“万亿大城”彰显发展新逻辑

芦垚

综观万亿俱乐部成员的经验，其与创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的高度契合也再次印证了，五大发展理念是破解发展难题、厚植发展优势的根本之道

2015年，杭州成为中国第十个GDP总量跨越万亿元的城市。至此，上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆、武汉、成都和杭州这十座城市以全中国百分之一的国土面积和十分之一的人口，实现了超过全国GDP总量五分之一多的生产总值。

对于经济总量超过万亿元的城市矩阵，人们常以“万亿俱乐部”谓之。根据最新统计数据，2015年，“万亿俱乐部”成员的经济总量之和为152059.28亿元。这一数据已经超过了印度、俄罗斯、意大利等这些国家同年度全国经济总值，接近世界排名第五的法国。

但更值得注意的是，中国城市中的这些经济翘楚，不仅经济总量令人瞩目，其发展路径对其他城市的转型发展也具有探路示范意义。

除了代表中国最高发展水平的北上广深四个一线城市，以及直辖市天津、重庆，值得关注的是，近些年来万亿俱乐部的新晋玩家们，无一不是地区乃至全国的创新引领者。

以最新成员杭州为例，即便是和一些经济水平在其身后的城市相比，杭州也并不算大。其之所以能够迈过万亿大关，与其在十年前便未雨绸缪，率先转型密不可分。

早在2006年，当人们对全球金融危机到来尚无丝毫察觉的时候，当时的杭州市领导就提出：“杭州的经济发展也将会有冬天，今天我们要做的，就是抓紧时间缝制好杭州工业过冬的棉袄。”

此后，这座缺乏地矿资源、港口资源、政策资源的城市，大力“退二进三”，如今在文化产业、信息产业等领域已领先全国。

再如武汉，这座前些年曾经失落的中部重镇，如今不断地吸引着外来资本和产业，并利用丰富的科教资源驱动创新。

即便是被称为“农村直辖市”的重庆，也通过开放创新，走出了一条内陆城市的外向型经济发展道路，其GDP增速连续13年在10%以上，2014年、2015年连续两年领跑全国。

比GDP更令人欣喜的是，这些超级大城在产业结构、城市功能、治理方式等诸多方面正发生着革命性的改变。

一组典型的数据是，除了重庆，9个“万亿俱乐部”成员第三产业占比都已超过城市经济总量的一半。即便是位于中西部的武汉、成都，也位列20个服务业占比过半的城市之列，且都超过了全国平均水平。

三产占比是一个缩影，这一指标反映出远比城市经济规模更为丰富的发展内涵：在统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性方面，在统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性方面，在协调协同，创新城市治理方式方面，“万亿俱乐部”都可圈可点。

***总书记多次强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。当前，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。

令人振奋的是，细察这些万亿大城的发展轨迹，不难发现，其与创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念高度契合。再次印证了：五大发展理念正是破解发展难题、厚植发展优势的根本之道。