中日关系加速回暖的背后

雷默

最近，中日关系呈现加速回暖的态势。就在8月底，多名日本高官密集访华。这些访问有的是事先确定的两国高层交流，有的是为了给日本首相安倍晋三今年正式访华铺路。9月2日，安倍在接受日本《产经新闻》采访时说：“中国总理李克强5月访问过日本，日中关系已经完全回到正轨。”他还表示，非常高兴地期待访问中国，并希望能够邀请***主席访问日本。

“相向而行”是加速回暖的大前提，但更值得关注的是背后的动力。历史地看，中日关系的冷暖有其内在逻辑。比如，历史认识问题、钓鱼岛争议总能成为关系恶化的导火索，但经贸联系也一直在起着压舱石的作用。这次的不同在于，在战略不确定性时代，北京和东京都希望从中日关系中寻找一些确定性。中日关系何以加速回暖，需要以超越历史逻辑的视角去看。

加速回暖

中日关系在2017年实现了“止损”，在2018年开始升温。

2017年7月和11月，中国国家主席***两度会见安倍。虽然这两次会见都是发生在国际多边会议期间，但与前几年类似场合两人“站立交谈”“简短交谈”相比，已经发出了清晰、积极的政治信号。这一年，安倍最明显的变化是对“一带一路”的态度，从此前的明确反对转向有条件的支持与合作。利用好2017年是中日邦交正常化45周年这个契机，两国领导人都有一定程度的默契。

2018年也是一个契机—《中日和平友好条约》缔结40周年。进入2018年，在改善双边关系上中日两国都在发力。1月22日的国会讲话中，虽然安倍称日本的安全环境面临冷战结束以来最严重的威胁，但紧接着谈的全是朝鲜核导威胁，然后是如何以巩固日美同盟来应对。他不仅没有提中国威胁，对钓鱼岛争议也只字未提。在涉及中国的部分，安倍阐述的是如何改善关系、加强合作，以及把两国关系提升到新的高度。

中国总理李克强今年5月中旬对日本的访问，是一个重要节点。中日关系“重回正常轨道”一说，正是出自那次访问期间。李克强当时的原话是：“我同日方领导人在回顾总结过去经验教训的基础上，就推动中日关系重回正常轨道、实现长期健康稳定发展的目标达成一系列重要共识。”对比安倍最近接受日媒采访时所称的“日中关系已经完全回到正常轨道”，中日对两国关系现状的认知或许存在微妙差异，但加速回暖是不争的事实。

正是在李克强访日后，两国在经贸、科技、教育、人文等领域的事务性交流与合作开始提速。在这一点上，日方的主动性表现得尤为明显。为了维持高层交往的势头，日本众议院议长大岛理森7月24日率团访华。据日媒报道，大岛理森那次访问的一個重要使命，是推动安倍访华以及***访日。8月12日，李克强与安倍互致贺电，庆祝《中日和平友好条约》缔结40周年，安倍并再次表示希望能在年内实现访华。

8月29～30日，日本自民党干事长二阶俊博、外务省次官秋叶刚男、副首相兼财务大臣麻生太郎相继抵达北京。二阶俊博访华属于政党间交流，秋叶刚男的任务是政府间沟通，麻生太郎访华属于事务性合作（出席第七届“中日财长对话”），这些访问客观上都在推动中日关系加速回暖。有日媒猜测，二阶俊博与秋叶刚男的北京之行，主要目的很可能是协商安倍访华事宜。《朝日新闻》甚至透露，中日双方已大致敲定安倍10月23日访华行程。

进入9月，中日外交互动继续多管齐下，而且节奏更快。9月9日，由日中经济协会、日本经团联、日本商工会议所组成的多达200多人的联合访华团，访问北京、浙江等地。9月下旬，中日将在北京举行“一带一路”官民合作机制首次会议，双方将商讨在泰国联合建设高铁的项目，正式启动由中方提出的“第三方市场合作”模式。据日媒报道，安倍的外交智囊、国家安全保障局局长谷内正太郎也可能在9月访华。

逻辑在变

国内政治因素，是安倍积极推动改善中日关系的重要原因之一。

9月20日，自民党将举行党首选举投票。2019年4月，日本将举行统一地方选举，紧接着的是参议院选举。从目前的情况来看，安倍连任自民党党首几无悬念，但想长期、稳定执政还需要更多的政治助力。对于安倍来说，“已经完全回到正常轨道”的中日关系，毫无疑问是一笔重要的政治资产。假如目前中日关系依然“冰封”，不仅深化经贸合作无从谈起，安倍的外交能力也会受到质疑。

如果考虑到特朗普的“不可预测”外交，回暖的中日关系这笔外交资产的重要性就更突出了。特朗普就任总统以来，日本对美外交的投入在美国盟国中或许是最大的，但收益却不是最显著的。有媒体做过统计，特朗普入主白宫以来（截至今年8月），安倍与特朗普见面8次，通话26次，在美国盟国的领导人中互动频率高居榜首。但这样高频率的私人互动，显然没有转变成高稳定的日美关系。

