探索构建支持服务体系整体提升教师专业素质

杨壮标

为贯彻《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》《云南省教育体制改革领导小组〈关于下发云南省实施国家教育体制改革试点项目方案〉的通知》等文件精神，凤庆县成立了农村教师专业发展支持服务体系工作领导小组，以教育局长为组长，分管局领导为副组长，相关股室负责人为组员，全面负责农村教师专业发展支持服务体系领导工作。通过努力，使农村教师队伍素质和教育教学质量得到提高，有力推动了全县教育朝着均衡和高质量方向发展。

明确改革目标，努力向发展目标迈进

凤庆县委、县政府始终高度重视教育事业发展，在2014年11月下发的《中共凤庆县委 凤庆县人民政府关于优先发展教育构筑滇西南教育高地的实施意见》中明确提出“认真组织实施‘名师工程和‘校长培养行动计划，加强名师、名校长培养，全方位、深层次、大规模培训校（园）长、教师，整体提升校长、教师队伍整体素质，打造队伍品牌”的目标。在这个目标引领下，县教育局扎实抓好改革的各项工作。

创新教师补充机制，充实教师队伍

凤庆县高度重视教师队伍建设。县委、县政府下发了《中共凤庆县委 凤庆县人民政府关于进一步深化学校人事制度改革的意见》，按照“坚持标准，实事求是；因地制宜，分类核定”的原则，实行总量控制、动态管理的模式，认真落实教师编制，合理配置教师资源。根据教育发展需要，每年补充合格教师，在招聘教师时注重学科配备，按照需要每年都专门招聘音乐、体育、美术、英语、信息技术等学科教师；每年新招教师全部充实到农村和薄弱学校。为保证义务教育阶段学校各学科的均衡发展，积极采取措施，逐步推进小班化教学，开齐课程、开足课时，促进学生全面发展。2013-2015年新补充教师近600人，基本满足了教育发展的需求。

建设好160多人的“后备校长人才库”

240名学校中层以上领导在一年的时间内学完6本教育理论培训教材、参加3期集中培训，测试成绩作为新学年调整学校领导班子的参考依据，这是凤庆县教育局抓学校管理队伍建设的重大举措。在学校管理队伍的建设上，不断完善干部选拔机制，对新选拔任用的校长实行公开招考与综合能力考核相结合的方式进行选聘。同时，在全县建立校长后备人才库，2013年，将进入人才库的160多人纳入校长培训计划，与校长一起参加3期的集中培训。除了集中培训外，还通过举办校长论坛、校长课赛、校长电子白板课赛等方式强化校长素质。

轮岗交流，促进薄弱学校发展

探索实施中小学校长任期制，建立健全中小学校长、教师的聘任和岗位管理制度，加强城乡中小学校长和教师的定期交流。一是制定《凤庆县农村教师专业发展支持服务体系改革方案（试行）》以及《凤庆县义务教育学校优秀校长、骨干教师定期交流办法》并认真实施。二是开展送教下乡活动。充分发挥县一小、县一幼等直属学校优秀教师资源优势，适时组织优秀教师深入农村学校，通过上示范课、举办讲座等形式对农村薄弱学校进行帮扶指导，形成了城乡教师交流、学习的良好机制。三是做实校际间轮岗交流，自2012年至2014年的3年间，校长校际间轮岗交流22名，教师校际间轮岗交流195名。

不断完善农村教师培养培训体系，加大培训力度

通过多年来的探索实践，凤庆县构建了教师培训“三三模式”。前一个“三”指的是培训方式：“院校培训+校本培训+自主发展”，遵循这一模式，可以使教师培训在形式上有较完善的支撑体系。后一个“三”是指培训内容上应突出的重点：“教育方法+教学模式+学习方法”，

教师素质的提高，直接推动了全县教学质量的提高。近年来，基础教育质量保持较好态势，成绩名列全市前茅。全县初中学业水平考试，在全市总分前2 000名考生中，凤庆县占920人。