建立媒体融合机制的两个重点

规制价值取向：强化“对话沟通”的传播治理机制。基于新传播技术而形成传播权力的去中心化趋势，使得议程设置功能的实现成为一个由“独白”向“对话”的协商过程，即它是各传播主体综合素质全面竞争的过程，而不再是從属于行政体系的官方传播机构的专属行为。因此，传播规制需要由政府管理机构的“独白宣教”转向行政力量和社会性规制力量之间的“对话沟通”；由行业内、区域内以垄断为主导价值的“独白式”管理模式转向以行业间竞争与合作为主导价值的“对话式”治理模式。

规制目标：均衡竞争、垄断、合作之间的关系。竞争是市场经济与新闻传播业的灵魂，它是打破垄断坚冰，让媒体消费者权益和传播层面的公共利益得到保障的最重要前提。合作应该是比竞争更成熟、更理性、成长空间更大的一种资源配置方式。通过合作，能够使得处于较低经营层次的媒体组织获得更高层次的传播运行能力，而这需要充分的竞争来保证。垄断力量是我们考察我们媒体融合背景下媒体规制变革时不可忽视的一个变量；而且，只有在“竞争——合作——垄断”的三维分析框架内才能透视我国媒体融合关系的演变，寻找到优化媒体融合效应切实可行的优化目标和路径。

（朱春阳、刘心怡、杨海/《新闻大学》）