《华盛顿邮报》8月28日爆料，安倍6月7日访问美国期间，特朗普在抱怨美日贸易逆差时说“我没有忘记珍珠港”。事后，日本官房长官菅义伟“辟谣”称报道失实。不过，这个“失实报道”倒是很符合特朗普恫吓盟友的一贯作风，也契合他对贸易逆差的愤怒。美国网络媒体Axios的文章分析称，特朗普对日本的认知还停留在1980年代，那个日本占美国便宜、伤害美国经济的时代。

安倍的态度也在发生微妙变化。在《产经新闻》的专访中，安倍谈及日美贸易问题时说：“任何有关贸易问题的讨论，都不会将个人友谊凌驾在国家利益之上。”今年7月，安倍在谈到“区域全面经济伙伴关系”（RECP）时说：“当我们面临世界范围内保护主义抬头时，我们亚洲务必要团结一致。”对于安倍政府来说，提升与中国的经贸合作，显然有对冲美国压力的考虑。

这种“对冲”很可能不是权宜之计，因为美国贸易政策转向不是一时兴起。换句话说，日本面临的整体经贸环境，可能正在发生不可逆的变化。更开放的国际贸易环境，对贸易立国的日本来说不可或缺。2017年以来，日本多个庞大经贸代表团访问中国，这些商界精英的到访，绝不只是为了释放善意，更多是为了寻找商机。不容忽视的是，与欧美同行相比，日本在华企业对中国市场的适应能力只会更胜一筹。

相对于特朗普政府来说，经贸问题上中国在日本眼中是“可预期的”。在日本更为看重的安保问题上，特朗普“不可预期”的影响不容低估。美国布鲁金斯学会东亚问题学者米雷娅·索利斯今年4月撰文称，交易性的“美国优先”外交所造成的风险在于，它让同盟怀疑共同利益是否会引导美国的战略和行为。“同盟意味着根本利益的联姻，安倍需要这样的保证，但特朗普会给吗？”

从中国的角度看，安倍也在展现“可预期”的一面。2012年再度出任首相后，安倍除了次年年末参拜靖国神社外，再也没有参拜过。随着中日关系的改善，两国经贸合作提速升级，安倍更没有理由一时兴起去参拜靖国神社。中国同样希望看到一个“可预期”的日本。美国霍普金斯大学教授伯克希尔·米勒在《外交事务》上撰文称，特朗普总统给中美关系造成的担忧，也促使北京考虑对日强硬姿态的战略成本。

冷战结束后，中日关系呈现这样一个现象：相对稳定的中美关系，牢固的日美同盟，能一定程度上对冲中日摩擦带来的负面战略后果。这样一来，中日都不同程度地存在“越過”对方而直接与美国打交道的意愿。但这种情况正在发生变化。如果不涉及美国利益，“美国优先”的特朗普为日本“两肋插刀”的可能性不大。与中国战略竞争加剧的背景下，特朗普政府也不会在乎日本是否挑衅中国，更可能考虑如何从中渔利。

无论对于中国还是日本来说，两国双边关系运作的传统逻辑都在发生改变。换句话说，现实正在促使中日两国在处理双边关系时，不得不更多地“直面对方”。伯克希尔·米勒在上述文章中写道，北京和东京都已经意识到，长期的不和给双方造成太大的代价，毫无必要地增加了它们地区安全的不确定性。他认为，局势的变化已经促使中日在谨慎地重新审视双边关系。“建交40多年后，中日两国都在投入更多资源调整关系。”

转型关口

中日关系加速回暖背后，隐现的是这样一个问题：中日关系已经走到了转型的关口，两国应该如何抉择？

《日经新闻》在8月12日发表的社论中问道：“尽管两国在历史认识和安全保障方面存在对立，但是在经济层面的相互依赖程度不断加深。回顾历史，展望未来，作为经济规模位居世界第二和第三的邻国，未来的中日关系将何去何从？”

该社论给出的答案是：双方应以和平友好条约缔结40周年为契机，逐步建立不受其他国家左右的信赖关系。这样的声音在日本并不鲜见，但也绝非主流，更没有上升为政府政策。《日经新闻》资深编辑中泽克二在今年7月的一篇文章中写道，对于日本来说，目前与中国经济和政治关系的回暖，有利于强化中日“功能性合作”，同时管控与中国的冲突。

就目前而言，安倍对华外交本质上依然在遵循“政经分离”的原则。在具体操作上，把“经济”和“安全”分开处理。8月31日，也就是日本政要密集访华期间，日本海上自卫队派出由“加贺”号直升机航母率领的舰艇编队，在南海与美国海军“里根”号航母舰队举行联合军演。共同社日前发表文章称，日方有意促进经济合作，使日中关系步入稳定轨道，但海上对抗“有可能会打乱安倍通过自己访华和***访日大幅改善日中关系的计划”。

老路不一定走得通。安倍对华外交的不变中，也蕴藏着变的可能性。美国斯坦福大学东亚问题学者丹尼尔·斯奈德认为，日本人正在接受中国成为大国的事实，同时他们也不得不对冲美国外交不确定性的影响。与当年美国把苏联明确认定为敌人不同，特朗普政府对中国的定位是对手。相比之下，这样的定位有一定的“模糊性”，这也是日本在战略抉择上左右为难的一个重要原因。中日关系的转型，只可能是渐变。