推进医院章程建设，完善医院内部管理制度

赵长瑛

中图分类号：R19 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-163-01

摘 要 医院章程是根据医院工作形式制定的管理规范，对医院日常经营管理和业务开展起到指导和规范作用，其中，公立医院章程的制定是在《公立医院章程范本》的基础上结合自身定位、业务范围、管理模式等内容进行修订形成的。在医院章程建设过程中，由于历史因素、客观因素等方面原因，导致医院内部制度存在不健全、不完善等情况，制约了医院的规范化、高质量发展。基于此，本文围绕医院章程建设，就如何完善医院内部制度建设展开探讨，以期提高医院内部管理规范性。

关键词 医院章程建设 医院内部管理制度 推进建设

目前，为了适应医院建立现代化管理要求，医院应该重视医院章程的制定，合理、规范、科学的建立起适应社会发展的医院章程。医院章程能够对医院工作人员的工作行为起到一定的规范与促进作用，所以推进医院章程建设，是完善医院内部管理制度的重要环节。下文中，我将重点介绍几种推进医院章程建设，完善医院内部管理制度的方式方法，以促进医院稳定的发展。

一、完善补充医院章程内容

医院工作包括的人员和工作环节比较复杂，因此医院章程的制定必须要包含医院所有人员以及所有执行环节，以此来规范工作人员的工作操守，推动医院的运行和发展。公立医院可以参考现有《公立医院章程范本》并结合医院实际进行章程的制定，医院章程要充分为促进医院工作的提升服务。例如，随着时代的变化，我国政府对医疗服务的要求不断提高，党的十九大重点强调：完善国民健康政策，为人们群众提供全方位、全周期的健康服务的总体目标，并提出了深化医药卫生体制改革的具体目标，即全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效医疗卫生服务体系的具体任务。结合新时代我国政府对医疗卫生事业的总体部署，医院应根据政府关于医疗制度体系的有关政策对医院章程进行修订，并通过集中讨论的方式制定切实可行的落实机制，积极推动医院章程与医疗服务体系新要求的对接，充分发挥医院章程作用。除此之外，在制定医院章程当中医院服务方向和医院服务宗旨的内容时，必须结合党的领导核心思想，坚持人民的主体地位，要以为人民服务为原则和“行善”原则，坚持以人民建康为中心，以推动医疗服务体系完善为目标，缓解人民群众的健康服务需求与医疗服务供给不足之间的矛盾。由此可见，完善和补充医院章程的内容对于推进医院章程建设、完善医院内部管理管理方面具有良好的推动作用。

二、健全人力资源管理制度

人力资源的有效管理对于保证医院工作进程和保证工作质量有很大的影响。合理的分配人力资源，针对相应人力资源从事工作制定的薪酬制度、绩效考核制度等都是健全人力资源管理制度的要求。医院健全人力资源管理制度不仅体现着医院的工作规章制度的合理、规范与公平，还体现了对医院人才以及医院劳动力的尊重。由此可见，医院通过健全人力资源管理制度有利于推进医院章程的建设，是完善医院内部管理制度的重要举措。健全人力资源管理制度，首要顺应中央有关部署和国家行政主管部门的要求，对医护人员工作采取一定的监督措施。开展有效的监督措施，不仅能够保障医护人员工作得以顺利开展；也能够保障公立医院不忘初心，坚定使命；更能够让人民放心，保障公立医院充分满足人民需求。任何监督机制都是为了确保公立医院职能的正常、健康运作。

以公立医院监督机制构建为例，公立医院应当建立由内而外的监督体系，做到内部监督与外部监督并重，并及时有效的处理相关的监督、举报信息，如通过意见箱、网站等渠道收集群众反馈信息，强化群众监督在优化公立医院管理中的积极作用，使公立医院的监督机制真正做到运转无障碍。公立医院的监督机制要以党的监督为主体，充分发挥党委的领导作用。在医院内部，建设以医院职工代表大会为基础，以党委领导为核心的医院内部监督体系，要做到在每次医院职工代表大会召开时都有监督信息的反馈。而在医院外部，要接受卫生行政部门的统一规划、统一监管，主要以人民群众、社会舆论媒体、行风监督员等为监督主体，并在内部设置独立的部门和岗位收集、整理、反馈、跟踪监督信息，对人民群众关心的问题协调医院部门解决，并在规定的工作日内作出答复。在此基础上，结合群众反馈的重点问题，除作出答复外，还应当进行持续跟踪，防止此类问题的重复发生，实现医院人力资源管理的持续优化。

三、健全财务内控体系建设

公立医院作为我国医疗服务体系的中坚力量，具有一定的公益性，其医疗服务收费、固定资产和资金收支情况日益受到社会的广泛关注。推进医院章程建设，应重视医院内控体系建设，建立健全财务管理制度，规范财务流程，根据主管部门要求，定期公开医院资产、财务信息，接受主管部门和社会监督，提高公立医院透明度，预防和控制廉政风险，保障医院工作的平稳、顺利开展。

综上所述，完善补充医院章程内容、健全人力资源管理制度、健全财务内控管理制度等都是推进医院章程建设以及完善医院内部管理制度的重要要求。公立医院应该在现有《公立医院章程范本》的基础上，保障医院章程充分为党和人民的利益服务，不断推动医院章程建设，才能保障所有医务人员的工作拥有有序、规范的指导；除此之外，必须完善医院内部管理制度，为医院的运行提供一个制度上的保障，以便于医院未来方向的发展。

参考文献：

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[2]方鵬骞，王一琳，张凤帆，etal.关于现代医院管理制度中医院章程的思考与建议[J].中国医院管理，2018，38（1）.