党内政治文化对国企文化建设的引领维度研究

常风华

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-164-02

摘 要 文化是国家、民族的魂魄和根脉。从加强党的全面领导和提升国企的文化软实力出发，要用先进的党内政治文化对国企文化进行全方位、多维度的柔性引领，涵盖国企文化的精神层、制度层以及显现层。

关键词 党内政治文化 企业文化 价值观 制度

文化是一个国家、民族的魂魄和根脉。正如***总书记所指出：“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”。从“四个自信”的反复强调到“五位一体”的总体布局，文化做为重要的一极正日益受到党和国家的重视，党内政治文化及企业文化的建设和研究也倍受关注。党内政治文化是“由政党意识形态及其宣扬的价值观念、以及政党成员共同的政治取向和由此决定的政党形象等内容所构成的政党精神结构”。中国共产党的党内政治文化是把马克思主义、革命文化、社会主义先进文化、中华优秀传统文化相融合的产物，具有鲜明的科学性、政治性、实践性、人民性、继承性和开放性等特征，是中国先进文化的代表。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，坚持和加强党的全面领导是一条不可踩踏的政治红线，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”当然，企业组织的文化建设也应在党的领导之下，尤其是对国有资产进行管理、运营的国有企业更应该强调党的文化领导，凸显红色基因。在现代企业制度下，党对国企文化的领导往往是通过柔性的、潜移默化的引领机制发挥作用。企业文化做为企业管理思想、管理方式和员工群体意识的高度凝集，是企业宝贵的无形资源和软实力竞争的重要标志，具有目标引导、规范行为、凝聚人心、激励贡献、调适变化等多重功能。我国国有企业做为共和国的长子，在决策方面更多考虑国家使命和宏观调控的需要，为发展国民经济、提高人民生活水平、维护国家安全、促进就业和社会和谐稳定做出了重要贡献。相对其他类型的企业而言，建设优秀的国企文化更具有宏观、长远的影响力和示范性，更能展现国家形象。对此，中央党校祝灵君教授强调：国有企业搞文化建设最有积累、最具优势。党的领导、党的建设是国有企业与生俱来的政治基因，党内政治文化是贯穿国有企业成长发展壮大的精神血脉。这种政治文化与企业文化的结合、红色资源与文化管理的结合恰恰是国企文化的独特内涵所在。党内政治文化对国企文化建设的引领作用是多维度、全方位的，贯穿于国企文化的三个结构层次：潜层次、表层、显现层。潜层次的精神层是企业独有的意识形态，包括价值观念、企业精神等，构成企业文化的核心。表层的制度层是企业的各种规章制度、道德规范和员工行为准则的总和。显现层的企业文化载体，又称物质层，是国企文化最直观、最易于感知的部分，它包括企业整个物质和精神的活动过程、企业行为、企业产出等外在表现形式，也包括厂容厂貌等实体性设施。

一、党内政治文化对国企文化潜层次的精神层引领

引领企业价值观。企业价值观是企业评判事物和指导行为的基本信念、总体观点和选择方针，为企业的生存和发展提供了基本的方向和指南。企业价值观是企业独特的DNA，不随趋势和时尚而变。通用电气公司在100多年前创建的时候，确立的价值观就是“让世界亮起来”。迪士尼公司价值观是：不许悲观失望；弘扬和宣传健康向上的美国文化；创新，梦想，想像；对工作充满热情，细致入微，持之以恒；永远保持迪士尼公司的神奇形象。党内政治文化要以自己的红色价值观引领国企培养具有先进性、纯洁性、高尚性、革命性的价值观。***总书记指出： “要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观”。当然，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想以及社会主义核心价值观也是党内政治文化最本质、最核心的价值观。国企要以党内政治文化的价值观为基础提炼、定格本企业独特的价值观。例如，贵州茅台酒股份有限公司的核心价值观是：以人为本，以质求存，恪守诚信，继承创新。鞍山钢铁集团有限公司的核心价值观是：创新，求实，拼争，奉献。中国航天科技集团有限公司的核心价值观是：以国为重，以人为本，以质取信，以新图强。

引领企业精神。组织精神是组织经过长期培养所逐步形成的认识和看待事物的共同心理趋势、价值取向和主导意识，是组织经营宗旨、价值准则、管理信条、发展规划的综合体现。中国共产党近百年来在革命、建设、改革开放的伟大历史进程中，一路披荆斩棘、砥砺前行，以马克思主义和中华优秀传统文化为滋养，创造出来的红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗日精神、西柏坡精神、铁人精神、两弹一星精神等已成为党内政治文化的深厚根基。例如：“红船精神”的实质是“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神” 。长征精神的主题是“一不怕苦，二不怕死”；其最显著的特点就是革命英雄主义精神。延安精神的主要内容包括：实事求是、理论联系实际的精神，全心全意为人民服务的精神和自力更生艰苦奋斗的精神。“爱国、创业、求实、奉献”是“铁人精神”的主要内容，两弹一星精神的内容为“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀”。中国共产党的革命精神谱系不但可以支撑本党穿越风雨崎岖、从胜利走向胜利，也可以成为国企的精神摇篮，从中提炼出强大而独特的国企精神，以应对日益激烈的市场竞争和更加艰巨的国家使命。例如，贵州茅台酒股份有限公司的企业精神是：爱我茅台，为国争光 。中国航天科技集团有限公司的企业精神是： 自信自强，无私无畏，敢想敢为，尽善尽美。

