英国高等教育国际化发展经验及启示

张希坤

摘要：随着全球化进程不断加快，高等教育国际化已成为世界高等教育发展的主流趋势。英国作为世界高等教育强国之一，全面均衡地推动高等教育国际化是高等教育主要特征之一。雷丁大学作为英国历史悠久的红砖大学之一，有近百年招收海外学生的历史。文章以雷丁大学为例，分析总结其高等教育国际化发展的经验，以及对我国高等教育国际化发展的借鉴意义。

关键词：英国大学;高等教育;国际化

英国作为高等教育发达国家，在高等教育国际化进程中扮演了重要角色。回顾英国高等教育国际化的历史演变，历经17～18世纪的殖民扩张时期、二战后到20世纪70年代以及20世纪80年代以后三个发展时期。在高等教育国际化进程中，不仅英国政府及相关部门重视高等教育的国际化发展，各高校也积极采取有效措施拓展留学生市场，争取优秀海外生源，加强国际交流与合作。雷丁大学作为有近百年招收海外学生历史的英国高等学府之一，其国际化发展程度居英国高校前列，其许多做法和经验对于中国推进高等教育国际化具有一定借鉴价值。

一、英国高等教育国际化情况综述

在工业革命时期，随着英国进行殖民扩张，英国高等教育就在全球范围内得到了推广，这一时期的高等教育国际化特点主要以单向的教育输出为主。随着英国经济实力的不断提升，吸引了欧洲各国学生留学英国，这对欧洲各国高等教育的国际化发展起到了重要推动作用。世界大战之后，英国将发展高等教育作为其重要的战略目标，但由于在70年代英国经济不断下滑，英国政府大幅减少公共教育资金。撒切尔夫人执政后，将扩大海外招生作为解决高等教育财政危机的重要手段之一。到了20世纪80年代，英国政府开始运用商业管理理念来管理高等教育，将国际教育纳入其产业战略中，高度重视高等教育的经济功能。给予大学比较灵活的办学政策，并把目光聚焦在国际高等教育市场上，加强海外教育市场的竞争力。

雷丁大学在英国高等教育的历史发展演变进程中也在不断提高自身国际化程度，一方面坚持“引进来”，吸引更多欧盟及亚非国家学生前来留学，提高课程的国际化程度，不断加强国际科研合作;另一方面不断寻找机遇“走出去”，在全球范围内设立分校，开展联合办学项目，促进人员之间流动。目前，雷丁大学共有来自150多个国家的海外留学生，占雷丁大学学生数量的30%，其中，中国留学生人数最多，每年约有1 000名中国学生进入到雷丁大学学习。且雷丁大学的教职员工中，有1/3的外籍教职员工。雷丁大学建立了自己的国际学生支持团队，在移民签证、社会文化、专业教育和就业指导等方面给予学生支持和服务。

二、英国高等教育国际化的主要驱动因素

（一）顺应高等教育的发展趋势

终身教育、以学生为中心、高等教育国际化是21世纪世界教育的三大趋势，英国高等教育的国际化首先是顺应了世界教育的主要趋势和发展潮流。英国高等教育在经历了以教学为使命、以本土化为目标、以科研为支撑、以社会服务为方向之后，国际化已经成为其必然走向。

（二）巩固其在世界范围内的政治影响

第二次世界大战以后，英国为了继续保持其在殖民领域和第三世界的影响力，创建大学、培养教师、文化输出，从而进行价值影响，这成为英国高等教育国际化的重要动因之一。英国政府希望来英留学生学习语言、文化，对其进行价值观的洗礼，也通过以上方式将其文化、宗教和价值观传播至世界各地。

（三）服务国家经济利益优先的战略目标

20世纪七八十年代，受经济危机和高等教育财政危机的双重影响，英国政府大幅缩减大学公共教育资金，提高海外学生留学学费。无论是以财政拨款为主的公立大学还是其他私立大学，都从招收国际学生中获得了丰厚经济回报。留学生高昂的学费收入成为英国经济发展的支柱之一。

（四）高校间对于人才的激烈竞争

英国作为传统的高等教育强国之一，在世界范围内与美国等教育发达国家之间一直在为争夺顶尖优秀人才进行着激烈的競争。在英国本土，众多高校也为了吸引人才展开激烈竞争。因此，加强人员流动，加强国际交流合作，扩大研究成果，储备高级人才以巩固其传统的教育品牌成为英国高校的共识。

