电力施工企业深化党建工作实践路径探析

袁海龙

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-059-02

摘 要 迈入新时代，作为国有企业的电力施工企业，要将党建工作与生产经营工作二者有机结合起来，做到双向良性促进，必须进一步转变思想观念，树立党建同样是主业的思想，并结合施工企业员工队伍、生产方式和业务特性等，在企业内部探索出切实可行的路径模式，杜绝一切形式主义，深化党建与经营的深度融合，切实发挥好党建的引领作用，把党建优势转化为公司的竞争优势。

关键词 党建工作 生产经营 深度融合 实践路径

一段时间以来，国有企业党建工作与生产经营似乎陷入了两难尴尬境地。一方面，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的优良传统，国有企业在开展生产经营工作时必须兼顾党建工作，企业负责人必须履行“一岗双责”。另一方面，同样作为市场经济主体的国有企业，抓生产、创效益也是永恒不变的主题。如何糅合党建工作与生产经营工作，将二者有机结合起来，做到双向良性促进，一直是企业负责人和相关管理人员面临的难题。

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。国有企业作为市场经济主体，其一举一动都影响着国民经济的发展，影响着百姓生活的安居乐业。发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对国有企业领导的重要途径。应该讲，随着党中央“经济新常态”战略判断的提出，在“全面从严治党”的形势要求下，大家的认识和意识有了根本性的转变。但具体到工作层面，如何在国有企业中开展好党建工作，包括具体到电力施工企业，我们需要做的工作还有很多。

一、施工企业开展党建工作面临的实际困难

要抓实、抓细、抓牢党建工作，在一些施工企业中确实面临着一些实际困难，需要企业拿出更多的智慧和办法去克服。主要表现在以下几个方面：

（一）资源层面

1.场地资源：加强党支部阵地建设，是发挥党支部战斗堡垒作用和加强党员教育管理的必备物质条件，是增强党支部向心力、战斗力、凝聚力的重要载体和有效途径。一些企业中，本身办公条件有限，办公场所局促，给支部阵地建设带头了一定实际困难。尤其是在强化基层党组织规范化建设要求下，“六有阵地”的标准化建设可能会停留在临时性阶段，特点不够鲜明。

2.人力资源：电力施工企业员工的整体学历水平一般不高，党员人数占员工总人数比例相较政府部门或上级机关职能部门普遍偏低。而且一般企业中的党务工作者，包括支部书记在内，皆为兼职人员，平时日常业务工作都较为繁重，党建人力资源配置基本不足。更为关键的是，施工企业由于项目分散，项目经理一般遍布全省甚至全国，而单个项目又不具备建立党支部的条件，如何抓好驻外项目经理党员同志的学习教育和日常管理，是很多施工企业面临的最大难题。

（二）思想层面

囿于固有思维模式的束缚，在一些企业中，认为党建工作会在一定程度上影响生产经营工作的节奏，对生产经营工作造成一定掣肘的思想还是或多或少存在。尤其是在电力施工企业，工作任务完成时限及停电工作计划是由业主单位制定的，整体工作节奏不完全由公司自主决定，这确实对日常的党员学习教育管理带来实际的工作障碍。党建工作对于生产经营工作的引领作用并非朝夕之事，并不能立竿见影，有些人在一开始可能因为在短时间内看不到明显成效，而持怀疑态度和不信任思想。要在企业中抓实、抓细、抓牢党建工作，首要还是要解决思想认识的问题。

二、需要转变的几个思想观念

（一）要树立党建同样是主业的思想

在一段时间里，很多企业可能更加关注生产经营这项“主业”，而让党建工作在国有企业中逐渐陷入边缘化境地，党的建设失之于宽、失之于软的现象较为普遍。在当前党中央“全面从严治党”的战略指引下，国有企业应该转变观念，逐步树立党建同样是主业的思想，增强党组织领导核心和政治核心作用，使党组织在企业“把方向、管大局、保落实”方面发挥重要作用，把将党建优势转化为竞争优势。

（二）要树立涵括政治安全的“大安全”思想

在电力企业，安全是一切工作的重中之重，是确保生产经营稳定健康发展的必要前提。随着几代电力人的不断实践积累，已在系统内形成了一套全方位、多角度、且行之有效的安全管理机制和制度体系。但是，如果我们再把思想放宽广，把眼光放高远，我们就会发现，如果企业因党建工作弱化，导致方向跑偏，队伍涣散，内控管理混乱，腐败现象滋生，未能守住“政治安全”这一条红线和底线，那我们的安全管理链条就是不完整的，失去了应有的与时俱进的内生动力。笔者认为，树立涵括政治安全的“大安全”思想，是当前国有企业深化安全管理内涵、丰富安全管理要义的必要举措。

（三）要树立政党兴亡、人人有责的思想

截至2017年底，中国共产党是一个拥有8900萬党员，450多万个基层组织的政党。基层党组织是党的肌体的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。面对新时代要求，基层党组织建设还存在不少薄弱环节，一些党支部弱化、虚化、边缘化的问题没有根本解决。党的建设质量直接关乎党的生命，作为世界第一大执政党，对党的建设的任何忽视、漠视和轻视，都将是非常危险的。基层党组织作为党的执政能力的落脚点，只有每一个基层党组织都健全了，整个党组织才会坚强有力；只有每一个党员的党性修养合格了，整个党员队伍的纯洁性才有保障。树立政党兴亡、人人有责的思想，是新时代每一位党员的应有的思想境界，也是党章明确赋予的职责使命。

