新时期加强离退休思想政治工作的实践与探索

彭旺

摘 要 落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致。离退休思想政治工作必须在形式、方法、内容、途径上创新，切实提高思想政治工作的针对性和时效性。

关键词 思想政治工作 正能量 离退休工作

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-02

2016年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，明确指出：要加强离退休干部思想政治工作，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。离退休干部是党的独特优势的创造者、发扬者、传承者，是我们党执政的重要政治力量，是维护党执政地位最坚定的群体。加强新时期离退休思想政治工作，确保离退休队伍的总体稳定，既是中央的明确要求，也是推动企业改革发展的重要保障。本文拟从广州（铁路）集团公司（以下简称广铁集团）离退休思想政治工作的多年实践出发，总结成功经验，查找存在不足，探索进一步加强和改进有关工作的新举措。

一、离退休思想政治工作的基本情况

目前，广铁集团共有离退休人员77630人，相当于在职员工人数的55%。其中，离休干部447人、退休干部19170人，退休工人58013人。退休人员人数呈逐年递增、加速上升趋势，迎来退休人员增加的高峰期。广铁集团离退休思想政治工作坚持以为党的事业和铁路改革发展凝聚正能量、增添正能量为价值取向，坚持融入中心，服务大局，切实把离退休人员的思想和行动统一到党中央的部署要求上来，营造了“共建和谐广铁、享受幸福晚年”的良好局面。

（一）强化思想引领

始终将引导好老同志关心党的事业的革命情操，维系好老同志关心铁路发展的铁路情怀，保护好老同志支持广铁集团改革发展的广铁情缘，作为老年思想政治工作的重点和难点，抓紧抓好抓实。一是在政治学习中凝聚共识。将时事政治学习，特别是党在领导和推进国家改革发展中的新理论、新举措、新成果，作为老同志政治学习的“必修课”，纳入日常政治学习。二是在形势宣讲中汇聚合力。将广大离退休老同志作为推进党的事业和铁路改革发展的一支不可或缺的重要力量，认真做好引导工作。坚持开展“每月一讲、每季一课、每年一谈”宣讲活动，每月25日召开一次管委主任、小组长会议，每季举办一次党支部组织生活会，每年举办一次局级老领导、集团及直属老协理事座谈会，集中宣讲全路和广铁集团安全生产、运输经营、铁路建设等形势，通报广铁集团阶段重点工作，争取理解支持。三是在典型宣传中激发力量。不断挖掘、选树一批关心广铁集团改革发展、结合实际发挥余热、热心老同志服务管理等的先进典型，在《广铁老年》刊物开辟“每期一星”专栏，对先进个人的典型事迹进行广泛宣传，发挥先进典型的示范效用，引导学优争先。

（二）加强组织引导

注重发挥离退休党支部自我教育、自我管理的作用，按照组织覆盖、班子健全、制度完善、活动常态的目标，切实加强离退休党支部建设。选齐配强离退休党支部书记和党小组组长，抓好组织建设和思想建设，提升党支部的凝聚力和战斗力。从老同志实际出发，本着有利于服务管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，合理设置离退休党支部。针对离休干部高龄化，探索改进离休党支部设置，创新党支部政治学习、组织活动形式，保持好、维护好党支部的凝聚力和感召力。以党支部为单位，坚持抓好经常性的学习和活动，针对行动不便但尚有学习能力的老同志，采取送学上门、结对助学的方式帮助学习，充分发挥党支部的关怀和组织作用。

（三）打造精神家园

广铁集团创新文化养老载体，丰富文化养老内涵，建设、组织、管理，培育了具有广铁特色的广铁老年大学、《广铁老年》刊物、广铁老年艺术团“一校一刊一团”三个品牌，把离退休思想政治工作与文化养老有机结合起来，打造老同志的精神家园，助力老同志生活品质的提升，为加强老同志思想政治学习，充实丰富老同志晚年生活，弘扬企业先进文化发挥了积极有效的作用。广铁集团老年大学坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和知识性、趣味性结合起来，组织开展丰富多彩、积极向上的政治、文体活动，2014年被评为全路离退休干部工作先进集体。目前广铁集团老年大学及下属15所分校，共办200多个教学班，在校学员超过5000人。《广铁老年》刊物，办刊30年来，始终坚持正确的办刊宗旨，发挥舆论宣传的主导作用，成为宣讲中国故事、弘扬铁路精神、传播广铁好声音的重要载体。广铁老年艺术团，积极开展“下基层、走社区、到一线”慰问演出活动，争当先进文化的传播者，打造了一批精品节目，多次在全国和广东省的各种文艺演出中获奖。

二、离退休思想政治工作存在的不足

由于离退休人员年龄不同、精力不同、文化层次不同、居住分散、思想多元性，使思想政治工作更具挑战性、针对性和实效性，任务更加艰巨。目前，离退休思想政治工作存在的不足有以下几方面：

