藏区教育的开拓者

赵丽斌

没有天空，再矫捷的雄鹰也无法展开翅膀在云雾里翱翔；没有草原，再矫健的骏马也无法撒开蹄子自由奔跑；没有一个良好的平台，再聪明的人也无法施展自己的才华。秉持着这样的理念，今年刚满50岁的迪庆州教育局局长冯金祥，在迪庆藏区这片土地上，致力于为全州师生员工创建公平、优质的教育平台，让他们能实现更好的发展。在冯金祥担任教育局长的4年时间里，迪庆州的教育工作可谓做得有声有色，而冯金祥也于近期被省教育厅、省人社厅表彰为“2016年云南省优秀教育工作者”。

“藏区教育改革要走自己的路子”

冯金祥担任迪庆州教育局局长一职的时候，正值迪庆州轰轰烈烈地进行教育综合改革之际。在三江并流地区香格里拉的偏远山村里，曾经遍布着594个一师一校教学点。这些教学点里的老师们的存在，如同分布在崇山之间的一盏盏明灯，在照亮蜿蜒盘旋的山间道路的同时，也点亮了山里孩子们的未来。然而那时，对山里的孩子来说，教育这条路，隐约看得见，实际上却走不出去。这里的大山大水不仅阻隔了老师与学生追求教育创新的路子，也先天决定了教育的不公平性。

冯金祥之前的历任教育局长最为担心、却也一直难以解决的问题就是“费了油而灯不亮”，人力、物力都投入了，教育质量却依旧上不去。对此，社会各界对教育改革的呼声一浪高过一浪。

冯金祥似乎有一双“慧眼”，他既善于发现问题，更善于解决问题。上任后不久，在对迪庆教育历史问题仔细分析研究的基础上，冯金祥得出结论，迪庆要实行教育体制改革，而且必须走出具有迪庆特色的改革路子，要“土洋结合搞创新”，又要“留得住人才”。抓住了“人才”这条主线，迪庆的教育改革如同久病的病人被号准了脉，见了成效。

“教育改革”说起来简单，真正实施起来却是千头万绪。要实现教育公平，就要集中规模办学，优化教育资源配置，撤并一些原有的生源少、教学质量差的教学点，然而这样势必会导致部分学生上学的路程增加，学生家长的抵触。为此，在抓项目建设期间，冯金祥竭力做好人民群众的思想工作，着力预防可能出现的矛盾。因宣传到位，教改期间全州从未出现任何大的矛盾纠纷。

在冯金祥的努力下，截至2015年，迪庆州各级各类学校缩减到109所，各类基础设施大幅改善，极大地促进了教育公平。在夯实教育发展基础方面，冯金祥积极推进的教育改革亦见成效。在“十二五”期间，迪庆州共筹集到教育基本建设资金286 078万元，完成学校建设项目投资267 458万元，建筑面积72万平方米。

“迪庆教育要腾飞，我们就要打开门呼吸新鲜空气”

迪庆教育改革的成效让冯金祥欣喜不已，同时也让冯金祥清醒地认识到，迪庆教育要将良好的发展势头保持下去，要开创属于迪庆自己的教育繁荣局面，就要创新思维，更新观念。

在冯金祥担任迪庆州教育局长的这段时间里，他比谁都清楚，迪庆教育所面临的问题是什么。在冯金祥看来，迪庆教育主要存在三个方面的短板。一是教育整体发展创新意识不强，变革意识不足。在面对应试教育的现实压力的同时办好素质教育，早已成为全国教育发展的大势所趋。然而，冯金祥敏锐地感觉到，当全省人民都在素质教育改革的大潮流中跑步前进、奋力赶超的时候，迪庆人民却依旧在心态平和地“齐步前进”。二是教育整体提升力不强，教师队伍建设水平不高，不能很好地适应现代教育发展需要。学科教师结构不合理等因素导致迪庆教育在竞争中显现出了理科学科发展水平较弱，音体美学生竞争力不足等问题。这些都让冯金祥看在眼里，急在心里。三是教育教学管理方法陈旧，管理水平不高。冯金祥发现，在大刀阔斧的教育改革过程中，在面对教学任务、安全责任、管理压力、后勤保障等一系列问题的综合实战检验时，从全州教育行政管理部门到每所学校几乎都显得不太适应。这导致大量精力都花费在了管理层面，而在集中精力抓教育教学质量方面显得不足。

这些问题令冯金祥深刻地感受到，要补齐迪庆教育的这些短板，就必须加快推进教育信息化，尽快建成“三通两平台”。只有加强与外界的交流对接，才能给迪庆教育这滩“平静的春水”带来活力和生机。

为此，近几年来，在冯金祥的带领下，迪庆州教育局一方面组织管理人员、技术骨干人员“走出去”，先后多次到广州、兰州、上海、重庆等地学习取经；另一方面通过“请进来”，邀请专家学者对全州教师进行启发式教学，提升整体教育教学能力。同时，在省财政厅、省教育厅的支持下，迪庆州教育局积极争取到多项教育信息化建设项目。目前，迪庆州共完成州级和两县一市632个智慧云教室、10套云计算机教室、24套高清视频会议系统等工程建设和联网；完成4 000多名教师信息化应用专业培训，100多名技术维护管理员强化培训；尚有一条投资近6 000万元，惠及5万多名迪庆学子的信息高速路正在建设中。

