国企基层纪检监察部门推进“三转”落实的实践与思考

刘倩

中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 推进“转职能、转方式、转作风”，是党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会上作出的重大战略部署，是各级纪检监察机关面临的一项重要而紧迫的政治任务。作为国有企业的基层纪检监察组织，必须紧跟中央精神，抓好“三转”落实，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争贡献力量。本文结合企业工作实践对推进“三转”落实进行了简要探讨。

关键词 国企 基层 纪检监察 三转

十八届中纪委三次全会提出：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”“三转”是贯彻落实党的十八大精神的必然要求，是践行党章，回归纪检监察主业的根本要求。近年来，十里泉发电厂纪委积极推进“三转”工作落实，取得了一定成效，本文结合企业工作实践对推进“三转”落实作一些探讨。

一、充分认识“三转”的重要意义

（一）“三转”是党风廉政建设的形势所需

党的十八大以来，中央以从严治党开局，不断加大反腐败工作力度，国企作为反腐败斗争主战场，党风廉政建设形势异常严峻复杂，全面从严治党任务艰巨繁重。这就必然要求纪委要从党章赋予的责任出发，找准定位，真正履行好监督责任，在党风廉政建设中发挥更大更好的作用。

（二）“三转”是深化国企改革的必然选择

当前，国有企业改革已经进入深水区和攻坚区，做强做优做大国企的形势任务异常严峻，作为国有企业基层纪检监察部门必须认识到身上的责任和担子，必须要坚定不移地落实“三转”的要求，积极推进“两为主”的纪检监察体制机制改革，以强有力的监督手段为国企改革保驾护航。

（三）“三转”是加强自身建设的重要举措

“三转”是新时期对纪检监察部门提出的新要求，只有通过“三转”，创新体制机制，强化责任担当，才能真正解决“职责不清、职能发散、越位错位”的问题，进一步聚焦主业、提升履职能力，打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。

二、落实“三转”的主要做法

（一）厘清职能职责，找准工作定位

1.明确职责推动“三转”。制定落实党风廉政建设“两个责任”清单，细化党委主体责任36项，纪委监督责任23项。修订完善《党风廉政建设责任追究办法》，加大对落实“两个责任”不力的领导干部追责问责力度，倒逼责任落实。

2.调整分工有效“三转”。厂纪委退出招标领导小组等议事协调机构，落实纪委书记不分管经营业务的要求，凝心聚力抓好监督主业。制定纪委委员工作分工和纪委工作例会制度，推动由纪委牵头的党风廉政建设和反腐败工作协调机制有效运转。

（二）转变工作方式，强化监督职能

1.强化对重点领域的监督。围绕企业中心任务，紧紧抓住“三重一大”、燃料、物资、工程等权力运行和成本效益的关键点，开展效能监察和专项检查，实施管理体系再梳理、重要流程再诊断、关键环节再评价、重点环节再抽查“四再”监督，堵塞管理漏洞；针对新机组扩建、棚改工程等重点项目，创新出台扩建工程廉政策划，积极推进教育全方位、制度全覆盖、监督无死角、人员无违纪“两全、两无”目标的实施。发挥审计监督作用，变结果审计为过程审计，开展技改工程委外审计、扩建工程全过程跟踪审计，资产租赁情况等专项检查，查错纠偏，规范生产经营活动。定期组织群众监督员参与市场询价、出入库验收等企业经营活动监督，发挥群众监督网络作用。

2.强化对党员干部的监督。重点抓住党员干部这一“关键少数”，实行问责、问廉、问效考核，形成廉洁自查、廉洁承诺、廉洁档案、民主测评“四位一体”的廉洁考评机制，督促抓好民主集中制和重大事项报告制度的落实，加强对党员干部履责情况的监督和管理。在选人用人方面，严格审核把关，厂纪委参与干部人事问题初始酝酿及全过程监督。积极运用监督执纪“四种形态”，重点用好谈话提醒，及时开展干部集体廉洁谈话、任前谈话、提醒约谈、诫勉谈话等。重点抓好重大节日期间廉政监督，开展警示教育和监督检查，从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

（三）坚持固本强基，提升履职能力

1.加强素质能力建设。坚决落实“政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬”要求，制定并严格执行纪委理论学习中心组学习制度，开展制度学习“每月一考”，组织纪检监察干部参加上级公司举办的业务培训班，配合上级公司参与信访调查、招投标监督等，不断加强纪检监察干部的学习培训，提升业务素质能力。

2.加强自身作风建设。组织纪检监察干部签订承诺书，要求带头遵守政治纪律，严守政治规矩，树立良好形象；严格落实《监督执纪工作规则》，严肃信访工作程序，强化问题线索管理等基礎管理工作，做到情况明、数字准、责任清、工作实，作风正。

三、结语

经过近年来的工作实践，十里泉发电厂纪委深深体会到，“三转”取得的成效得益于厂党委坚强有力的领导，得益于各职能部门之间的理解和配合，得益于纪检监察干部持之以恒的信心和决心。成绩的取得来之不易，巩固成果的担子更重，十里泉发电厂纪委将坚定不移落实好上级党组织各项决策部署，持续深入落实“三转”，推动党风廉政建设纵向深入。