三、英国高等教育的国际化策略

（一）政府高度重视，积极推进高等教育国际化

21世纪以来，英国政府先后发布《高等教育白皮书》《高等教育绿皮书》和《国际教育：全球增长和繁荣》等报告，不仅为巩固其高等教育世界领先地位，更为英国高等教育未来的发展指明了方向。政府通过制定相关政策，鼓励引导高等教育加强同世界其他国家大学的联系，吸引海外留学生、学者，提高国家的竞争力，最终为本国的发展战略服务。

（二）扩大海外学生招生比例，增加学生流动

招收海外学生，仍然是当前英国高等教育国际化的一个重要途径。国际学生不仅能在英国学习专业知识、体验社会文化、掌握必备技能，更为英国带来了丰厚的经济回报。而增加学生的流动机会，也是英国高等教育国际化的重要途径之一。不仅仅是招收留学生，也鼓励本土学生出国流动，让学生拥有国际化的学习体验，成为更具国际视野的人才。

（三）提高课程的国际化程度，增加教师流动

英国在高等教育教学改革过程中设计了更具国际视野的课程体系，每个大学专注自己的产品，确保课程适合国内外所有学生，让学生体验更多的权利，享受更好的教育。更为重要的是教师的国际化问题，各大学面向全球招收优秀教师，促进教师间的国际交流，提高学校的教学质量，进而吸引更多的优秀学生。

（四）参与国际交流与合作，拓展海外教育市场

英国非常重视亚洲教育市场。通过建立分校，与其他国家大学开展联合办学项目，以互相承认学位有效性等方式，加强国际交流与合作。并在全球范围内布局科研合作网络，支持科研机构，定期举办国际会议，寻求国际合作机会与发展机遇，这有利于产出更多更顶尖的研究成果。

四、英国高等教育国际化对中国高等教育国际化发展的启示

（一）政府重视，积极推进高等教育国际化

基于服务国家发展战略的高度，审视高等教育国际化的重要作用。我国高等教育国际化必须立足实际，放眼世界，学习借鉴英国等世界高等教育强国的国际化发展经验，制定符合我国国情的国际化发展战略。

（二）加强课程的国际化，培养具有国际视野的创新人才

课程的国际化在高等教育国际化的发展进程中有着不可替代的重要作用。在课程设置上要考虑更多的国际因素，不断提高国际化程度，培养更具国际视野和创新思维、创新能力的人才。

（三）广泛开展高等教育领域的国际交流与合作

重视海外高等教育市场，一方面鼓励我国学生前往海外大学交流学习，通过国际优质的教育资源，培养更具国际视野的优秀人才。另一方面要制定并完善符合各高校实际的优惠政策，加大海外宣传和留学咨询服务力度，吸引更多的海外留学生来中国学习。同时，要注重教师和科研机构之间的交流与合作，提高教学质量，产出顶尖的科研成果。

（四）以“双一流”建设为契机，加强我国高等教育国际化的品牌建设

建设世界一流大学和一流学科对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，具有十分重要的意义。以“双一流”建设为契机，营造良好的国际化教学科研环境，增强对外籍优秀教师和高水平留学生的吸引力。积极参与国际教育规则制定、国际教育教学评估和认证，切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权，树立中国大学的良好品牌和形象，不断推进我国高等教育的国际化水平。

参考文献：

[1]陈学飞.高等教育国际化——跨世纪的大趋势[M].福州：福建教育出版社，2002：35.

[2]尤碧珍.欧盟国家高等教育国际化研究——以法、德、英为研究对象[D].山东师范大学，2006.

[3]聂明华.英国高等教育国际化发展特征及启示[J].学术论坛，2011，（11）.

[4]路芳草，趙晓婧.全球化背景下英国高等教育国际化的经验及对我国的启示[J].中国科教创新导刊，2011，（28）.

[5]詹春燕.高等教育国际化策略——英国经验及其启示[J].湖北社会科学，2008，（4）.

[6]冯刚，赵峰.走进英国高校学生事务管理[M].北京：中国人民大学出版社，2008.

编辑∕高伟