（一）政治氛围不浓

有一些单位对离退休思想政治工作重视不够，放在可有可无的位置，甚至个别单位从来都没给离退休人员开过一次会，也没给离退休人员组织开展过活动，离退休思想政治工作在一些单位成了盲区、死角。

（二）自身素质不高

少数离退休人员存在思想跟不上形势， 组织观念淡化，对自己要求不严。有的只顾个人利益，缺乏大局意识，辨别是非能力差，信谣传谣，滥发牢骚议论，在群众中造成不良影响。这些问题虽然只发生在少数人身上，但却反映了离退休思想政治工作的薄弱之处。

（三）学习组织困难

学习活动组织和开展不正常，尤其是异地居住离退休人员，由于居住分散，没有固定学习活动场所，组织生活召开和党费收缴难度较大。

三、加强离退休思想政治工作的对策和建议

当前中国经济社会转型带来的经济体制的变革、社会结构的变动、利益格局的调整都不可避免地引起离退休人员思维方式、价值观念的变化。做好离退休思想政治工作，发挥好思想政治工作的独特优势，为国家改革、发展、稳定保驾护航，是新形势下离退休思想政治工作面临的新任务、新课题。

（一）解决实际问题，为做好思想政治工作打下坚实基础

“政治上关心，思想上尊重，生活上照顾”是党对老干部工作的一贯政策。全面落实各项待遇，热忱为老同志服务，为他们解决实际问题，使他们有“家”的温暖，这是做好离退休思想政治工作的关键，也能使思想政治工作起到事半功倍的效果。为了使年高多病和有困难的离退休干部安度晚年，离退管工作部门应健全和落实离退休人员走访慰问制度、困难帮扶救助机制等，竭尽所能为他们排忧解难，办实事做好事，在生活上给他们以体贴和照顾，真正让广大的离退休人员感受到组织的关怀体贴和温暖。

（二）发挥核心作用，为做好思想政治工作提供组织保障

加强离退休党支部建设是党的建设的重要组成部分，发挥离退休党支部作用，是离退休人员思想政治工作的坚实基础。一是要重视离退休党支部组织建设。按照组织原则选配思想先进、作风正派、群众威信高、乐于奉献的老同志担任支部书记或支部委员、党小组长，使其成为离退休人员的政治核心和思想政治工作的战斗堡垒。二是要建立完善离退休支部工作制度。坚持开展组织生活，组织党员学习理论、学习文件，开展谈心、交流思想，增强离退休党员党的意识、做到“退休不褪色，离休不离党”，增强党员的凝聚力。三是要充分发挥离退休党支部在宣传贯彻执行党的路线方针政策以及在加强其思想政治工作等方面的作用。教育引导广大离退休干部和党员做到四个始终：始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致。

（三）创新活动载体，为做好思想政治工作开辟多种渠道

随着科技的突飞猛进，网络技术的发展和普及越来越广泛、直接、深入地影响到了社会的方方面面。思想政治工作者要与时俱进，拓宽渠道，树立起利用互联网+的优势开展思想政治教育工作的理念。互联网时代，老年人利用电脑、手机上微博、微信、QQ的人日益增多，不占领这个新型思想阵地，各种不良的思想观念就有可能占领这个阵地，使思想政治工作效能大打折扣。通过开通微博、建立QQ学习群、开设微信公众号等方式，组织学习，借助网络传播范围广，信息的可复制性、共享性、可以方便、快速将有关思想政治工作的讲座、电视专题片、视频资料、理论动态宣传片，通过网络传播，扩大思想政治工作范围，把枯燥的思想政治工作变得生动活泼。利用新媒体开展思想政治工作既可以克服人员居住分散，没有学习场地等困难，又可以增强思想政治工作的吸引力和时效性。

（四）发挥自身优势，为做好思想政治工作增添力量源泉

发挥离退休人员的政治优势、经验优势、威望优势，坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动。按照自觉自愿、量力而行的原则，引导老同志老有所为、老有所乐，发挥余热，为思想政治工作增添活力。开展“我阳光、我快乐”、“畅谈晚年好心情”、“说说咱们的美好生活”等讨论和活动。通过组织形势报告、画册宣传、观看影像资料、就地就近参观学习等多种形式，引导老同志感受变化、体会发展、传播正能量。

（五）打造合格队伍，为做好思想政治工作提供人才保障

广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业做出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。而思想政治工作又是离退休工作重要的基础性工作，伴随着离退休干部工作的始终。努力打造一支思想、能力和作风过硬的离退休工作人员队伍，教育引导离退休工作人员认真学习党的离退休干部工作方针政策，通过学习培训、岗位练兵、实践锻炼等途径，多渠道锻炼队伍、培养干部，不断提高工作人员的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力，为做好离退休思想工作提供人才保障。