部署

党建工作与业务工作没有协同部署。倘若单独部署党建工作，党建工作会在一定程度上流于形式，导致党建工作不同程度存在简单化、形式化、行政化等问题。单独部署业务工作，不能有效发挥党员的先锋模范作用，不能广泛调动干部职工的积极性，不能协调理顺各方面的关系，不能很好地克服困难、解决矛盾[2]。

（三）黨建工作与业务工作没有同落实

党建工作与业务工作独立开展，分开落实。没有把党建工作的立足点放在服务业务工作上；没有根据业务工作的目标任务落实党建工作的内容；没有把业务工作的难点作为党建工作的重点。无法发挥基层党组织的战斗堡垒作用，心思和精力花在党建上少、用在业务上多，出现“一手软、一手硬”的现象。

（四）党建工作与业务工作融合缺乏特色

党建工作与业务工作的融合仅限于表面化结合，没有找准党建工作与业务工作深度融合的切入点，缺少特色和创新。党建工作局限于召开大会、组织学习、发展党员，没有深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，没有树牢“坚持高标准、创造性开展党建工作”的思想意识，从而导致党建工作与业务工作之间生搬硬套，不能有机结合，这样的融合缺乏活力与生命力。

三、创新思路，积极探索运行特色党建工作新方法

国企党建工作和业务工作是不可分割、相辅相成、相互促进的。党的十八大报告明确指出，“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。党的十九大报告指出，“要推进党的基层组织设置和活动方式创新”。可见党中央提出面对新形势新任务，亟须积极探索和创新基层党组织活动内容和方式，积极创新基层党组织设置，推动基层党组织设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，科学设计基层党组织活动内容，把解决问题作为活动重点，紧扣实际谋划实施，从“偏于形式”向“突出作用”转变，活动内容充分反映党员意愿[3]。

运行党总支围绕两台机组的安全运行和公司年度工作绩效指标，结合公司技术、人才、管理建设规划要求，认真地梳理部门在党建和业务工作中存在的问题和不足，坚持问题导向，突出文化引领，勇于创新，探索出多项将党建与业务工作深度融合的运行特色基层党建工作新方法。

（一） 创新思路，提炼运行特党建工作理念

运行党总支深刻认识到部门党员肩负着“一岗双责”的政治责任，党建工作一定要与部门中心任务充分融合。在此基础上，党总支提炼出了“保证安全、融入中心、筑牢堡垒、实干创业”的党建理念，在基层党建文化引领方面找到可行的切入点。具体如下：

保证安全：安全是核电事业的生命线、企业的生存线和员工的幸福线，保证机组安全可靠运行是党建工作与运行实际工作深度融合的首要目标。

融入中心：党建工作与运行实际工作深度融合、同频共振，两手抓、两促进。

筑牢堡垒：基层党建工作中，要积极倡导、充分发挥党员的先锋模范作用，彰显党支部的战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用。

实干创业：对接公司发展建设规划，部门要努力做好安全管理提升、人才培养提升、人因管理提升、文件质量提升、运行管理提升这“五大提升”工作，以实干之力谋创业之实，高质量完成工作任务，打造强技术、懂管理、重团结、勇担当的高素质人才队伍[4]。

（二）创新思路，创建运行特色党建品牌

根据运行处年轻人比重大、富有朝气、积极进取的特点，创建“54321”党建工作方法、运行论坛、运行先锋、运行之声、运行家文化等五大党建品牌建设，作为党总支推进党建工作的重要抓手。

1.“54321”党建工作方法。 贯彻执行“54321”党建工作方法，把党建工作落到实处，充分发挥党员的先锋模范作用，有力推进各项业务工作的开展。

2.运行论坛。按照公司人才培养要求，及青年员工成长需求，创建“运行论坛”，组织开展包括岗位系列心得谈、核安全震撼教育、相关部门业务和党建工作交流讲堂、操纵员俱乐部、党课等活动，全面提高员工的业务能力和综合素质。

3.运行先锋。评先树优，选树部门内的先进、业务标杆，使之成为部门员工榜样或将其行为规范定为部门工作的标杆、样板，传授先进经验，让先进带领周围员工共同进步。如建立大修期间的党员突击队，评选部门月度運行之星，评选大修之星，年度先进工作者，向上级部门推荐先进候选人等。