二、党内政治文化对国企文化表层的制度层引领

要建立科学合理的选人用人制度。新时代如何培养和造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，是影响党的事业成败的关键因素。***总书记关于选人用人的理念被概括为五个字：学、德、公、宽、管。学是指向历史学习选人用人的有益经验；德是强调德才兼备、以德为先的选人用人标准；公是指“公正用人是我们党立党为公、執政为民在组织路线上的体现“；宽是指”要把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来“；管是指“严管就是厚爱，是对干部真正负责”。另一方面，也要破除拉山头、拜码头、潜规则等官场陋习。企业间的竞争说到底是人才的竞争，在国内民企及外企优厚的工资待遇及高职位的诱惑下，国企人才流失现象严重，在选人用人方面的腐败现象也时有发生。因此，国企很有必要借鉴党内的选人用人制度文化，形成本企业良好的选人用人风气，让更多的优秀人才脱颖而出。

要坚持民主集中制的决策制度。民主集中制既是我们党的根本组织原则和领导制度，也是一种决策制度，它强调了“民主基础上的集中和集中指导下的民主”有机结合。只有充分发扬党内民主，才能激发全党创造活力，凝聚集体智慧，提高决策质量。另一方面，只有正确集中，才能避免议而不决、一盘散沙的弊端，从而统一全党思想和行动。国企面临着日益复杂、重大的决策问题，也有必要推行民主集中制的决策制度，其实质是把集体决策和个人决策有机结合、共展其长，避免了企业高层管理者大搞一言堂、“一手把”，也避免了决策中群龙无首、迁延不决、无人担责的局面。

要建立以人为本的管理制度。以人为本的人民立场是中国共产党发展、壮大的致胜密码。从全心全意为人民服务的宗旨意识到为人民谋幸福的初心和使命，从“代表最广大人民的根本利益”到“坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标”，从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标“到“我们要坚持以人为本，努力建设普惠包容的幸福社会”，贯穿党的事业始终的是人本主线。伴随着我国改革、开放的持续推进，国企在管理方面面临着许多新问题：老企业历史包袱重，大而不強，在激烈的市场竞争中失去了天之骄子的地位。企业承担了过重的使命、责任，过分强调牺牲小我成就大我，使员工的正当需要不能得到满足。僵硬老化的管理制度往往挫伤了员工的积极性、主动性、创造性，也使不少员工产生心理问题。国企急需培植人本文化，实现人本管理。要充分尊重人、关心人、依靠人、理解人、凝聚人、培养人、造就人，实现人的全面发展。

三、党内政治文化对国企文化显现层的引领

引领国企的产品和服务形象。社会公众了解一个企业最直观的途径是通过体验其提供的产品及服务，企业靠产品、服务说话方显真功夫。中国人到日本抢购马桶盖、到新西兰抢购婴儿奶粉之类的新闻不绝于耳，引发了人们对“国货当自强”的思考。国企做为国家形象的代言者，首先要有国企当自强、产业报国的雄心壮志和使命担当，把我党全心全意为人民服务的宗旨内化为企业全心全意为顾客服务的经营理念，以顾客为中心、以市场为导向，为顾客提供满意的产品和服务，提升国货在世界市场的竞争力。同时，党和国家的发展战略也引领企业的产业布局及产品趋势。党的十九大报告指出要坚定实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等七大战略，国企要善于把握这些战略中的商机。

引领国企的社会形象。组织的社会形象是指组织对公众负责和对社会贡献的表现。中国共产党追求实现共产主义的崇高理想，其实质就是实现世界大同、解放全人类，这种美好的理想很有感召力和影响力。党领导中国革命和建设取得的伟大成就以及在国际事务中发挥的正向影响也展示了我党的美好形象。国企做为国家形象的重要展示者，需要有良好的社会形象为国家增光添彩，同时使社会公众增强对本企业的认同感。国企树立良好社会形象的关键是完美履行其社会责任，即要求国企勇于承担追求有利于社会的长远目标的义务。企业社会责任的范围既包括对员工、顾客、供应商、投资者、竞争对手、所在社区等利益相关者的责任，也包括对环境保护和治理的责任以及对增进一般社会福利的责任，如参与慈善捐助等。

【本论文为中国平煤神马集团2018年度党建研究立项课题“党内政治文化对国企文化建设的引领机制研究”的阶段性研究成果。】

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