少先队城乡联动工作模式初探

浙江省衢州市常山县青少年宫副主任、县少先队总辅导员 胡 琴

浙江省衢州市常山县现有少先队员1.9万余名，其中农村少先队员1.2万余名，占少先队员总数的63%。而农村相比较城市而言，基础条件相对落后，教育资源配置存在不够均衡、不够合理的问题，城乡之间、地域之间、校际之间还存在较大的差距，农村学校开展少先队活动时能利用的各种资源不如城市丰富……但是，开展丰富多样的少先队活动，使队员们从中得到快乐和成长，绝不仅仅是城市孩子们的专利。可在大多数农村小学，尤其是地处偏远山区的小学，存在着忽视少先队活动，教师缺少专业素养支撑等问题。如何实施城乡少先队工作联动发展计划，加强城乡学校结对联动，是推进全县少先队工作均衡发展的重要举措。

一、“四个对接”确保城乡少先队联动的组织衔接

1.组织对接

进一步明确农村少先队工作在学校工作全局中的重要位置，明确农村少先队工作的思路和任务，确定加强农村少先队工作的突破口，扎实推进农村少先队工作的新发展。要主动争取党政领导对农村少先队工作的了解、关心与支持，协调有关部门和社会各方面齐抓共管，为农村少年儿童的健康成长服务。城乡联动的实施，让城区学校在与农村学校联动过程中，有利于拓展城市学校的红领巾实践基地，丰富城市学校的教育教学内涵，锻炼提高城市学校的师生，促进城市学校的少先队工作，实现双赢的局面。

2.制度对接

少先队活动再好，没有行之有效的制度落实工作任务，组织生活都会显得苍白无力。因此，着力完善团教协作的工作机制，会同教育部门共同推动辅导员队伍的选拔配备、职称评定、待遇落实、考核评价等方面的机制建设，尤其针对城乡少先队联盟建立“送教示范”制度、“师徒结对”制度、“区域考评”制度等，使城乡少先队各项工作的开展做到有章可循。

3.文化对接

结合城乡学校文化挖掘，探索富有特色的少先队文化，才能保障其可持续发展。全面建设县、乡、校级红领巾学院，打造县级总院、学校分院及红领巾学院研学基地，并针对学校红领巾学院及研学基地的不同特点，开发出一系列相应的课程，真正实现“一队一品”，让城乡少先队齐开花。例如，辉埠镇中心小学的“红色童心”课程、实验小学的“三味课程”，常山县一小的“我为价值观代言”精品课程，孝善文化馆的“孝善”课程，石博园的“研石”课程等。

4.人员对接

进一步推进县、片区、学校三级少先队组织建设，创建城乡少先队区域联盟模式，全县共设立5个区域板块，分别由5所城区学校联系对应片区的5所农村学校，充分发挥骨干辅导员点对点、面对面的城乡少先队共建模式，全力推动农村少先队工作，进一步提高我县少先队工作者“四个意识”和少先队工作的专业化水平。设立“城乡联动”工作小组，加强校际间协调，建立学校间分层结对（即少先队分管领导结对子、辅导员结对子、少先队员结对子），做到工作程序共同制定，工作方案共同协商，培养教育共同负责，实现组织工作计划有效衔接。

二、“三条路径”确保城乡少先队联动的活动衔接

1.城乡辅导员“互学”，让辅导员得到能力提升

农村学校的少先队辅导员以刚毕业的新教师为主，而年轻教师往往存在流动性大、经验不丰富等问题，通过城乡辅导员“互学”，让新教师在城乡联动中快速成长。那么如何能让他们在“互学”的过程中做到两不相厌呢？一方面加强对城市学校辅导员的大局观、奉献观教育，在对城乡学校结对联动的认识上由“以为只是对农村学校帮扶”转到“实际上是互相促进、互助双赢”上来，克服“浪费时间”“得不偿失”等错误认识和畏难情绪，勉励他们珍惜机遇，做爱岗敬业、积极支援农村少先队工作的模范；另一方面鼓励农村辅导员树立信心和决心，克服“等靠要”的思想和攀比思想，扎根农村，干事创业，虚心学习，不断提升。从而实现城乡辅导员从参与联动、“感受”联动升华到参与联动、“享受”联动，更加自觉地投身到城乡学校少先队工作结对联动的活动中，提高工作姿态，增强工作的积极性、主动性和创造性。

2.城乡少先队“互访”，让队员得到情感认同

充分利用城区学校在场地、科技、艺术、社团等方面的优势，促进队员在各类兴趣社团开展。让农村小学少先队员走进城市校园，在城市少先队员的指导帮助下开展少先队员的考章、争章活动，社团实践活动，加强了对少先队员在理想志向方面的培养，加深了他们对少先队组织意识衔接的理解和认同。同时，城区队员们也会在活动中自我反思，时刻提醒自己要在各方面做得更好，才能成为一名新时代的好少年。

3.校内外阵地“互动”，让队员得到体验升华

大力发挥党建带团建，全团带队的作用，通过党委与政府列项目、团青组织推项目、社会组织领项目的工作机制，积极推进少先队工作进社区、进企业、进商场等。依托春泥公益、阳光志愿者协会等社会组织开设多个“红领巾公益课堂”、成立小志愿者服务队。借助新华书店、南孔书屋、西源革命纪念馆、孝善文化馆等校外活动场所，成立“红领巾e站1013”阵地。借助覆盖全县“城乡一体化”式的校内外红领巾阵地，把体验式教育作为队员教育的基本途径，把开展丰富多彩的实践活动作为主要方式。通过红色研学营、寻访、实践体验等形式，充分发挥校内外阵地在青少年思想引领、政治启蒙、全面发展中的重要作用，为广大少先队员“扣好人生第一粒扣子”。

三、“三个平台”确保城乡少先队联动的教科研衔接

1.建立“送教示范”平台

城区学校每学年安排不少于50%的大、中队辅导员到所在片区的农村学校进行少先队活动展示。其中获省、市、县表彰的优秀辅导员在农村学校少先队活动展示不少于2次，城区学校大队辅导员（片区长）每学年至少组织1次所在片区的农村学校少先队辅导员开展争章技能大赛或少先队活动展示活动。

2.建立“教研共享”平台

从农村到城市，各校的教科研尤其是少先队教科研发展水平层次不一，在理念认识、行动实践、特色发展、研究成果方面均存在不小的差异。通过丰富多彩的区域联动活动，建立“教研共享”平台广泛开展交流合作研究，指导农村学校建立必要的教研制度，传授基本的教研方法，建立共同课题研究制度，促进区域间少先队教科研的协调发展。

3.建立“区域考评”平台

把少先队工作作为检查、考核学校工作的重要内容，特别是把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。城乡少先队联动的实施过程中，按照5个区域板块的分布，将每个区域内的少先队考核实行捆绑式评价，督促各学校把少先队工作作为推进素质教育的一项重要内容和有效形式，切实抓紧抓好，抓出成效。

如今常山县少先队工作获得了高位均衡发展，相对薄弱的偏远山区学校少先队工作也得到了快速提升，城乡校际间差异逐步缩小，基本消除了“短板”现象。全县大、中队辅导员的意愿、认识和能力有了较大提高，区域少先队骨干团队正在快速健康成长，少先队活动策划和教科研能力得到较大提升，各校的特色少先队建设总体水平获得了有效发展。