“课业负担排名”能不能真减负

近日，教育部副部长刘利民面向全国基础教育系统进行网络公开课。对于学生减负，他表示，由教育部基础教育质量监测中心开展学生课业负担监测，2014年将对各省所有地市学生课业负担进行量化排名，并把监测结果向社会公布。 （2013年12月10日《京华时报》）

教育减负，既是百姓关注的热点，也是教育改革的难点。继《小学减负十条规定》之后，又祭出“课业负担排名”的法宝，足见有关部门的良苦用心。只不过，排名的本意自然是激励先进、鞭策后进，但放到现实中，“课业负担排名”恐怕只是看上去很美。

眼下，从教育部门、学校到家长，对学生课业负担重的现状都已习以为常，课业负担排名不仅难以调动地方减负的积极性，反而可能形成“比烂思维”。我们甚至可以想象出这样的场景：老师一边手中挥动着排名表，一边对学生苦口婆心地劝诫，“你们就别嚷嚷压力大了，别的地方学生负担比你们重多了。”

退一步讲，即使在减负与教育评估挂钩的政策推动下，学校愿意给学生减负，恐怕家长也不会答应。近年来，各地教育部门纷纷严禁假期补课，社会上各种各样的培训班还不是照样红火？如果不能赢得家长的理解和配合，走不出“学校减负、家长加负”的怪圈，任何减负新政都注定成为镜花水月。

说到底，我们不能为减负而减负。课业负担只是一种表象，更要由表及里，找到问题的症结。其一，应试思维使然。尽管素质教育喊了这么多年，但考试依然是衡量学生水平的主要标尺。哪怕平时减负搞得再好，学生学习再轻松愉快，无法应付考试都会被视为枉然。

其二，教育资源不均衡。基于各种利益驱动，一些地方政府往往给予重点校特殊的政策和待遇，而重点校通过择校、共建等途径，又可以获得远远超过普通校的教育资源，从而形成强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”。教育资源的不均衡直接加剧了升学压力，家长再心疼也只能逼着孩子加班加点学习，以便将来能考入名校、进入快班。

解铃还须系铃人。要从根本上降低学生课业负担，必须改变畸形的考试指挥棒，消除学生和家长的择校焦虑。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“统筹城乡义务教育资源均衡配置，不设重点学校重点班”“推进考试招生制度改革，推行综合评价多元录取机制”，让人充满期待。只有将综合素质纳入评价体系，才能把学生从文山题海中解脱出来，德智体全面发展。只有逐步缩小区域、城乡、校际差距，实现从“有学上”到“上好学”的跨越，才能让孩子们以更轻松的心态享受学习、快乐成长。

（来源：新华每日电讯 张枫逸∕文）