新形势下国有企业加强和改进工会工作之我见

丁国栋

摘 要 2014年12月，中共中央审议通过了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，提出群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前，这也是今后一个时期党的群团工作的总基调。2015年7月，中共中央召开党的群团工作会议，这在党的94年历史上还是第一次。对加强和改进党的群团工作，中央连续高规格发文和召开专题会议，充分说明了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性。具体到国有企业来说，尤其是要做好工会工作，笔者作为中国中铁系统的一名基层工会工作者，结合国有企业工会现状和工作实际，谈谈在新形势下国有企业如何加强和改进工会工作。

关键词 新形势 工会工作 加强和改进

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02

随着社会主义市场经济的建立和完善，国有企业也逐渐建立适应市场经济需要的管理体制和经营机制，以营利为目的的经营理念和自负盈亏的经营机制使企业更多的关注企业的经济利益，而一定程度上忽视了职工群众的利益，最终使工会的职能被逐渐淡化，其吸引力和影响力也被逐渐弱化。主要有组织涣散和作用发挥有限等方面的表现。

一、组织涣散

工会是“中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带”。这是《中国工会章程》对工会的权威解释和定位，工会作为一级组织，可下设若干专门委员会或工作机构。而现实生活中和实际工作中，大多数企业却并没有真正把工会作为一级组织来对待，更多的是将其定位为一个职能部门，并由企业和党委对工会干部进行人事任命。更让人担忧的是，即便将工会定位为职能部门，还不是一个完整的工作机构，很多时候将工会工作机构合并到党委工作部门，甚至连工会主席都未按企业副职配备或以低兼高配备。以上组织建设极其不规范的实际情况，都充分说明了工会组织的涣散。

二、作用发挥有限

按照《工会法》的相关要求，工会的基本职责是维护职工合法权益，这也是工会最重要的职责之一。但凡有影响力和吸引力的工会，在生产生活中发挥了极其重要作用的工会，无不在组织和引导广大职工投身企业改革和发展的主战场发挥了重要作用，无不在维护职工合法权益方面有所建树。而实际上如今国有企业工会，其工作开展多数集中在开展文体和慰问两项活动上，这固然是工会的工作内容，也发挥了一定的作用，但这也只是发挥了锦上添花的作用，没有发挥雪中送炭的作用，难以给企业和职工产生影响力和吸引力。

针对工会的职能被淡化、吸引力和影响力被弱化的实际情况，国有企业工会工作必须要有“四新”，以“四新”来促进工会工作的深入开展，用“四新”来加强和改进群团工作。即工会要履行新的岗位职责、要有新的活动载体、让工会发挥新的作用、最终产生新的影响力和吸引力。

三、履行新的岗位职责

客观的说，《工会法》和《工会章程》给企业工会工作赋予了全面和神圣的职责，涉及生产生活的方方方面，具体可以划分为组织建设、民主管理、权益维护、生产宣传、生活保障、财务、女工和体协等专业板块，每个专业和板块都有各自的岗位职责。以往工会工作中，大家最熟悉和常见的慰问和文体活动仅仅是生活保障和体协工作中的一部分。企业和企业工会要充分了解工会工作的真正内涵和内容，高度重视除慰问和文体活动以外的工作职责的存在。与此同时，还要积极履行慰问和文体以外的工作职责，这才是更富有含金量的职责，才是更能体现工会工作者价值、增强工会影响力和吸引力的职责。一是组织建设方面。组织广大职工积极入会，除采取传统的职工个人提出申请、工会组织同意的方式入会外，还可通过互联网+、班组（车间）集体入会等简单高效便捷的方式入会。会员人数在 25 人以上的，必须与企业和企业党组织同步建立工会组织，并重点由机关向生产一线延伸，由正式职工向劳务工延伸，做到哪里有生产型组织，哪里就有工会组织，哪里有群众生活，哪里有就工会组织。二是民主管理方面。不仅要抓住职工代表大会这一民主管理的基本形式，重点还要将厂务公开工作规范化和常态化，从厂务公开的内容和形式等方面进行规范；进一步发挥职工董监事在民主管理中的作用。三是生产宣传方面。发挥工会这所“大学校”的作用，提升职工群众的能力和素质，为组织和引导广大职工积极投身企业中心工作并有所作为奠定基础。四是生活保障方面。不仅关注个别困难群众，还要发挥自身优势，在改善广大职工的工作环境和生活环境方面下功夫，根據企业的实际情况制定工作和生活环境的标准、规范等。在维护职工合法权益方面下功夫，从计划经济时代的工会代表企业向国家为职工争取利益，向市场经济时代的工会代表职工群众与企业平等协商以维护职工合法权益转变。

