略述企业安全文化建设意义及实践路径思考

杨小林

摘 要 企业安全文化建设是企业安全生产工作的重要内容，随着经济建设的快速发展以及人们生活水平的提高，国家加强了对企业安全文化建设的关注。通过安全文化建设能够有效预防企业的安全事故，不断提升企业员工的安全意识。在2016年1月6日，中共中央主席***在中共中央政治局常委会会议上对加强企业安全文化建设提出了明确的要求。因此，本文以公司的安全文化建设为例，根据2015年该公司开展的“安康杯”竞赛活动发展情况，具体分析企业安全文化建设的意义，并为如何实现更好的企业安全文化建设提出策略指导。

关键词 企业安全文化 建设 意义 实践路径

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-03

企业安全文化主要是指人们为了实现企业的安全生产所创造的文化，是企业在长期的安全生产和经营活动中逐渐形成的一种具有企业安全思想、意识、作风、态度特色行为规范总和，要求企业全体员工奉行企业安全文化的内容。企业安全文化建设对企业安全事故的防范、提升企业工作人员安全防范意识、促进企业健康发展等具有重要的现实意义。公司在2015年通过开展“安康杯”文化竞赛活动，全面落实了公司的安全工作会议精神，加强了对职工安全工作的重视，在“安全第一、预防为主、综合治理”方针的指导下，全面推进了企业的安全文化建设工作，提升了全企业员工的安全意识。

一、企业安全文化建设意义

（一）能够预防企业安全事故

加强企业安全文化建设是企业安全生产的客观要求，是企业各层人员的责任。经过先进国家的经验证明，提升和增强企业人员的安全文化意识，能够有效减少企业的安全事故，特别是对于重大的安全事故。企业良好的安全文化氛围能够在潜移默化中规范企业各层员工的行为，及时将企业工作人员不规范的生产行为转移到安全生产的方向。

（二）能够提升企业员工的安全素养

通过安全文化的建设能够让企业员工认识到安全在生产中的重要性，加强对自身工作责任的认识，进而自觉规范自己的工作行为。安全文化意识是一种无形的力量，在潜移默化中影响着企业的每名成员，安全文化意识中的安全观念、安全知识、安全技术以及安全行为等深刻影响员工工作的各个方面。通过安全文化的建设能够不断提升企业员工的安全素养，在真正意义上落实安全第一的生产原则。

（三）能够保证员工健康、企业财产安全

安全文化的建设能够为企业发展构造一个和谐、安定的工作环境，在这种环境下工作的员工具有安全感，由此对工作的进行、员工的健康具有重要意义。同时，企业安全文化建设能够保证企业的财产安全，减少企业各层人员在企业事故上的处理时间，从而提升工作效率，实现企业的稳定发展。

（四）安全文化建设是企业管理的重要手段

首先，在当今世界，企业之间的竞争更多的表现为文化的竞争。企业要想实现可持续发展，需要加强企业内部的文化建设，提升企业自身的文化软实力，从而促进企业的可持续发展。其次，企业的生产安全和企业员工的自身利益密切相关，对实现企业的稳定发展具有重要的意义。加强企业的安全文化建设，逐渐成为企业提升核心竞争力的内在要求。最后，企业的安全文化是企业在长期的发展中总结出来的，得到了企业员工的认可，并成为企业员工的行为准则。企业安全文化是企业的子文化，其企业进行管理的重要手段。

二、现阶段企业安全文化建设存在的问题

第一，安全文化的理念不够深入。主要表现为企业对员工的安全文化培训缺乏一定的系统性和针对性，导致企业各个阶层的部分员工不具有安全生产意识和安全技术水平。企业不同岗位的工作员工主动参加企业安全活动，比如环境识别活动、危险危害辨别活动的积极性不够。第二，安全视觉文化不规范。安全视觉文化的规范能够对内强化企业员工的安全意识，对企业员工的日常行为进行规范，从而有效减少事故发生。对外能够将企业的安全管理以及安全文化等具体化为一种视觉符号，进而实现对企业安全文化的宣传。神东电力集团公司的安全视觉文化建设主要包括环境建设、企业硬件设施建设等。现阶段神东电力集团公司的设备检查、维护和检修系统没有实现安全统一。第三，企业的安全行为文化不细致。公司的安全管理制度众多，但真正落实的很少，且企业的大部分员工工作标准要求不高，不具有安全管理的精细化水平。