4.运行之声。利用多种平台和载体，开展形式多样的宣传，宣传部门党员先锋模范、先进人物、先进事迹、安全工作理念、部门文化理念，形成以核安全为中心、和谐、阳光、向上的文化氛围，鼓励员工在各自岗位上建功立业、施展才华。

5.运行家文化。以倡导和谐、进取、担当、卓越、具有人文关怀的部门文化理念为重点，以形式多样的党、工、团活动为载体，营造运行大家庭文化氛围，增强凝聚力，形成上下同欲的工作动力。

（三）创新思路，制定运行特色党建工作方法

制定出运行党总支“54321”的特色党建工作方法。即通过实施“五大提升”“四项制度”“三个同步”“两个保证”和“一个抓手”等五方面工作来实现。 具体如下：

五大提升：要求党建工作融入机组安全管理提升、人才培养提升、人因管理提升、文件质量提升、运行管理提升这五方面工作中。

四项制度：严格执行“三会一课”制度，即党员大会、党支部委员会、党小组会、党课这四项制度。

三个同步：在每周部门工作例会上，同时听取党总支党建工作进展汇报，研究解决党建工作问题，部署党建工作内容，每月对所属党支部党建工作情况进行考核，切实做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同考核。

两个保证：组织保证和纪律保证。组织保证是指办证基层党组织党支部人员配备满足要求，保证党员发展向重要岗位和重要骨干倾斜；纪律保证是指坚持把纪律挺在前面，善用批评与自我批评，实践运用“四种形态”。

一个抓手：以“党建促工作、工作强党建”为主线，实现党建工作与运行工作的深度融合，以创建运行特色的党建品牌作为党建工作的抓手。

四、运行特色党建工作取得的成果

十九大报告指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。运行党支部时刻牢记职责，积极探索和实践，随着运行特色党建工作的开展，全体党员的理想信念更加坚定，先锋模范意识普遍增强，在工作中发挥出更重要作用，业务工作得以顺利推进[5]。

（一）信念坚定，争当先锋模范

运行党总支聚焦业务工作的重点、难点，鼓励支部党员在工作中担当重任，发挥模范带头作用。党员在“文件质量提升”工作中，主动比普通员工多承担20%的文件升版任务。在“人因管理提升”工作中，部门党员争当“防人因失误”部门领学员、示范岗，带领周围员工认真将防人因失误工具运用到日常工作中。针对大修工作中的“硬骨头”，一些急、难、险、重任务，党总支成立了“复杂定期试验、维修后试验”“运行主线”“大修再鉴定”三支党员突击队。突击队员们在大修中，提前熟悉工作包内容，充分分析操作中的安全风险和注意事项，详细掌握现场设备状态和工作环境状况，主动承担高风险作业，保证了机组大修的安全，工作效能不断提高。近年来，运行工作成绩得到公司的肯定，并涌现出多位先进党员模范。

（二）党建业务深融合，“五大提升”结硕果

党支部坚持每月组织思想理论学习，党总支开展优秀党员讲党课活动。建立部门党建微信群，通过党总支微信群及时把党中央和上级组织的精神、指示传达给每位党员，组织好政治思想学习工作，开展党建微课学习，把“线上学”和“线下学”有机结合起来，把自学与集中学结合起来。党建、业务两手抓，两手都要硬。在运行“五大提升”计划很多具体工作任务既是党建性质，也是运行业务性质，计划执行中党员做先锋，用实际工作业绩彰显党员先进性。

通过近两年不懈努力，运行“五大提升”工作成果丰硕。两台机组规程升版近2900份，典型操作票升版3000余份，图纸升版生效近1100份；累计完成文件修改近5700条，有效地消除了规程错误和陷阱。安排观察指导和管理巡视，提出安全隐患近1500条，三级安全教育覆盖率达到100%；核安全文化宣贯学习、防人因失误工具使用得到进一步加强，人因事件数量持续下降。部门管理不断完善优化，近3年运行管理提升项目获公司一、二、三等奖共27项，完成操纵员和高级操纵员的培训选拔50余人，完成部门各级人员岗位授权1300余次。