今年9月，全国教育厅局长信息化专题培训班在上海举行。参加学习归来的冯金祥再一次感慨信息化对于当今教育的重要性。用冯金祥自己的话说就是：“走在时代前沿，敏锐把握知识经济前沿的时代气息，让教育成为吸收先进文化思想、代表和发展先进文化的主力军，是形势的要求，是迪庆教育人的本职工作。”

“我是州教育局长，全州的学生就都是我的孩子”

“师者父母心”这句话用在冯金祥身上再贴切不过了。

对于家长来说，没有什么比孩子的安全更重要的了，对于冯金祥来说，学生安全、校园安全同样是让他最揪心的事。冯金祥曾经说，有时他睡觉都恨不得是半睁着眼睛的，生怕在半夜接到学校的电话。话虽这样说，只要学生一有事，冯金祥总是在第一时间出现在学生和家长面前。

有一次，几个高三年级的学生放假期间在校外发生群殴事件。睡到半夜的冯金祥一接到学校电话便瞬间从睡意中惊醒过来。同往常一样，他在第一时间赶到了派出所，抚慰情绪激动的学生和家长。由于冯金祥工作经验丰富，深谙学生和家长心理，他的安慰和劝说很快便起了作用，家长和孩子们都冷静了下来。在冯金祥的劝说和引导下，参加斗殴的双方学生“一笑泯恩仇”，原本情绪激动的家长们也握手言和，各自检讨了自己在教育孩子方面的不足之处。在确定大家都恢复了平静之后，冯金祥对涉事学生进行了一番语重心长的教育。在看到孩子们低垂的年轻脸庞上泛起的歉意和悔恨时，冯金祥心里其实有些暗暗的高兴，他知道，自己的工作没有白费。在送走学生和家长们后，冯金祥才在微微的晨光中独自回到办公室。在第二天的工作中，冯金祥依旧精神饱满，因为这样的事情对他来说已经习以为常了，这样的节奏他也已经很适应了。

2014年高考期间，迪庆州民族中学是全州唯一的国家标准化考点。为服务高考，学校特别组织高一、高二年级学生到野外进行野营训练。其间，两名学生意外失踪。得知消息后，冯金祥步行几十千米山路，第一时间赶赴事故现场，与公安、消防官兵一起组织搜救，昼夜坚守，协调指挥，直到事故妥善处理完毕。

2016年5月，在举办第六届迪庆州中学生运动会期间，冯金祥每天到州民族体育中心的各个场馆进行实地勘查，及时排除安全隐患，他还积极协调公安局、武警支队、消防支队、交警大队，协助保护学生的安全。运动会结束了，还挂念着从县份上赶来参加运动会的学生的冯金祥，找到这些小运动员们，反复叮嘱他们，路上一定要注意安全，到家记得给老师打电话报平安。冯金祥有点不好意思地说：“我是州教育局长，全州的学生就都是我的孩子。”只要孩子们还没平安回到学校、回到父母身边，他的一颗心就总是悬着的。

教育工作中的安全工作不好做，山区农村的安全工作更不好做。但对于冯金祥来说，担心自己的孩子，努力呵护自家孩子的安全，不过是本能罢了。

“我就是操心的命”

对冯金祥不熟悉的人很难想象，平时看着温文尔雅的冯金祥在工作中却是心细如发，对待自己已经近乎“严苛”。用他自己的话来说就是，“我本来就是个操心的命，没人逼我，也没人催我，但工作干不完，做不好的话，我的心里就不太平。”

每年开迪庆州中小学生运动会的时候，是全州中小学生最高兴的时候，但对冯金祥来说，却是最紧张、最忙碌的时候。每年的这个时候，冯金祥都下到三县去督查各县各校的筹备组织工作及训练情况，并主持召开安全会议，交代各县教育局局长和各校校长如何确保学生的安全，他对工作已经细致到要确定怎么上下车等问题。回到局里，冯金祥马上在香格里拉城内安排好德钦县、维西县代表团的饮食住行，对酒店的餐饮质量进行把关，还对酒店的配置做了详细的筛查。当看到酒店里摆放的玻璃烟灰缸和玻璃杯时，冯金祥马上让工作人员把这些容易让孩子们受伤的器具用纸杯等物品代替。冯金祥说，孩子们离开父母来这里参加比赛，怎么能因为我们工作的疏忽让他们受伤呢？

民办、代课教师遗留问题困扰省级相关部门多年，一直牵动着省委、省政府领导的心。老师们的归宿和福利问题，同样是冯金祥的一块心病。在集中处理工作的过程中，冯金祥充分发挥自己当过州信访局长的优势，凭着满腔热情和丰富经验，指导制作18类相关表格，全面开展摸底排查，逐级逐层审核确认，做到不错、不漏、不留死角、不留后患。由于组织到位，措施有力，全州共排查鉴定民办代课教师3 428人，发放补助金1 559.97万元，妥善地解决了这一遗留问题。

有人对冯金祥说：“您身为局长还要这样事无巨细的操心，真让我们感到惭愧。”而对于冯金祥来说，他对工作如此执着追求，只因为他的思想里有个永不停歇的“小齿轮”在驱动运转。这个“小齿轮”叫作“责任心”，也正是缘于这份对教育事业，对全州在校孩子的深深的责任感，冯金祥长期忙于工作，几乎没有时间照看家里的孩子和老人，甚至对与他同甘共苦的妻子，也怀着挥之不去的歉意。