关于我国企业年金存在问题及对策的探讨

李红

摘 要 企业年金是我国基本社会养老保险制度的重要补充，对于有效保证企业员工退休后的良好生活质量具备重要意义，本文围绕我国企业年金存在问题及对策展开了简要论述。

关键词 我国 企业年金 问题与对策 研究分析

中图分类号：F830 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01

企业年金是基本性社会养老保障服务体系的重要辅助性和补充性因素，积极做好企业年金制度的建设发展工作，能够在一定的实践程度上，有效减轻我国现存的基本养老保险社会服务体系在实际业务运作活动过程中所面对的资金压力，大幅提升我国企业在岗员工的工作表现状态，为企业员工退休后能够长期保持优质稳定的生活体验状态，建构充足的潜在性实践支持条件。有鉴于此，本文针对我国企业年金在发展过程中存在的问题和解决对策展开了简要论述。

一、企业年金的概念和特点

（一）企业年金的概念

企业年金，是企业为其员工缴纳的补充性养老保险，能够为职工在退休之后提供程度适当的收入保障。从缴费模式角度分析，企业年金应当具备一次性企业年金和连续性企业年金的区别。中央政府1991年制定实行的《关于企业养老保险制度改革的决定》阐述了关于企业补充性养老保险的相关问题，而2000年制定发布的《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》中则明确阐释了关于企业年金的概念界定，2004年我国劳动部和社会保障部接连制定实施了《企业年金试行办法》以及《企业年金基金管理试行办法》，为持续完善我国社会保障体系和扎实保证企业员工退休后的良好生活質量，我国企业可以在保证职工全部参加我国基本养老保险制度的基础上，依照企业自身实际具备的生产经营状况和资本占有控制能力。为本企业的全体员工建构并推行企业年金制度，并以此作为企业员工切实享有的补充性养老保险制度因素。时至今日，我国企业年金管理工作的市场化特征日渐明显。

（二）企业年金的特点

企业年金是我国基本养老制度的补充性因素，从特点角度分析，同时具备一般性和特殊性。

企业年金的一般性：企业年金能够有效提升我国社会保障事业的发展水平。借助提升企业职工退休之后的基本生活质量，有效减缓我国当代社会制度在建设和运行过程中所承载的养老压力；企业年金具备教长的时间跨度，从缴费到领取需要经历很多年，与基本养老保险制度的运作机制具备一致性。

企业年金的特殊性：企业年金可以被视作员工激励机制，通过为企业员工在退休之后提供良好充足的生活质量保证，切实提升企业职工在岗工作期间的工作积极性以及对于组织忠诚度。企业年金的缴费主体是企业，企业不仅要承载企业年金的缴费职责，还要针对企业年金展开管理。

二、企业年金存在的问题和对策

（一）企业年金的存在的问题

第一，法律约制和保障体系建构不完善。在西方发达国家，源于基本法律制度在建设和运行层次的完善，企业年金能够在社会性养老保险制度运作体系中发挥不可或缺的重要作用，其资金覆盖占比规模甚至已经超过了30%。我国现行的企业年金制度尽管在现存的社会性养老保障体系中发挥了一定的制度补充作用，但是这种补充作用的强度特征极其有限。我国尚未出台针对企业年金制度的具备充分约束和惩戒效力的法律规范。

第二，优惠性税收政策尚未统一。企业年金制度的设立尽管能够充分保证企业员工退休之后的良好生活质量，但是也在一定程度上扩大了企业在基本经营活动开展过程中的成本支出规模。假若各级政府能够在企业实际缴纳企业年金的过程中提供适当的税收优惠政策，势必能在一定程度上有效提升企业的积极性，促进我国更多的企业实体设定并推行企业年金制度，有效扩大企业年金制度的实际受众范围。

第三，企业之间在年金设置状况方面差异较大。企业年金作为企业员工退休后的补充性保障制度，本身不具备在设置和运行层次的强制性，其实际设置表现状况通常与企业实际具备的生产经营状况直接相关，因而也就导致了不同企业之间在企业年金制度的设置和运行状态层次表现了较为鲜明的差异。通常具备雄厚经济实力的行业企业都能够为企业员工设置并提供系统完善的企业年金制度，而经济实力相对薄弱的企业往往没有为企业员工设置企业年金的经济实力。

（二）企业年金的改善对策

第一，建构完善相关领域的法律规范。近年来，我国接连制定并实施了一定数量的指涉企业年金制度运行状况的《试行办法》，但是这些文件都具备显著的部门规章属性，其法律约制和惩戒效力不够充分，为切实促进我国企业年金制度长期有序发展，应当积极建构并实施针对企业年金制度建构和运行的部门性成文法律文本，切实为我国企业年金制度的运行发展，提供充足的法治性约制和指导条件。

第二，提升投资渠道的多元化水平。加强企业投资渠道的多元化建设水平，不仅能够有效提升企业投资活动的收益水平，还能助力企业有效降低其投资风险，促进企业生产经营过程中综合性收益水平的有效提升。企业经营收益水平的提升，是企业年金制度有序建立并稳定发展过程中的重要保证条件，对于我国企业年金制度发展水平的提升。具备深刻的促进作用。

三、结语

针对我国企业年金存在主要问题及对策，本文在梳理企业年金制度的概念和特点的基础上，重点针对我国企业年金制度在实际运行过程中的问题和对策展开了简要论述。

参考文献：

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