四、打造新的活动载体

虽然多年来打造了 “三不让”等一批品牌活动，抓住了帮困救助工作的关键，在保障困难职工基本生活、为职工排忧解难方面发挥了重要作用。但党的十八大以来，党和国家提出了到2020年要全面建成小康社会的宏伟目标，对人均国民生产总值和人民生活满意度等主要指标都有明确要求，不再是相对低层次的帮困救助，而是对生活环境和生活水平提出了更高的要求。因此，国有企业工会要结合自身企业的特点，打造新的活动载体，开展层次更高的工会活动，用新的工会活动把职工和企业紧密联系在一起，用新的工会活动让职工群众共享社会进步和企业发展的成果。尤其是要逐步把以帮困救助为主要内容的“三不让”承诺提升为以“让每名职工都有一个安全卫生的好环境，让每名职工都有一个身心健康的好体魄，让每名职工都有一个工作生活的好心情”为主要内容的“三让”工程。因为实施“三让”工程，是国有企业为实现全面建成小康社会宏伟目标贡献力量的重要阵地，是回答“企业发展为了职工”的直接窗口，是保障职工共享企业发展成果的需要，是构建和谐企业的重要途径，是职工全面发展的需要。“三让”工程的实施，将强有力的推动和谐企业的建设，为企业的改革发展奠定扎实的基础。

五、发挥新的作用

加强和改进群团工作，就是要让工会等群团组织有更大的作为，发挥更新的作用。在企业改革发展过程中，将广大职工群众的聪明才智挖掘出来、将广大职工群众的工作积极性调动起来、将广大职工群众的工作热情激发出来，充分发挥职工群众的“主力军”作用。在提升职工群众能力和素质中发挥工会组织的“大学校”作用，企业的竞争很大程度上是人才的竞争，而人才的竞争归根结底又是能力和素质的竞争。这就需要工会这所“大学校”不断培养和挖掘职工群众的能力和素质。工会组织只有充分发挥了“大学校”的作用，才能增强职工群众队伍的整体素质和能力，工会事业才能更好的在广大职工群众中开花结果。

六、产生新的影响力和吸引力

不可否认，在社会主义市场经济的道路上，在国有企业改革的进程中，在职工群众的物质文化和精神文化需求日益增长的过程中，国有企业工会的吸引力和影响力有所下降。加强和改进党的群团工作，就是要让工会等群团组织增强新的影响力和吸引力，让工会真正成为企业的助手，为企业改革和发展雪中送炭；让工会真正成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带，为党组织统一思想发挥应有的作用；让工会成为群众之友，为群众建设一个真正的职工之家。只有工会发挥了新的作用，产生了新的影响力和吸引力，才能巩固工会组织的稳定性，职工群众才会更积极主动的加入工会组织，工会组织才能发展壮大，才能进一步发挥其作用。

七、结语

新的岗位职责是支撑、新的活动载体是手段、发挥新的作用是效果、产生新的影响力和吸引力是目的，“四新”是一个有机整体，缺一不可。唯有“四新”一起抓、同时抓，层层跟进，才能实现增强工会影响力和吸引力的最终目标，才能真正在加强和改进党的群团工作中起到引领和示范作用。