创新发展背景下国有企业转型升级路径探索

杨楠

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-141-02

摘 要 在激烈的市场竞争环境下，国有企业的转型升级是一种必然，需要具备良好的创新思维和创新能力，唯有如此才能保有强劲的市场竞争力，远远领先于其他对手，国有企业的未来发展前景非常值得期待。本文将对国有企业转型升级的重要意义、主要内容和有效路径加以探析，旨在履行国有企业的社会责任，肩负起改革和创新的伟大使命，从而为国有企业的可持续发展奠定坚实的基础。

关键词 创新发展 国有企业 转型升级 路径

国有企业是行业中的领头羊、排头兵，为国民经济建设做出了巨大的贡献，为了保证国有企业能够得以长远健康的发展，必须要形成创新思维，在生产经营过程中积极运用先进思想和技术手段，转变传统经营管理模式，不断提高国有企业的自主创新能力，以此来增加国有企业的竞争优势，使之获得广阔的发展前景，进而真正发挥出表率作用，实现创新发展在整个社会的推广应用。

一、国有企业转型升级的重要意义

市场经济模式的变革促使国有企业转型升级的步伐不断加快，国有企业必须主动肩负起自身社会职责，注重自主创新能力的提高，以便于在社会经济发展中起到引导和调控的作用。具体而言，国有企业转型升级的意义主要表现在以下几个方面：

首先，国家的发展需要依赖于产业的转型升级，而国有企业在行业中的领先地位决定了其在产业转型升级中发挥着不可小觑的作用，只有充分调动国有企业转型升级的积极性，才能加速产业结构的调整，在此情况下社会资源将得到科学利用，经济发展速率也会逐步加快，国家发展也会迈入全新的阶段。

其次，国有企业有着雄厚的资本，对于风险的抵御能力是非常强的，这些都决定了国有企业在创新活动中成功的概率相对更高，通过制定完善的创新机制，使得创新成为一种职业性、社会性、持续性的行为，勇于承担起国有企业的社会使命，率先尝试进行改革和创新，那么国有企业就可以成为创新发展的中坚力量。

再次，国有企业处于社会大环境中，需要明确自身的职责和使命，应该认识到创新伴随着巨大的风险，一旦失败企业受到的損失将不可估量，而且创新成功后会有其他企业进入到行业中，分薄国有企业的利益，这些都是创新发展中需要面临的实际问题，要求国有企业能够勇于承担责任，积极实施转型升级。

最后，从国有企业的发展现状来看仍然存在着不少的弊端，说明国有企业的转型升级道路任重而道远，在市场经济模式下，国有企业必须要形成先进的竞争意识，明确自身发展面临的挑战，将创新发展当作必由之路，积极完善自身制度体系，研发核心技术，国有企业的竞争优势将会愈发显著，有助于打破跨国企业的垄断局面，促使国有企业在国际舞台上大放异彩。

二、创新发展过程中国有企业转型升级的核心内容

实际上，国有企业改革和创新的难度要高于普通企业，这是因为在以往的改革工作中遗留下了不少的问题，如效率低下、行政垄断、政企不分等，国有企业既要对这些问题加以解决，又要探索创新之路，承受的压力相当之大。全球经济一体化的发展背景下国有企业受到了巨大冲击，要想与国际上的跨国企业相抗衡，国有企业就要注重提高自身的创新能力，鼓励全员进行创新，国有企业将会在激烈的市场竞争中把握主动权，以强硬的姿态与竞争对手相抗衡。国有企业对于创新发展必要性和主要内容应予以明确，这将会让国有企业的转型升级更加顺利，取得的效果也会比较理想。

国有企业应注重将原本的管理制度进行完善，同时还要对治理范式加以升级，以便更好的适应全新的市场经济模式，充分彰显自身的主体地位，国有企业将会在市场中稳定立足，保持良好的运营和发展态势。自改革开放以来国有企业一直在坚持不懈的研究转型升级道路，然而重效益、轻管理的弊病始终存在，对于企业内部的贪污腐败问题不能及时发现和严厉打击，使得国有资产的安全性难以得到保证，国有企业的发展也陷入了困境。在创新发展背景下，国有企业管理制度的建立健全应被放在首要位置，通过强化企业管理能力和管理水平，消除对优惠政策的依赖性，充分认识到市场经济环境下国有企业同样需要参与到市场竞争中，否则就会被其他企业所超越，在行业中的地位也会一再下降。只有树立先进的思想，才能屹立于行业之巅，不堕国有企业之威名。

现代企业制度的建立标志着国有企业进入了全新的发展阶段，是国有企业摆脱计划经济体制束缚的有效举措。以往国有企业中论资排辈现象较为突出，领导干部都是由组织部门直接任命的，他们的竞争意识相对淡薄，不能够认识到新形势下国有企业面临着重大的挑战，思想的落后性会让国有企业在市场竞争中处于弱势地位，无法达到国有资产的保值增值目标。在经营管理制度方面的创新会让国有企业的产权更加明晰，在资金和资源的管理上更加趋于科学性。制定科学的薪酬制度，遵循按劳分配的原则，为企业员工发放合适的薪酬，激发他们工作热情和内在潜力，国有企业各项决策将会被迅速落实，盈利能力有所提高，促使国有企业的创新发展道路走的更加长远而稳健。

