安全生产新闻传播中的制约因素和对策

贾振

【摘    要】无论是从新闻价值还是从受众需求来看，安全生产新闻都是重要的新闻题材。但是，当前安全生产新闻工作还存在不少问题，需要进一步明确安全生产新闻传播的价值，完善和改进传播方式，不断增强报道透明度，满足受众知情权，推动安全生产新闻工作更好地发展。

【关键词】安全生产;新闻传播;传播环境

随着我国安全生产事业的发展及全社会对安全生产重视程度的日益增强，安全生产新闻传播呈现出方兴未艾的发展势头。但与此同时，审视当前的安全生产新闻工作，我们还会发现存在着不少问题。这些问题有的是长期以来存在的，有的是新近出现的，对这些问题我们应该有清醒的认识，分析其中的原因，找到解决的对策，从而推动安全生产新闻工作更好地发展。

一、安全生产新闻及影响其传播效果的因素

安全生产新闻的涉及领域由安全生产的覆盖范围所决定。以当前普遍认可的安全生产覆盖范围为基础，可将安全生产新闻界定为“安全生产领域或对安全生产产生直接影响的新近发生事实的报道”。一方面，就安全生产新闻的内涵而言，对安全生产领域新近发生的事实进行报道，是从新闻事实的发生领域对安全生产新闻进行的界定;另一方面，就安全生产新闻的外延而言，对安全生产产生直接影响的新近发生的事实进行报道，也是安全生产新闻。依据安全生产新闻事实发生的行业领域，安全生产新闻可划分为矿山安全新闻、交通安全新闻、消防安全新闻、化工安全新闻、建筑安全新闻、社会公共安全新闻、冶金安全新闻、校园安全新闻等。依据新闻事实的状态和直接影响，安全生产新闻可划分为安全新闻、事故新闻。依据新闻事实涉及的领域，安全生产新闻还可划分为安全时政新闻、安全经济新闻、安全法制新闻、安全科技新闻、安全文化新闻等。

新闻都是在一定的社会环境中传播的，多种社会因素对新闻传播不断发生作用，传播环境直接影响新闻的传播效果。研究安全生产新闻传播环境，必须认识影响其传播效果的各类因素。从客观方面看，现代社会随着通讯技术的进步和资讯的发达，安全生产新闻受到通信手段制约的情况已经越来越少。与此相应的是，对安全生产新闻传播的制约主要来自于安全生产新闻事件本身和传播环境。

在当前的新闻传播环境中，包括政府危机管理在内的许多环节，在认识和对待安全生产新闻传播的地位和作用上还存在一些不足，这些都是制约安全生产新闻传播深入进行的障碍，应在今后加以改进。

在过去很长一个时期内，安全生产新闻传播的社会功效和价值被误解，许多地方政府及其部门、企事业单位等尽管为保障安全生产做了大量工作，积累了一些经验，也取得明显成效，但是因为对安全生产新闻的功效和价值存在误解，对安全生產新闻讳莫如深。他们往往从宣传的角度，片面地认为自身的安全生产工作经验一经宣传，在工作中就不能存在丝毫的偏差，不能出现丝毫漏洞;一些单位出于对自身安全生产状况存在忧虑，唯恐因为新闻报道暴露出工作中存在的不足，于是采取不介入的态度。

同时，从社会环境而言，在一些地方还不同程度地存在着这样的认识：报道事故容易引起人心波动，不利于社会稳定等，这些认识不仅损害了公众的知情权，也阻碍了安全生产新闻工作的发展。

分析当前安全生产新闻报道中存在的阻碍因素，大致可以概括为以下几个方面：

一是来自于个人和小集团的阻碍。安全生产新闻事件的背后，有时隐藏着官员失职、决策失误、管理不力等因素。在每一起重大事故发生的背后，总有管理不力的原因，相应地暴露出有关管理人员的失职渎职。一些负有安全职责的管理人员往往在事故发生后，利用手中的权力封锁消息，阻挠采访，隐瞒真相，有时还误导舆论。这些做法的背后往往掩盖着不可告人的利益问题，其中既包括个人利益，也包括小集团的利益。比如事故发生后，为了阻止记者采访报道，涉事企业采取行贿、威胁等手段阻挠记者的采访，达到瞒报目的。有时一些地方官员担心新闻报道会影响自身的仕途甚至使他们受到法律的制裁，千方百计阻挠记者采访。

二是来自于地方利益的阻碍。比如有的地方连续出现事故，当地的一些官员就会担心，唯恐媒体报道了这些新闻事件，抹杀了当地的发展成就，影响了地方形象。这些行为实际上是违背了新闻规律，阻碍了安全生产新闻的传播。

