我国电力行业供求状况与发展趋势研究

贾红萍

摘 要 对于我国国民经济，电力行业是一项重要的基础和支柱产业，也是我国国民经济稳定发展的重要保障和前提。但是目前我国电力企业在供求方面遇到了一些问题，这样就需要认清目前电力行业发展趋势，找出问题所在，并且提出相应的解决对策，从而才能对电力资源进行优化配置，提高企业的经济和社会效益。

关键词 电力行业 供求状况 发展趋势

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01

一、前言

随着我国社会的不断发展，人们对于电力的需求也越来越大，这样就促使供求状况存在不平衡，并且出现了一些新问题，因此要针对供求状况，提出相应的解决对策，对未来的发展趋势进行展望。

二、我国电力工业的发展现状

自从1949建国以来，我国电力体制发生了三次改革。

第一阶段：1949—1978年计划经济时期，我国电力工业先后由燃料工业部、电力工业部以及水利电力部进行管理，主要是国家垂直垄断、政企不分的电力工业管理体系。这一时期电力工业发展比较缓慢，严重缺点；

第二阶段：1979—1997年的改革探索时期，电力工业先后由电力工业部、水利电力部、能源部以及工业部门进行管理，并且遵循政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电原则，在此原则下对我国电力企业初步探索市场化改革。具体的说就是国家逐渐放松对电力工业的控制，并且在垄断电网的前提下鼓励社会兴办电厂，并且国家将管理权下放到省一级，这就很好的调动了各级政府积极性；

第三阶段：1998年至今，我国电力工业逐渐向政企分开、市场化方向改革，这一阶段的主要特征体现在厂网分开、竞价上网，就是将发电、输电、配电、售电进行分离，电力市场初步建立。

三、我国电力行业供求紧张的原因

（一）电力体制改革的不彻底

受到很多因素的制约，我国电力行业没有完全实行市场经济，主要是由市场来进行电力供需调节，由国家进行宏观管理，带有非常明显的计划、经济色彩。同时与国家投资成立的电力企业相比较，社会投资成立的电力企业在发电过程中处于劣势地位，这样就对资源的优化配置造成严重影响。此外，在发生地区性缺电现象时，因为没有市场供需来对电价进行决定，而是由国家统一电价，就促使地方政府对调剂电力余缺的积极性相对缺乏。

（二）电力供给结构不合理，造成了电力短缺的风险

在很长一段时间，我国电源结构主要是火电，火电比例占据80%以上，然而我国绝大部分的发电任务是由小火电机组来承担的，其中由于小火电机组具有成本低、规模比较小，没有脱硫装置，这就严重污染了环境。此外，因为小火电机组发电的技术含量比较低，这样就造成煤炭转化为电力利用率比较低，从而就大量浪费了资源。

（三）煤电关系紧张加剧了电力的短缺

对于我国的战略能源，以电力和煤炭为主，其中80%左右的电力是依靠煤炭来生产，那么煤电关系紧张就会促使电力供应紧张的形成。同时我国煤电紧张主要体现在：总量紧张，随着国际能源市场的紧张加剧，特别是石油能源的紧缺，这样就促使可替代能源的电力的需求大幅度上升，与此同时也对碳排量以及煤炭标准提出了更高层次的要求，从而就导致煤炭和电力在总量上的此消彼长。

（四）新能源的发展受到一定的限制

我国具有丰富的太阳能、风能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源，开发利用前景广阔。但新能源的探索和开发是一项技术要求高、投入资金大、费时费力、对人才要求也比较高的工作，我国一直存在研发投入不足且高端技术人才短缺的困扰，总体技术水平跟欧美发达国家相比还有较大差距。而且由于新能源的成本较高，市场规模小，公众的消费意愿不强烈，严重影响了在社会中的推广和应用。再加上政府的补贴政策不够完善，许多能源（太阳能光伏、风电等）受到地域条件有限，还不能取代传统的火力发电，电力部门并没有把可再生能源作为一个重要方面。

四、我国电力行业未来的发展趋势分析

从上述分析可以知道，伴随着我国经济的快速发展，人口良性的变化，我国电力需求量会不断增长，但是增长的速度会相对缓慢。同时从未来电力消费结构来看，第一产业电力需求量占据的比重会持续下降，尽管这样但是因为在我国国民经济中，农业是基础产业，国家将不断加大国家对其的投入，所以其对电力需求的总量会不断增加；第二产业电力需求量在全社会范围内的需求量中仍然会保持较大的比重，但是随着第三产业的不断发展，比重会有所减小。此外，近些年来，我国第三产业有很大发展，大家有目共睹，并且发展势头不减，因此，可以预见第三产业的电力消费不管是总量还是占据比重都会不断提升。

现阶段，我国用电负荷的增长速度明显高于用電量的增长速度，在加强电力需求侧管理之后，我国用电负荷的增长速度与用电量的增长速度差距将逐步缩小，预计到2O2O年我国全社会用电量将不低于6万亿千瓦。此外，中国的工业化、城镇化、市场化、国际化趋势不断增强，我国国民经济仍将继续保持快速发展的趋势，因此电力需求也将继续保持不断增长的态势，电力工业的发展也将迎来更为开阔的发展空间。

五、结语

综上所述，面对我国电力行业供求新形势，我们一定要树立电力企业发展的长远目标，不断引进外资，并且对电力企业的体制进行不断深化改革，从而才能实现电力资源的优化配置，并且在电力需求增长的同时，促使电力资源的供给得到保障。

参考文献：

[1] 张鹏.分析电力市场营销的特点与组合策略[J].电力建设，2013（01）.

[2] 刘当武.电力市场供求机制分析及对策[J].安徽电力职工大学学报，2014（05）.