三、企业安全文化建设的实践路径

（一）提升企业领导决策层的安全文化素质

企业领导决策者在企业安全文化建设发展中具有强化和引导的作用，因此，加强企业安全文化建设要提升企业领导决策层的安全文化素质，从而发挥企业决策领导者的榜样示范作用，通过企业决策领导者的带头示范为企业安全文化建设营造好、好的发展氛围，具体体现在以下几个方面：第一，提升企业领导决策层的知识素养。主要表现为：首先，决策者要了解国家的安全生产政策及方针，牢固“安全第一”的思想。其次，加强企业领导决策层对安全技术知识的掌握。主要表现为利用最新的安全技术，提升企业的安全管理水平。最后，要求企业领导层能够对企业的安全状况进行评估，及时把握事故的规律。第二，提升企业领导决策层的能力素养。主要表现为：增强企业领导决策对重大事故的评估、分析、调查、预测能力。第三，提升企业领导决策的组织管理素养。主要表现为，企业领导决策者要善于听取他人的意见，切忌盲目行动。比如：2015年公司领导决策层深入贯彻党的十八届全会精神，全面贯彻落实神华集团公司安全工作会议精神，进一步加强群众安全工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力推进企业安全文化建设。企业领导层还组织成立了涉及各部门和各领导阶层的竞赛活动领导小组，并将竞赛活动领导小组的建立机制深入发展到基层单位，形成了良好的工作局面。同时，制定了竞赛活动计划、实施步骤及具体工作措施，健全了以安全生产责任制为核心的考核管理体系，形成了公司考核与基层检查相结合，职工日常监督与安全管理考核相促进的群防群控监督体系，使全公司形成了上下一体、坚实稳固的安全工作新局面。

（二）提升企业管理层的安全文化素质

企业领导层一般指企业中层和基层管理部门，主要是在服从上级领导决策管理的基础上，加强对基层生产和安全的管理，提升企业管理层的安全文化素质具体要求做到以下几点：第一，要求企业管理层掌握安全生产的政策和法规，并认真贯彻。第二，要求企业管理层加强对企业安全管理业务的钻研，提升自身安全管理的技能。第三，完善企业安全管理制度，并监督和督促各级部门的完成。第四，积极探索企业安全教育的模式，从实际出发，采用员工喜闻乐见的教育模式对员工进行安全教育。比如： 公司的管理部门按照上级领导部门的意见，严格执行并落实各级安全生产责任制和各类安全规章制度，积极组织安全检查工作，并将其惠及到企业安全文化建设以及精神建设的各个方面。首先，企业管理层通过动员外委队伍亲自拍摄安全教育宣传片来对外委队伍培训方法进行创新。通过宣传片的拍摄拉近外委职工与安全生产管理距离，使外委职工更形象、更直观、更深刻掌握安全作业技能。并组织开展“亲情助安全”外委施工队伍演讲竞赛，通过外来务工人员朗诵亲属、子女感人至深的《安全家信》，强化外委队伍员工的安全意识，使安全理念深入人心。其次，为提高全员的安全意识和劳动技能，公司管理层紧紧围绕“安康杯”竞赛活动主题，加大安全教育培训的投入，采用分层培训、现场培训、请进来、送出去等多种方式进行安全教育培训工作。

（三）提升企业操作层的安全文化素质

企业操作层人员的安全文化素养对企业安全管理的最终效果具有决定意义。企业操作人员安全素养差、对安全隐患的反映麻痹，在安全事故发生时不知如何处理、自救，会对他人和自己带来严重的损失。因此需要提升企业操作人员的安全文化素养，改变其安全知识和技能匮乏的问题，主要从以下几个方面改进：第一，在实际操作中提升企业操作人员的分析和判断技能。第二，提升企业操作人员的应变和反应能力。首先，提升操作者对工作掌握的熟练程度，不断提升其对工作经验摸索的能力。其次，提升预防和预控能力。利用班组或者个人的经验将安全隐患扼杀在萌芽阶段。最后，要加强对操作人员的培训，通过多种形式的安全文化活动，比如知识竞赛、安全演讲等，提升操作人员的安全意识，营造和谐的企业安全文化建设氛围；比如：公司为提高企业操作人员的安全意识和劳动技能，首先，公司各级组织紧紧围绕“安康杯”竞赛活动主题，加大对企业操作人员安全教育培训的投入，采用分层培训、现场培训、请进来、送出去等多种方式进行安全教育培训工作，提升了企业操作人员的综合素质。其次，企业操作人员认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以实际行动投入到公司开展的多种形式的安全卫生健康和消防知识普及教育活动。最后，企业操作人员在公司组织举办的“迎国庆”职工美术、书法、摄影作品展活动中，统一在公司管理层的领导下分批次观看了和安全主题有关的各类教育片、微电影。

