重视企业农民工的安全培训

后媛萍

摘要：企业农民工多数来自农村，文化程度较低，安全意识、自我保护意识较淡薄。企业必须加大对农民工的安全培训力度。从制度上规范农民工上岗条件和安全意识，建立专门的农民工培训教育机制，让农民工掌握更多的事故预防知识和技能。才能从根本上解决农民工的安全问题。

关键词：安全培训；农民工；企业安全生产

中图分类号：X925 文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)09-0196-02

企业对农民工的安全培训教育，对确保企业安全生产，文明生产具有十分重要的意义。企业农民工安全教育，主要是训练农民工的生产安全技能，树立安全生产和劳动保护意识，自觉预防工伤事故和职业危害，以保证安全生产，安全施工，提高工效，保证质量。

一、企业农民工安全培训的主要内容

1．安全生产技能教育。安全生产技能是指人安全完成作业所需的技巧和能力，掌握岗位操作基本安全知识，了解劳动者的安全生产基本权利和基本义务，了解违反安全生产规定应承担的法律责任，了解事故处理原则和急救措施，了解特种作业安全管理，了解职业危害及其预防。安全生产技能的培训，是解决“应会”问题，即使农村劳动力达到“应会”，这是安全教育的重点。安全技能的教育实施可以通过“案例”模拟教学、“事故演练”、“事故模拟试验”等把课堂前移现场，使农民工身临其境，充当真正的实践者，让农民工在做中学、学中做。由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予农村劳动力个别指导和督促，反复进行实际操作训练，以达到熟练的要求。

2．一般安全生产技术知识教育。这是企业内部普及性教育，是从业人员都必须具有的基本安全生产技术知识。主要内容有：作业现场的危险设备、事故发生的必备条件和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；个人防护用品的正确使用；发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。

3．专业安全技术知识教育。专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识，是企业内部专业性教育。主要是结合企业生产实际需要所必备的专业安全生产技术知识。主要内容有：特种作业；机械设备；电、气、焊安全技术；防火防爆知识；职业危害等安全技术知识。

4．安全生产意识教育。通过安全生产意识教育，制造一个“安全第一，预防为主”的氛围，潜移默化地影响农民工，使农民工树立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等。不限规定的时间和地点，只要发现违反安全作业的行为，就应及时教育，进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源，以理服人，使其心服口服，形成安全习惯，从而改变农民工以前的诸多陋习。

5．事故案例教育。通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍，让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果，使农民工从案例中吸取教育，避免同类事故的发生。

二、企业农民工安全培训的主要方式

1．抓好岗前培训。对新招雇来的农民工和转岗、交换工种农民工，要进行企业级、作业层、班组级三级安全教育和岗前教育，做好对农民工的安全技术交底工作，未经培训教育合格的，一律不得上岗。特别是特殊工种，一定要经劳动部门培训合格后方可持证上岗。企业级安全培训教育是农民工在到岗之前进行的基础教育，主要讲解本企业安全生产性质、特点、状况，安全卫生防护知识，重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。作业层教育重点讲解本作业层的生产特点，实现安全生产应遵守的劳动纪律、安全纪律、安全规章制度、危险区域、危险设备和安全卫生防护知识。班组教育重点讲解班组安全作业特点，工作性质，安全操作规程，岗位安全卫生防护知识，各种安全用具和个人防护用品的正确使用知识，事故的抢救，报告知识等。

2．适时安全教育。就是根据企业生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即工作任务紧时间短赶任务，往往不注意安全。要抓紧安全教育；工作任务接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育；作业环境条件好时，安全生产意识放松，容易麻痹，要抓紧安全教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要进行适时安全教育；节假日前后，思想不稳定，要进行节日安全教育，使之做到警钟长鸣。

3．违章教育。企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或已造成事故的企业从业人员，特别是农民工，要进行违章纠正教育，务必使受教育者充分认识到自己的过失和应吸取的教训。对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法的形式扩大教育面。

4．教育要有针对性。根据农民工文化程度低，对安全法规不容易理解的特点，要采取直观易懂教育方式，在农民工生活居住地、作业现场等地方张贴悬挂一些安全知识宣传画，企业还可以根据作业特点，把生产操作规程、安全技术规范等要求制作成宣传画册、挂图、录像片，让农民工观看，增强对农民工的教育效果。

5．经常性安全教育。现在农民工的流动性较大。企业可根据具体情况，采用多种形式进行经常性安全教育，如安全活动日、班前班后安全、项目部安全周例会、安全生产活动月、安全技术交底、板报、事故现场会、分析会、安全技术专题讲座、节日前后及电影、电视、展览等多种多样的方式方法，力求生动活泼、通俗易懂。在开展经常性的安全教育时，还要使农民工掌握事故发生的规律，把事故消灭在萌芽状态中。

三、企业农民工安全培训的重点事故预防

长期以来，存在这样一种怪现象：事故发生后，各级人员对事故非常关心，立即组织进行调查，查找原因分析责任，该处理谁就处理谁，该教育谁就教育谁，但事隔不久，类似事故却又发生。其原因在于过分强调“事后处理”，而忽视了“超前预防”和抓“源头教育”。抓好安全工作必须突出“超前预防”，在“防”字上下工夫，根据事故的苗头，着重从安全教育的深度、广度、制度落实的程度、安全奖罚的力度人手，抓好安全生产工作的全过程控制，把事故彻底消灭在萌芽状态。

首先，安全教育要有深度。安全教育除必须坚持警钟长鸣、常抓不懈外，而且还要在检查安全工作时，了解企业农民工对安全知识的掌握情况，模拟出几个安全隐患，由企业农民工自行整改，更好地提高农民工的应付突发事件能力，进一步提高安全教育的效果。同时，要在组织形式、监督体制等方面进行完善，逐步提高农民工的安全意识。

其次，安全制度要落到实处。各种规程制度是用血乃至生命的教训换来的，是我们实现安全生产的准绳。可总有人认为企业制订的规章制度只是约束的枷锁，只能约束企业员工，企业管理者往往是苦口婆心，但到农民工那里就依然我行我素，其原因是安全规章制度的覆盖面和企业管理者对安全生产“全员性”的理解不够，安全规章制度没有层层落实，没有让企业农民工真正受到教育，感受到安全意识对农民工本人的重要性，要使每个农民工都感受到安全生产的压力。

再次，对农民工安全教育要有奖罚。在平时管理过程中。对安全规章制度遵守得好的农民工要奖，做得差的要罚。出现小错要批评，小差错小细节都要及时纠正，不能等到事故发生了再来“秋后算总账”那就晚了。

安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。企业是安全责任的主体，企业农民工是企业从业人员的一部分，安全预防也要把农民工作为“源头”，把“防线前移”，抓好对农民工的安全教育培训，让民工掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故防患意识。