高校双校区运行管理模式的探讨分析

罗宇东

高校双校区运行管理模式的探讨分析

罗宇东

上世纪末我国的高等教育逐渐从精英教育向大众教育转变，推动一大批大专院校开辟新校区，搭建新教育发展空间，高校双校区现象普遍存在。本文针对高校双校区运行管理模式的存在问题进行分析，并提出模式优化方案。

高校校区 双校区管理 管理模式

一.引言

高校是青年人才成长的摇篮与园地，承担着培养国家各行各业重要知识型与技术型兼备人才的重任，高校教育不断为我国社会主义核心简直体系输送高思想觉悟、高专业素养、强身体机能的建设者与开拓者。自1999年以来我国为缓解国内经济压力与日益严峻的就业形势，要求各大专院校不断扩大普通高校本专科院校的招生人数，以提升国民素质与文化水平，形成推动国民经济增长与科学技术发展的新助力，在大学扩招的时代背景下，很多大专院校为容纳更多的学生而开辟了新的校区作为新教育发展空间，一般来说高校的老校区主要分布在城市的老城区，而新校区出于建设成本、城市发展等原因多建在城市的新开发区，双校区运行管理已然成为高校教育与日常事务运行管理的主要模式。

二.高校双校区运行管理模式存在问题分析

高校双校区运行管理模式是指由于新、老校区或者合并重组型校区由于在地理空间上的隔离性而形成的双校区协同管理高校教育教学及日常事务的模式。现阶段的双校区运行管理模式中，新校区的教学设施、校园规模、教学环境等相对较优，因此其主要承担高校的教育教学与科研等职责，老校区的校园规模相对较小，教学设施相对落后陈旧，校园面积受限于老城区空间格局而难以扩张，因此其主要承担高校行政职能以及少量的教育职责，在双校区运行管理模式下，两个校区在承担职能上相互补充、互为依托，以提升高校运行管理的协调统一性。然而由于在职能上存在独立性，现阶段的高校双校区运行管理模式在实际应用时仍然存在如下问题：

（1）高校运行管理效率低下。现阶段高校双校区运行管理模式中，高校行政事务如财务报销、高校公章等日常事务的办理主要在老校区，而教育教学活动主要在新校区，师生若要办理如签字盖章等日常事务，需要前往老校区办理，新老校区在空间上的距离使得事务办理便利性较差，高校运行管理效率低下。

（2）教育教学活动受干扰。老校区与新校区均有相当量的教育教学任务，在课程设置与安排时，有时出于课程设置合理性的考虑，会将相邻的两节课安排在不同的校区，导致学生与授课教师需要在新老校区之间奔波，一旦途中遇到交通问题则会极大地干扰高校的教育教学活动正常开展。

（3）高校资源利用率低下。新老校区在建设时为满足师生的教育教学活动与日常事务要求，通常会重复建设体育场、图书馆、实验室等高校公共基础设施，公共基础设施的建设虽然可以满足师生的工作、学习与生活需求，但在资源共享与利用率上却存在一定的不足。

三.高校双校区运行管理模式优化

高校双校区运行管理模式是现阶段大专院校普遍面临与采纳的运行管理模式，现阶段该模式存在一些缺陷，导致高校教育教学与日常事务运行管理存在效率低下、便利性差、共享性差等问题，需要对高校双校区运行管理模式进行优化，以充分利用各个校区的各项资源，完善双校区运行管理机制，提高高校的办学成效与日常事务处理的效率。

（1）确定校区功能定位与职责。高校双校区运行管理模式的优化首先应当明确定位各个校区的功能与职责定位，校区应当根据自身的实际条件划分自身的职责，例如老校区由于办学历史悠久、日常事务处理流程熟稔，因此可将其职责功能归属为社会服务与日常事务处理功能，可辖管校史馆、档案馆、校长办公室等行政部门与事务部门。而新校区由于校园环境新颖、教学设备先进、校园规模庞大、空间格局分布合理，可将其职责功能归属为教学功能与科研功能，可辖管体育馆、图书馆、教学楼、实验室、学生宿舍等教学单位与日常生活场所。各个校区在定位与职责上分割清楚，可以有效提升高校教育教学活动开展与日常事务办理的效率。

（2）完善教学管理手段。高校的各个校区由于在地理空间上的隔离性导致其在信息传输与共享方面也存在一定的孤岛效应，尤其是在教学管理方面，高校的课程设置与课堂设置偶尔会受到外在因素如临时讲座、教师调休等影响而发生临时变更，高校应当强化教学信息的实时传递，借助信息化技术与校园网建立互动式教学信息与课程信息通信渠道，帮助师生及时掌握教学变更信息，减少因校区空间的隔离性而带来的信息不一致问题，提高教学管理的高效性与稳定性。

（3）成立职能协调部门。各个校区在功能与定位上的差异使得校区所负责的主要事项与业务无重叠，高校应当在各个校区设立相应的职能协调部门作为办事处，延伸其现有功能，以补充各个校区在功能上的不足，使各个校区自身能够成为小型的、独立运转的有机整体。

高校双校区是高等教育快速发展的重要体现，加强高校双校区运行管理的协同性，可以有利于充分利用各个校区的资源是提升高校运行管理效率，降低高校的教育教学成本，提高高校的竞争优势。

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（作者单位：重庆交通大学双福校区管委会）