强化措施 立足整改 努力推进义务教育质量监测结果应用的实践

巴彦县教育局

摘要：巴彦县作为国家样本县，参加了2020年国家义务教育质量监测。基于质量监测报告的反馈，进行了梳理、调研、整改。通过数据分析，聚焦监测中出现的问题，进行深入剖析，制定整改和应用方案，立足四个坚持，旨在使监测中出现的问题得到解决，努力将成果应用到实际工作中。

关键词：质量监测；结果应用；四个坚持；拓展成果

巴彦县作为2020年黑龙江省国家义务教育质量监测的样本县之一，参加了教育部基础教育质量监测中心组织开展的第二轮国家义务教育质量监测。在县委县政府的正确领导下，在县教育局的精心组织实施下，在县教育督导室的认真监督下，在市教育质量监测中心的精心指导下，顺利完成国家义务教育阶段学生德育和科学学科的各项监测工作。2022年1月開始，经过加强组织领导、认真梳理、深入调研、扎实整改等几个阶段，目前国家义务教育质量监测反馈的两类5项16个问题，已全面整改，有效推动了义务教育监测结果的应用。

一、加强组织领导，明确质量监测整改应用的目标任务

（一）成立组织，加强领导。根据教育部基础教育质量监测中心提供的学科质量监测评估报告和学科教学质量影响因素分析报告，我县组织相关学科教研员对照监测结果，结合实际认真分析县域教育教学存在的差距和问题，准确定位县域义务教育各学科在整体上以及在不同学段、不同维度、校际之间的真实水平，清晰认识义务教育质量现状，摸准本县在全国、全省、全市坐标系中的相对“位置”，根据国家反馈监测报告，梳理问题清单，开展深入调研并剖析原因，研究对策，撰写详实调研报告。

同时成立了以教育局领导为首的巴彦县质量监测结果应用领导小组，质量监测办公室设在教师进修学校，并进行了详细分工，细化了职责。

（二）深入调研，制定方案。义务教育质量监测结果反馈后，在认真总结成绩的基础上，通过调研，举一反三，自我查找梳理两类6项18个问题。经广泛征求意见，制定了《巴彦县义务教育质量监测问题整改及成果应用工作实施方案》（以下简称《工作实施方案》），建立了《巴彦县义务教育质量监测问题整改及成果应用任务清单》（以下简称《任务清单》）。将整改问题进行了细化，具体问题明确到学校，落实了整改责任，明确了整改时限。要求坚持政治站位，坚持问题导向，与贯彻落实新时代党的教育方针紧密结合，与“能力作风建设年”活动紧密结合，推进监测成果应用，切实补齐短板。

（三）立足指导，强化监督。一是召开专题会议。组织召开了47所学校校长参加的“义务教育监测结果反馈暨问题整改成果应用会议”，下发了《工作实施方案》《任务清单》。二是邀请专家指导。邀请市质量监测中心专家到我县对质量监测反馈结果应用进行具体指导，结合整改问题有针对性地在线上学习交流外地先进经验3次。三是强化检查监督。把工作落实紧紧抓在手上，组建检查监督组，坚持指导与检查并重，监督与问责并行，对20所中小学分多批次进行了检查监督，对2所学校负责人进行了约谈，有效地促进问题整改，推进了质量监测成果应用。

二、落实四个坚持，做到问题整改、成果应用并重

问题整改是教育质量监测结果的应用，也是教育质量监测的目的，更是贯彻落实立德树人教育根本任务，推进教育工作全面发展的必要措施。在实际工作中，全面贯彻落实省市质量监测评估中心工作要求，积极主动转化质量监测应用成果，努力拓展质量监测成果应用的广度和深度。

（一）坚持政治站位，加强政治思想教育。新时代党的教育方针的核心就是努力办人民满意的教育。必须以教育方针为指南，首先教育局党委理论学习中心组充分发挥示范作用，将质量监测成果应用列为专题学习内容；其次加强对中小学校长的引领，在中小学校长2个培训班次上以学习党的教育政策和质量监测成果应用为主要内容；再次对教师进行重点培训，在教师3个培训班次将其作为重点培训内容。

（二）坚持调研评估，积极推进工作进程。一方面，深入开展调查研究。组建两个调研组，在8所中学、12所小学开展调研，主要内容是依据质量监测结果和主要问题，举一反三查找问题，广泛征求意见，分析原因，探讨问题整改措施及成果应用途径。发放调查问卷960份，召开座谈会24个。经梳理归纳，确定两大类6项18个问题，问题存在原因52条，整改措施61条。为制订方案提供了依据，也为推进工作提供了参照。另一方面，认真开展评估。根据《工作实施方案》《任务清单》，参照教育质量监测办法，制定了《巴彦县教育质量监测成果应用评估办法》，评估与检查同时进行，深入20所中小学开展了评估，有效推进了监测结果的应用。