二、安全生产新闻传播方式有待改进

安全生产工作是一项科学的工作，需要以科学的态度加以审视。在安全生产新闻传播中，同样需要以科学的态度审视安全生产新闻事件。

当前安全生产新闻传播中存在的一个突出问题是用个体事实代替总体事实，造成新闻失真，甚至失实。报道个体事实要真实，它体现的是微观真实，报道总体事实也要真实，它体现的是宏观真实。在新闻报道中容易犯的一个毛病，就是对并不能代表总体真实的个体事实或者一个侧面，夸大了它的普遍性，而产生对总体事实报道的扭曲。认识和分析安全生产新闻事件，需要新闻传播工作者在报道中坚持去伪存真、报道真相，将新闻事实的本质呈现给受众。在安全生产新闻中，流于表象的报道还不同程度地存在，说明媒体及其传播者在这个领域还缺乏专业知识和研究问题的能力。这样的现状导致当前还缺乏极具前瞻性、指导性强的深度报道，许多报道选题重复、缺乏新意，未能将安全生产新闻有利于建设安全文化、推动社会警钟长鸣的社会功能有效发挥出来。

近年来，新闻娱乐化现象在我国传媒市场愈演愈烈，而且从最初的软新闻娱乐化发展到硬新闻娱乐化，用娱乐的外衣对硬新闻进行包装，强化新闻事件的戏剧性或煽情、刺激的方面，一味追求事件的趣味性、可读性和视觉冲击力，用故事化、文学化的手法来表现新闻事件中的瞬间。有的媒介甚至不顾及事故受难者及其家属和社会受众的心理承受能力，将事故的负面效果人为地夸大或渲染，或是在版面上小题大做，制作耸人听闻的标题，以吸引眼球。此外，一些媒体在报道各地、企业的安全生产工作时，片面夸大报道对象在工作中取得的成绩，时常发生“这边表扬报道刚发、那边事故发生”的尴尬场面，这既有损媒体的公信力，又招致受众的反感。

三、改进安全生产新闻传播的策略

（一）增强报道透明度，满足受众知情权

安全生产事关社会的稳定和发展，关系人民群众切身利益，有着很强的社会意义。安全生产新闻报道既要增强透明度，满足社会公众对安全生产新闻的需求，也要适应社会发展的要求，主动改进和完善报道机制和方式。

增强安全生产新闻报道的透明度，是政府、媒体、公众之间实现信息平衡的需要。及时、充分公开安全生产信息，对于公众而言，可及时知情，既体现了政府对公众及其知情权的尊重，又有助于公众接受安全知识，汲取事故教训，增强安全防范意识，减少事故发生。对于新闻传媒而言，增强安全生产新闻透明度，也有利于增强其在受众中的公信力和市场竞争力。

（二）提升传播水平和传媒人的综合素质

創新是推动安全生产新闻工作不断发展的动力。安全生产涉及多个行业领域，了解和掌握基本的安全生产知识和专业知识对做好安全生产新闻报道工作非常必要。

面对日新月异的安全生产实践，传媒人要主动适应发展环境，善于学习，不断用新知识充实自己，完善自己，进而用新知识去有效认识和解决安全生产新闻实践中遇到的各种问题。

在当今“知识爆炸”时代，安全生产知识更新加快，知识量激增。此外，媒体竞争的加剧，也推动着安全生产新闻报道改进措施的加速，这些都要求传媒人必须主动适应实践的快速发展，更新观念、更新知识，拓展视野，以期能够始终站在社会发展的前沿，能够更真实、更生动、更全面地报道社会的发展变化。

安全生产新闻报道应该着力深入分析安全生产新闻事件，透过现象发现本质，认识安全生产规律，用正确的舆论引导受众。从报道体裁而言，安全生产新闻报道应更关注深度报道。媒体从采访得来的事实入手，找到反映事物本质特征的主题，摆脱安全生产新闻就事论事的窠臼。

实践证明，安全生产新闻实践，客观上要求安全生产新闻报道人员要具备相应的知识储备和基本素质，能透过现象分析认识事物的本质。提升安全生产新闻报道的专业水平，必须依靠提升传媒人的综合素质来实现。安全生产新闻传播者必须有受众意识，在组织安全生产新闻报道中要考虑受众的接受心理，根据受众的信息需求加以客观报道。此外，新闻传播者还应具有较高的综合素质，包括身体素质、心理素质、思考能力等，这样才能出色地完成报道任务。相对于其他领域的报道，安全生产新闻报道对传播者的要求更高，客观上要求传播者熟练运用各类报道装备，具备在异常环境下快速报道的能力。

总之，无论从新闻价值还是从受众需求来看，安全生产新闻都是重要的新闻题材，安全生产新闻传播者要始终坚持正确舆论导向，真实准确记录现场，适当运用多种报道形式，生动全面报道事件进展，从而不断提升安全生产新闻的传播水平和影响力。

（作者单位：中国应急管理报）

责编：姚少宝