（三）论坛开讲，推进人才培养

运行论坛开展活动主要包括运行人员考操技巧心得谈、学习尖兵心得谈、现场操作心得谈、主控工作心得谈、巡检能手心得谈等系列活动、核安全震撼教育、运行岗位主管交流、操纵员俱乐部专题交流会，与其他部门党支部共建专题交流等等。通过运行论坛品牌活动的开展，为部门员工搭建起知识、技能、沟通的平台，形成了“比有对手，学有榜样、赶有方向，帮有伙伴、超有目标”的学习型组织氛围，与共建部门建立起沟通桥梁，增进了各领域多部门间的相互了解。

近年来，根据公司整体发展需求，累计向其他部门输出包括部门负责人、值长、副值长、高操、操纵员、值班员、专工等人才120余人，为公司其他领域工作开展提供有力支持。

（四）注重宣传，大展员工风采

有效提升员工风采宣传力度和针对性，需积极创新宣传方式。部门各科值设立宣传员，打造党总支宣传队伍，大力倡导核安全文化和部门文化，弘扬主旋律，传递正能量。通过“运行之星”“大修之星”荣誉的评选，深度挖掘运行一线员工闪光点。创办部门电子刊物，以身边人、身边事教育广大员工，鼓励其立足岗位、建功立业。借助《核电潮》《中国核工业报》、公司内网、部门微信群、党建宣传栏等平台，围绕两台机组安全生产运行、部门“五大提升”和党建工作中涌现出的先进人物事迹大力宣传，加强运行人员的自豪感，提升团队凝聚力。

（五）凝心聚力，开创运行 “家文化”

运行处是个朝气蓬勃的大家庭，青年员工来自祖国的四面八方，大部分员工踏上工作岗位不足5年，对职业和个人发展的认知还不很全面，对工作和生活环境也需要一个适应过程。在党建工作中突出以人为本，党支部要及时掌握部门员工的思想动态及其各种需求，及时帮助员工解决工作和生活中的难题，引导并帮助员工确立职业发展方向，提升青年员工对部门以及公司的信任度，让员工对公司抱有強烈的认同感、归属感。

运行党总支致力于部门“家文化”建设，以全心全意为员工服务为宗旨，通过座谈、走访、谈心等多渠道收集、听取员工意见，并及时协调、解决员工困难。通过开展“最美核嫂”评选活动，走访员工家庭，增进了员工家属对核电运行工作的理解，拉近了单位与员工间的情感距离，排解了员工后顾之忧。运行党总支通过对工会、共青团的“三位一体”的指导和整合，党建促工建，党建促团建，工团组织联合开展丰富多彩的文体活动，推动“家文化”建设。通过“迎新春、闹元宵跳绳比赛”“运行林种植”“篮球赛”“乒、羽联赛”“家属现场科普宣教、座谈日”“单身员工联谊”等系列活动，已初步形成进取、担当、卓越、具有人文关怀的运行“家文化”的文化氛围。组织与员工搭建起了心灵沟通的桥梁，与公司共成长、共发展的理念逐步深入人心。

五、结语

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强党建与业务工作深度融合，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，激发员工干事创业激情，在推动公司安全高效发展方面都具有重大意义。企业基层党建工作没有固定形式，要确保党的路线方针政策和决策部署、公司计划安排贯彻落实的基础上，根据面临的实际问题和任务，与时俱进，勇于创新思路，探索新方法。可以说，企业基层党建工作的探索和改进是长期工程，永无止境，任重道远。

参考文献：

[1]中共中央国家机关工作委员会.学习***同志关于机关党建重要论述[M].党建读物出版社，2015.

[2]王赟.创建基层先进党组织的几点思考[J].农业发展与金融，2016（06）：115-116.

[3]申海东.职工思想动态分析及研究.人才资源开发，2015（02）：129-129.

[4]付守永，杨少波.工匠精神：成为一流匠人的12条工作哲学[M].中国共青团，2016（08）：71.

[5]蒋小华.咫尺匠心：新工匠是怎样炼成的[M].机械工业出版社，2017.