志愿者服务体系在构建和谐矿区中的作用研究

顾秋香 魏保印

摘要总结志愿者服务体系在构建和谐矿区中发挥的作用，梳理志愿者服务体系在运行过程中存在的问题与不足，探索提出更好发挥志愿者服务体系作用的对策。

关键词志愿者 和谐矿区 存在问题 对策研究

随着改革的不断深入和构建和谐矿区的不断发展，社区志愿者队伍日益壮大，他们在构建和谐矿区进程中，在“凝聚民心、扶助弱势、化解矛盾、培育文明、社区治安”等方面发挥了重要作用。

一、志愿者服务体系在构建和谐矿区中的作用体现

发挥了凝聚民心的作用。一方面，志愿者通过将“35学雷锋便民服务活动”制度化，组织矿区各单位医疗、维修、法律等方面志愿者，每年在油田矿区开展便民服务活动，为居民排忧解难；另一方面，在服务中注意收集群众心声、意见，及时反映给有关部门，努力构建相互理解、凝心聚力、和谐共建的良好氛围。

发挥了扶助弱势的作用。以党员、青工为主体的为老年人服务志愿者，将献爱心主题活动制度化，对遇到困难、受到挫折的老年人和困难家庭，给予重点服务。除每年春节、中秋节各级组织定期帮扶救助外，志愿者经常到困难家庭，特别是孤寡老人家中服务，不仅帮助他们解决问题，而且激励他们树立生活的信心。

发挥了化解矛盾的作用。纠纷调解志愿者，通过热线电话服务、发放宣传单、网络信箱服务、短信沟通、居民谈心等，对处于矛盾冲突边缘的人员具有劝导作用，引导他们理胜地看待问题，寻求合理合法的解决途径，维护了矿区和谐稳定。志愿者帮助居民进行法律咨询、维护公民的权益，引导公民之间相互理解和尊重。

发挥了培育文明的作用。群众文化志愿者以老年大学、各文体协会为依托，在各小区广场和文化场所组织居民开展唱歌、舞蹈、戏曲、健身操、乒乓球、太极拳、腰鼓、书画等文体活动，丰富居民的文化生活，营造讲文明、树新风的良好氛围。

发挥了治安防范的作用。油田矿区各居民小区都有以党员志愿者为骨干、退休居民为主体的义务巡逻志愿者服务队，无论寒冬腊月还是刮风下雨，坚持义务巡逻和维护交通安全，确保了小区的安全，志愿者在和谐矿区建设中发挥了积极的作用，可谓功不可末。

二、志愿者服务体系自身存在的问题

随着志愿者服务体系的不断完善和发展壮大，志愿者事业已成为帮助人、服务人的富有影响力的社会品牌；但是也存在着一些不足之处，主要表现为部分居民缺乏理解支持和组织上的长久保障措施，使这项公益服务的发展受到一些制约，难以充分发挥更大的作用。

缺乏社会广泛认知。由于对志愿者精神、志愿者服务文化的宣传不够，一些居民对于志愿者事业的缺乏了解，就势必形成一些偏见和误解，在一定程度上挫伤了志愿者的积极性。有时，新闻媒体宣传志愿者典型的时候也不断拔高夸大，导致志愿者“可敬不可爱”，无法吸引更多的人参与志愿者队伍。

缺乏相应资源保证。目前社会中流传的误解是“志愿者是奉献爱心的，就不可能需要资源支持”；“志愿者是无偿服务的，为什么需要资源支持”。因缺乏社会资源的支持，有些志愿者做好事的时候不断奉献，竭尽全力，往往最后身心疲惫，难以坚持。

缺乏培训教育提升。由于志愿组织开展培训交流活动较少，志愿者服务素质参差不齐的状况难以改变，这势必影响为他人服务、为社会服务的效果。会导致服务项目的“低水平徘徊”，缺乏社会效益，也无法有效地帮助有需求的人们。

三、发挥志愿者服务体系作用的对策

创建统筹协调机制。志愿者服务体系是全矿区参与、服务全矿区的系统和长期的工程，而不仅仅是某一部门的局部工作。所以，建议要借鉴外国、港澳地区就有各种建立统筹协调机制，整合各方面力量支持志愿者服务的经验。—是由街道办事处、服务处牵头，组建志愿者队伍领导机构；二是积极发展矿区广大居民、驻区企业、个体工商户、人民团体的人员，加入到志愿者服务队伍中来，不断壮大志愿者队伍。

创建资源支持机制。街道办事处、服务处要将志愿者活动资金列入年度财政计划，并联合有关部门、社会机构，成立“社区志愿者事业发展基金会”，宗旨是资助“志愿服务项目、志愿者文化宣传推广、志愿者事业研究、志愿者培训交流”等。基金会还可得到有关金融机构和工商企业的支持，筹集资金，通过本金增值的方式，提供经费支持各种志愿者事业的发展。

创建项目创新机制。一是将志愿者依赖安排服务项目的现状改变为鼓励志愿者发掘服务需求、开发服务项目。二是实行志愿者“项目经理”制度。三是借助现代媒体、网络平台，大量介绍外国、港澳地区、内地省市的志愿者服务项目，为志愿者提供参考。

创建理论研究机制。志愿者組织、志愿者需要理论成果的支持，建议街道办事处、服务处成立以党建课题组为核心的志愿者服务理论队伍，定期开展研讨活动，当好党组织的参谋和助手，使矿区志愿者服务更上一层楼。

创建监督评估机制。为了提高志愿者事业的公信力，获得更大范围的社会支持，要探索建立志愿者事业的评估机制，从而保障志愿者服务真正符合群众需求，产生最大的社会效果。