做好国有企业纪检监察工作的思考

赵书会

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-112-01

摘 要 纪检监察部门作为国有企业党内监督的专责机构，重要性越来越突出。加强国有企业纪检监察工作必须进一步推进“三转”步伐，从深化体制机制改革、整合监督资源、创新监督体制等方面入手，有效解决监督逐级弱化等问题。

关键词 国有企业 纪检监察 思考

十八大以来，随着党中央持续深入推进党要管党、全面从严治党政治任务，强力正风反腐，强化党内监督，纪检监察部门作为党内监督的专责机构，重要性越来越突出。特别是国有企业党的建设工作会议召开后，强化国企党的领导，解决国企党建存在的“四化”问题，成为国有企业党建工作的重中之重。因此，国有企业纪检监察部门必须在党委领导下，紧紧围绕中心工作，强化监督执纪问责，为企业持续健康稳定发展提供坚强的纪律保证。

一、当前国有企业纪检监察工作存在的主要问题

国有企业纪检监察干部兼职过多，专职不专，部分企业不设纪检部门，而是与党群、团委等部门合署办公，职责不清，不能按照“三转”要求回归主责主业；纪检监察工作制度与企业生产经营活动适配性差，职能发挥不充分；纪检监察人干部队伍还没有形成人员稳定、业务过硬、素质较高的理想局面；相关纪检监察工作法律法规中缺乏对国有企业纪检监察工作的明确界定和科学指导。

二、新形势下加强国有企业纪检监察工作的思考

针对国有企业纪检监察工作中存在的困难和问题，结合当前国有企业加强党的建设，强化党内监督的现实需要，加强纪检监察工作必须在上级纪委的统一部署下，进一步推进“三转”步伐，从深化体制机制改革、整合监督资源、创新监督体制等方面入手，深入推进纪检监察工作力度，有效解决监督逐级弱化等问题。

（一）聚焦主责主业，确保“三转”有序推进

转职能、转方式、转作风，是国有企业纪检监察机构落实党中央要求、立足职能变化、适应形势发展、伴随改革推进，不断深化的动态过程。实现“三转”，关键是抓牢转职能这个核心、转方式这个关键、转作风这个保障，同步推同步转，做到定位准、职责清、敢担当、善作为。

做好转职能，重在聚焦监督执纪问责，坚守“监督的再监督”定位；聚焦“两个维护”、全面从严治党、反腐败工作；以如影随形、有力有效的监督检查，确保党中央整理畅通。做好转方式，重在抓“关键少数”，推动企业党委落实主体责任。要从单纯惩治转为“三不”一起抓，抓早抓小，找准原因、健全制度、强化警示教育。要不断探索有效途径，着力提升监督效能，探索建立协同监督、信息共享的大监督格局。在转作风上，核心是按照***总书记关于纪检监察干部要“十分纯洁、十分忠诚”的要求，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，重点整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

（二）强化制度建设，夯实监督工作基础

国有企业纪检监察部门扎实开展工作的基础是按制度办事，靠制度管人。因此要进一步加强纪检监察体制改革，强化上级纪委对下级纪委的垂直领导，同时结合生产、经营、管理工作实际，针对企业容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，堵住制度建设中的漏洞，以制度建设的力量从源头上预防和治理腐败，关口前移，实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标。

（三）形成监督合力，全力构建大监督格局

要积极探索建立以党内监督为统领的全面覆盖、协同高效的大监督格局，充分调动企业全体员工共同参与监督的积极性，营造“人人都是监督员”的良好氛围，形成监督合力。各职能部门要提高政治站位，切实把思想统一到全面从严治党总要求上来，做到“政治监督、经济监督、专业管理监督”的有机融合；同时要加强协同配合，建立“紀检监督领头、巡察监督紧跟、干部监督在先、审计监督到位、财务监督保障、法律监督强化、全员监督覆盖”的大监督工作格局，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，以高效运转的大监督工作机制促进企业的和谐稳定发展。

（四）涵养政治生态，深化运用“四种形态”

要实践运用好“四种形态”，贯彻惩前毖后、治病救人方针，既有威慑、又有感化。前两种形态目的是抓早抓小、关口前移；后两种形态侧重严肃查处问责，要体现有腐必惩、有贪必肃，确保底线常在；要综合运用第二、三种形态，防止一般违纪违法发展成严重违纪违法，防止严重违纪违法发展成犯罪行为。同时也要把从严执纪与落实“三个区分开来”相结合，正确把握对错、行止界线，旗帜鲜明地支持勇于担责、勇于改革创新的党员干部，为他们排除干扰。

（五）加强自身建设，打造高素质纪检监察队伍

***总书记对纪检监察队伍既寄予厚望，又严格要求，强调“打铁必须自身硬”。要在上级纪委的统一领导下，把好纪检监察干部入口关，拓宽选人渠道，注重选拔政治素质好、监督执纪执法业务能力强、又熟悉企业经营管理的优秀人才充实到纪检监察岗位工作。优进优出，加大轮岗交流力度，实现“一池活水”。其次是要高度重视纪检干部培养，通过全覆盖、常态化、常规性的培训，既要培养业务上纪法兼通的“多面手”，也要解决“专业短板”问题。纪检监察干部也要严格自我要求，强化理论武装，并把学习成果转化为履行职责使命的思想基础和动力源泉。

做好新时期全面从严治党和纪检监察工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。国有企业纪检监察干部要在***新时代中国特色社会主义思想引领下，不忘初心、牢记使命，把坚决做到“两个维护”落实到行动中，忠诚履职、务实创新，以永远在路上的执着，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效，为企业改革发展提供坚强的政治保证和纪律保证。