（三）坚持人才为本，强化教师队伍建设。配齐配强专任教师队伍。为解决部分学校专任教师紧缺、年龄偏大问题，主动向县委、县政府汇报请示，协调人社部门，招聘教师；县域内调配教师，制定调配教师方案，明确标准，经本人申请，组织考核，实现教师校际间流动；校内选配教师，将学科相近、知识面广、教学经验较丰富、热爱选配学科的教师转换成相关学科专职教师。

加强培训、提升教师的能力素质。充分利用“国培计划”信息技术2.0项目，及“巴彦县教师能力素质提升暨新时代教师基本功修炼五年规划”这个契机，定期组织教师参加教材培训、课标培训、专业技能培训、综合课例培训和现代信息技术2.0培训。

建立教研联盟，促教师专业成长。为扎实推进城乡教育均衡发展，充分发挥名师示范引领和帮扶作用，利用我县视导平台邀请哈尔滨市实验学校学科骨干教师、带头人每周二进行课例示范引领和教学研讨；邀请省市重点中学骨干教师每周四到我县进行示范教学、诊断教学等研讨活动，向高标准看齐，提升教师教育教学能力。

（四）坚持“五育”并举，推进学科均衡发展。把握工作重点，建立完善保障制度。加强德育，增强德育，提升科学教师责任心事业感是质量监测问题整改的重点，以建立完善激励保障制度为切入点，深入整改。完善德育和科学学科考试机制，保证与其他学科考试分值相同，在评比中与各学科享受同等待遇，德育、科学教师评先选优、职称评定与各学科保持同等条件等。

线上线下齐发力，教学视导促提升。为确保各校均衡发展，提高课堂教学效果和学生学习效率，以常态课教学视导为切入点，启动线上中小学常态课教学平台和线下深入学校课堂的联合视导模式，对全县49所义务教育学校，线上开展常态课视导66节，线下常态课视导138节，其中德育和科学学科59节。

以赛促教，助推教师专业素质提升。为提高课堂教學水平，达到以“赛”促“教”、以“研”促“教”的根本目的，举办了以“学习新课标落实核心素养，展师德师能构建育人课堂”为主题的巴彦县“苏城杯”课堂展示活动，和以信息技术2.0为依托的“烛光杯”实验课教学大赛活动。同时，完善7所中小学实验室，购买实验设备和器材202件。

三、积极主动推进，拓展教育质量监测结果应用成果

（一）教师队伍责任感事业心明显增强。通过深入的思想政治教育，教师队伍特别是中小学领导，贯彻落实新时代党的教育方针，践行新课标的自觉性显著提高。义务教育各中小学落实教育质量监测问题整改、成果应用的主动性普遍提升，都制定了方案，明确了责任，确定完成时限，工作积极稳步进行，以实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

（二）教师学习气氛更加浓厚。在教育质量监测问题整改中，紧密结合“能力素质提升”活动，不断拓展教育质量监测成果应用。各中小学结合实际制订学习计划，每名教师联系自身实际制定学习规划。据统计，教育局组织专题线上学习6次，各学校组织学习交流会2次，讨论会2次，学习心得、体会文章达千余篇以上，教师思想觉悟进一步提高，知识储备更加丰富。

（三）教师配备更趋合理。通过社会招聘、域内调配、校内选配的办法，社会招聘69名教师，其中德育、科学学科教师17名；域内调配26名教师，其中德育、科学学科教师8名；校内选配23名，其中德育、科学学科教师9名。德育、科学学科专职教师数量显著增加。

（四）教学学科发展进一步均衡。在今年部分学校学科调研测试中，有15所学校综合指数比质量监测结果提高6.2个百分点，达到或超过省平均水平，有5所学校持平。全县中小学坚持德育为先，丰富德育教学内容和方式方法，学校组织学生到巴彦烈士纪念馆、壹台山抗联遗址祭奠，开展向先烈学习，弘扬红色精神活动，围绕中华传统节日讲由来、诵名诗、读经典。

（五）教学教研质量稳步提升。深入开展“优秀课例展示”“同课异构”“名师课堂”等教研活动，调动教师学习热情，为教师搭建展示、交流、共享平台，增强内生动力，促进内涵发展，同时邀请名师课例示范引领、诊断教学、教学研讨共7次，全县参加教师1000余人次，提升巴彦县域教育整体发展水平。组织开展“烛光杯”实验课教学大赛活动，对中小学实验课教学起到了推动作用。

我们倡导教育要回归本原、回归本真，就是要重视学生差异、尊重教育教学规律和学生身心发展规律，以时间、精力、资源的“下限”，换取质量、效果、品位的“上限”，用朴实、朴素的方式方法，让学生课堂学习有效果、有效益、有效率。这是课堂教学最基本的要求，也是开展质量监测促进教育均衡发展的动力。

（执笔人：姚智玉吴景华）

编辑/陆鹤鸣