（四）进一步深化企业的安全文化理念

第一，企业安全文化的建设要形成以人为本的安全生产科学理念，加强企业的安全宣传教育工作，实现在全公司范围内安全常识的普及，增强企业员工的自我保护意识，改原先被动的安全保护为主动的安全保护。第二，企业安全文化理念建设要在原有的基础上进行创新，组织企业人员学习《安全生产法》、《安全生产条例》等安全管理法律法规。在全企业形成安全是保证企业发展效益、促进企业稳定发展、维护企业和谐的HSE理念，进而提升员工的安全文化素质，在根本上减少安全事故的发生。第三，提升企业专业部门人员在安全管理职能，细化企业安全管理的步骤和内容，实现企业员工在日常管理中对安全文化理念的落实，促进具有创新性安全工作理念的深入发展。第四，围绕“我要安全”的主题，积极开展“安康杯”竞赛，并加强对竞赛内容的丰富。加强对企业生产薄弱工作问题的整改，实现对安全生产长效机制的建立。比如：公司围绕竞赛主题，各单位开展多种形式的安全卫生健康和消防知识普及教育活动187次；参与新《安全生产法》知识竞赛活动的人数达9943人。店塔发电公司将活动与思想教育、新闻宣传工作相结合；河曲发电公司将竞赛活动与公司的风险预控管理体系、班组安全管理、企业安全文化建设相融合。

（五）加强政府对企业安全文化建设方向的监管和引导

企业安全文化是一种先进文化，和我国生产力的发展要求相符合，和先进文化的前进方向相符合，和最广大人民的根本利益相符合。企业的安全文化是企业进行安全生产和安全工作的重要内容，企业所属地区的政府要重视安全文化的思想建设工作，在以人为本的指导思想下，突出企业生产和管理的核心，即对人生命价值的尊重。政府还要带头营造对生命安全关注的舆论氛围，推进有关安全法律法规的建设，促进企业生产在长期的发展中逐渐形成良好的企业文化观念。比如：公司在2015年以“安全生产月”活动为契机，以“加强安全法治、保障安全生产”主题，落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识为重点，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，通过各种不同形式，深入开展安全生产宣传教育工作，推动安全理念、安全文化、安全法规和安全知识进厂、进班组、进家庭，为公司生产运营和基本建设安全稳定发展提供保障。各基层单位在安全生产月活动中都根据公司安排制定了详细的活动方案，突出安全生产重点，举办了主题新颖的安全演讲活动、安全签名活动、安全知识问答活动、安全征文活动，组织开展应急事故演练、消防演习活动、安全知识讲座、观看安全警示教育系列片等一系列内容丰富、形式多样、倍受教育的安全活动。这些内容为坚决遏制各类安全事故发生提供思想保证、精神动力和舆论支持。

四、结语

安全文化的基本内涵是人的安全意识，同时融合了企业的经营管理理念、方式、观念等内容。公司通过内外“安康杯”交流，全公司的安全管理水平有了进一步提升，员工的业务技术水平和自我保护意识日益增强，切实发挥出了“安康杯”竞赛活动在安全管理中的积极作用。但“安康杯”活动的开展扔存在一些不足，比如存在结构性缺员问题，活动开展的效果差异大；在积极探索维护外委队伍职业健康的维权模式的深度不够等问题。因此，需要企业有关人员进一步加强企业安全文化建设，完善安全文化平台的建设，动员企业各层人员对安全文化的关注，从而在真正意义上落实安全文化建设。

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