三、切实发挥党建引领作用的实践路径

（一）抓好机制保障，做到党建与经营同部署、同实施、同考核

既然将党建与生产经营同样作为“主业”对待，那在企业的日常管理过程中，首先就应该做到党建与经营同部署、同实施、同考核。在谋划企业愿景、企业理念、企业价值观等，以及制定中长期发展规划和年度工作计划时，就要充分摆正党建的位置，同步制定相应推进和落实计划。笔者单位将党组织在企业治理结构中的作用通过公司章程予以明确，将党的讨论决策前置这一做法，笔者认为值得推广实施。而在落实阶段，要坚持党的建设与企业发展“两手抓、两促进”，在推进公司改革发展中高度重视党的建设的保证作用，紧紧围绕改革发展将党的建设落到实处，落到细处，多运用统筹兼顾的工作方法，将党建公司融会到各项生产经营工作中去，既要杜绝 “形式主义”，也要防止“搞两张皮”。同样的，在考核阶段，企业不但要明晰党建考核细则和标准，更要进一步科学完善考核机制，不能唯利是图，目光短浅，要着眼长远，着力科学发展，要善于发现发掘忠于事业、忠于企业的老实人。不但要做好本身党建基础工作的考核，更为重要的是，要有效运用党的用人优良传统去管人管事。

而笔者更为深刻的体会是，所谓同部署、同实施、同考核，不仅仅是时间上的同步，更应是内容上的融会贯通，因为只有这样，党建与生产经营的深度融合才具有机制保障和实质意义。

（二）抓好党建文化，以“双培养”工作为落脚点增强党组织影响力

一方面，要把现有党员培养成业务骨干，给党员压担子，压责任，通过在工作实践中锤炼党性修养，充分发挥出党员的先锋模范带头作用，加强政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部队伍建设。另一方面，更要通过做好党的思想理论宣传，营造良好的党建文化氛围，增强党组织的吸引力、号召力、凝聚力，鼓励动员非党员业务骨干积极向党组织递交入党申请书，让有担当、敢担当的人积极向党组织靠拢，把业务骨干培养成党员，科学壮大企业的党员队伍，让党组织在企业的影响力得到更好发挥。

（三）抓好阵地建设，以“书记项目”为龙头凸显党组织行动力

“书记项目”借鉴了经济项目的运作办法，让党委（总支、支部）书记作为第一责任人直接抓基层党建创新项目，调动多方资源，有效破解基层党建工作的难题，以带动基层党建工作整体水平的提高。

例如笔者所在单位，就以“书记项目”为抓手，于2018年攻克了营业性现金流不足的难题，成功扭转多年为负状况实现转正突破。我们于年初即成立公司应收款追收攻坚工作小组，并按业务类别划分主配网、用户、设计3个小组，号召党员弘扬奉献精神，发挥先锋模范作用，影响和带动身边干部群众，群策群力，调动广泛资源切实逐个攻克应收款追收难关，以提升公司资金运转效率。实施过程中，各小组积极与项目经理有效沟通了解情况，抓好信息梳理和跟踪，每月定期在党员大会上进行反馈报告进度情况，提出了诸多有建设性的意见建议，为公司改进应收款管理提供了有益参考。

（四）抓好基层延伸，把支部建在工程项目上

作为电力施工企业，项目部是更为细小的生产单位，但却是党员人数最多，对公司发展最为关键的组成部分。1927年，毛泽东领导了“三湾改编”，创造性地提出了“支部建在连上”的指导思想，为党和部队的全面建设提供了可靠组织保证。笔者认为，施工企业将支部建在项目上，是对党加强基层建设优良传统的继承和发扬，也是与时俱进、不断创新的探索与践行，将为企业基层党组织和员工队伍的全面建设提供可靠组织保证。

把支部建在项目上，营造良好的党建文化氛围，发挥参与党员的先锋模范作用，用党员的一言一行影响和带动全体参建人员齐心协力，众志成城，围绕共同目标共同奋斗，是党建与经营深度融合的有益探索。在支部的组织生活会上，既有规定内容的政治理论学习，更有围绕工程项目难点、重点、亮点的头脑风暴，不断探索，不断总结，不断提升。不搞两张皮，通过党建引领，时时把问题想在前头，把工作干在实处，为确保项目进度質量安全发挥强有力的推动促进作用，也使得项目管理能力和技术水平得到不断锻炼提升。

四、结语

基于电力施工企业当前开展党建工作面临的实际困难，结合员工队伍、生产方式和业务特性等去探索抓实、抓细、抓牢党建工作的实践路径，对促进发挥党建引领作用具有切实实践意义。不同的企业，方法不一，工具各异，但大体来说，能做好机制保障、文化引领、强化阵地、延伸基层，党的建设在企业内部就具有了坚实的组织保障和文化基础、群众基础，工作机制将更为顺畅，工作成效必定更为明显。

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