保护孩子吵闹的权利

明日

当初在德国上学，每到周末，附近的孩子就在楼下玩闹，有尖叫有哭闹有唱有跳，有时吵得人心烦意乱。虽然不忍心去打扰他们，心里也盼着他们的聚会赶快结束。后来我才知道，原来德国许多州都允许儿童制造噪音。2011年，联邦政府更是专门出台一项议案，以法律保护6岁以下儿童制造噪音的权利。即使附近的居民受到噪音之扰，也不得因此去驱赶儿童。

德国对噪音有严格的规定，如入夜后工地必须停工，居民不能在星期天使用割草机等，以免产生噪音，干扰人们休息。然而儿童吵闹的天性，也应该受到法律的约束吗？过去德国各地曾经多次发生过投诉儿童噪音的纠纷。很多人抱怨儿童玩耍时制造出过多噪音，令很多幼儿园在申请建造许可时遭到了拒绝，很多儿童中心必须修建隔音墙才能避免打扰附近居民。另外也有很多人担心：如果自家附近兴建了一所喧闹的幼儿园，他们的房产价值会大打折扣。不少居民因为附近托儿所的吵闹而提出抗议，在柏林的一场官司甚至导致一家托儿所关门。

允许儿童吵闹的提案是在2011年2月由联邦议会通过的。议案决定修改目前的“建筑使用权法”和“噪音保护法”，将儿童吵闹声归入“自然声”一类，并且明确规定，儿童吵闹的声音不适用工业和商业噪音的管制法律。

议案提出，从幼儿园、沙坑以及儿童游乐场所发出的喧哗声和噪音“一般不会对环境造成破坏”。下届联邦议会有责任制定新的法律规则，并以投票形式表决通过，保护儿童在公共场所玩耍吵闹的权利。政府在议案中说，儿童游戏和吵闹声是自然声，应该得到社会的容忍。

德国环境部部长诺尔伯特·罗特根说：“这是一个支持社会关爱幼儿的清晰的立法信号。”

（王传生摘自2012年4月26日《法治周末》）

责编：徐艳兰