国有企业中包含了数量庞大的国有资产，管理者通常会为了扩张企业规模投资各种各样的项目，但是对于项目可行性的分析往往不够深入，盲目投资的后果是国有资产的损失达到了较高数值，大量资金和资源被投资到过剩产业，给国有企业发展带来了一些不良效应，主要表现为：其一，国有企业规模急剧扩张，库存积压问题随之出现，资源配置缺乏合理性，其转型升级将会遇到更多波折；其二，国有企业管理者出于自身利益考虑比较注重任期内获得经济效益的多寡，将资金和资源投入到过剩行业中，对于产业结构的调整倾注的关注不足，使得国有企业的创新发展成为了一句空谈；其三，国有企业治理结构弊端一直被忽略，管理制度的完善没有得到应有重视，很多工作都不能落实到位，面临的经济风险居高不下，国有企业的市场竞争力将会被削弱。

三、创新发展背景下国有企业转型升级的有效路径

国有企业的转型升级应基于自身实际情况出发，结合当地政策和企业发展现状选择合适的路径，那么国有企业转型升级任务必然会得以出色的完成，其创新发展道路也将会是一片坦途。

（一）加大国有资本的整合力度

一直以来，国有资本都存在着配置不合理的问题，行业分布过于分散、杂乱，尤其在地方性国有企业中这类现象十分普遍，需要能够予以充分的重视。比较有效的解决方法为：其一，对于竞争优势突出的地方性国有企业，应加大资源整合力度，将同类型国有企业进行资产重组，凸显企业的主营业务，使之成为引领市场的主流；其二，对于生存空间狭小的地方性国有企业，可以售卖部分股权，引进民营资本，转变企业产权形式，分摊企业经济风险；其三，考虑到小微国有企业的数量庞大，不利于监管工作的落实，因此小微国有企业中的国有资本应逐渐退出，实行混合所有制经营模式，以防止国有资本發生流失。

（二）改革国有企业的治理结构

政企分离是国有企业转型升级的根本目标。不少国有企业的管理者都是由政府部门的官员担任，他们希望在任期内能够交上一份完美的答卷，很少实施制度和技术的创新，不能对产业结构进行调整，国有企业的发展前景一片黯淡。当务之急是建立国有资产管理机构，专门用于监督国有资产的使用情况和国有企业的运营现状，从而在出现危害国有经济安全的行为时能够及时做出应对。国有企业的经营者应从外部聘请，同时由政府部门对国有资产进行监督，这也不失为防止国有资产流失的一大举措。除此之外，还要积极改变国有企业的股权结构，应用混合所有制模式，增加民间资本在国有企业中的影响力，保障全体股东的合法权益。

（三）鼓励国有企业的技术创新

一般来说，国有企业的规模、资本、技术优势不同，在转型升级阶段制定的策略也会有所差异，只有准确把握不同产业中国有企业转型升级的关键点，才能有的放矢，给国有企业创造更大的发展空间。我国的传统产业普遍占领低端市场，通过调整产业结构，整合国有资本，能够促使传统产业向着中高端市场大跨步前进。高新技术产业中，大型国有企业具有雄厚的资金实力及人力资本优势，对于风险的抵御能力较强，可以先尝试在此领域中进行创新，分担其他企业的风险，履行国有企业应尽义务。中型国有企业在发展中不能盲目追求多元化，这会让企业的优势被分散，无法在相关领域中脱颖而出。企业应该争取先在某一领域率取得全球竞争优势，再逐渐探索多元化发展道路，以免陷入生存危机之中。

（四）建立产业创新集群

先进技术手段的应用会为国有企业的创新发展注入勃勃生机，技术创新作为国有企业转型升级的重要内容，应该得到国有企业的充分重视，加大技术研发力度，将现代技术运用到更为广泛的领域中，以展现技术价值，降低国有企业经济风险，保证投资效益的稳定性，推动国有企业的转型升级。国有企业处于供应链系统中，应该积极思考如何能够与上下游企业保持长久而稳定的合作关系，实现多方的互利共赢，要让其他企业看到合作带来的莫大好处，将风险予以分担，那么国有企业的经济风险和风险损失都会被降到最低。以国有企业为核心构建地区性创新集群，促进产业结构转型升级，给国有企业创新发展提供了新的思路。一是以混合所有制积极参股、控股高新技术龙头产业；二是利用自身雄厚的资本实力与研发力量建立技术研发和创新的基础设施；三是推动企业、高校和政府间多层次合作，缩短相关企业的供应链的“自然集聚”的时间。

四、结语

综上所述，创新发展背景下国有企业的转型升级需要以现代企业制度为依托，做好多项工作，主要涉及到以下几点，即加大国有资本整合力度，加强治理结构、核心技术和产业集群的转型升级。相信这些措施的贯彻落实必然会为国有企业的转型升级提供方方面面的支持和保障，从而展现国有企业在市场经济中的主导地位，带动整个社会的创新发展。

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