加强党内政治文化建设构筑全面从严治党的政治生态

林更茂++张继坡

[收稿日期] 2017-09-27

[基金项目] 本文系2017年

度华中师范大学基本科研业务费专项资金资助项目（管理科学类）阶段性研究成果，课题编号：CCNU17Z

Y0003。

[作者简介] 林更茂（1970-），

男，湖北武汉人，华中师范大学校长助理，纪委副书记，监察处处长，研究员；张继坡（1983-），男，河南郑州人，华中师范大学廉政文化研究中心成员。

[摘 要] 切实加强党内政治文化建设，是加强和规范中国共产党党内政治生活，培育优良政治生态土壤的重要任务，是新形势下坚定不移推进全面从严治党、党的建设新的伟大工程的必然要求。构筑全面从严治党的政治生态，加强高校党内政治文化建设，必须坚持马克思主义为指导，确保正确的政治方向；坚定理想信念，严肃高校党内政治生活；落实全面从严治党各项要求，纯洁党内政治文化。

[关键词] 从严治党；党内政治文化；政治生态；政治生活；高校党的建设

[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）11-0033-05

***同志在党的十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”这一论述，深刻阐明了政治生活、政治生态和政治文化的相互关系，也首次明确了加强政治文化建设这一重大命题。同时，也抓住了党内政治生活最深层、最本质的东西，现实针对性极强，是新时代坚定推进全面从严治党、净化政治生态的重要理论创新。

一、加强党内政治文化建设是落实全面从严治党的应有之义

中国共产党的党内政治文化具有引领、激励、约束等功能，在常态中能通过浸润、内化、熏陶等形式，引导广大党员干部逐步形成共同的理性认识、价值认同，形成主流的舆论环境和心理态势，提升中共党员的自我净化和从严治党的能力，保持党的健康肌体。

（一）加强党内政治文化建设是落实《新形势下党内政治生活的若干准则》的必然要求

党内政治文化是一个政党立党的精神支柱，与党的创造力、凝聚力和生命力紧密相连。积极、健康、先进的党内政治文化有助于党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。中国共产党的党内政治文化，是以马克思主义为指导，以中华优秀传统文化为基础，以革命文化为源头，以社会主义先进文化为主体，充分体现中国共产党党性的文化。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对新形势下加强和规范党内政治生活作出了全面和严格的部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。新准则强调要从加强思想教育、严明政治纪律和政治规矩等方面进一步丰富和发展党内政治文化，党内政治文化建设要更加系统化、科学化。***总书记在会议上也明确提出，要注重加强党内政治文化建设，不断培育良好政治生态的土壤。

（二）加强党内政治文化建设是有效推进全面从严治党的治本之策

党内政治文化建设是永葆党的先进性、纯洁性的力量之源、精神之基。中共中央在2011年10月颁布的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：“没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”对于中国共产党来说，新时期更加需要以文化和信仰来凝聚组织意志，提升组织力量。

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央大力加强党的建设，坚持打“虎”拍“蝇”猎“狐”，反“四风”、转作风，党内正气日新，社会风气月异，党的建设新的伟大工程不断取得新成效。但也要看到，当前政治生态方面还存在一些亟待解决的问题，而这些问题的存在又与一些庸俗政治文化相关联。新形势下，要进一步增强党的四自——自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，需要从党内政治文化这一更深的层次入手，深入内化马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，引导党员干部端正政治思想、强化政治认同，促进党的建设由“治污”向“清源”转变、由治标向治本迈进、由“关键少数”向基层党员拓展，经受“四大考验”、克服“四种危险”，始终成为坚强有力的领导核心。

二、构筑全面从严治党政治生态必须加强党内政治文化建设

文化与生态是互为因果、相互转化的。如果党内政治文化不健康，党内政治生态就会恶化蜕变；党内政治生态恶化蜕变，党内政治文化也不可能向上有力、产生正能量。政治文化对政治生态具有潜移默化的影响，但这一过程又是渐进的。“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。” 这是***在党的十八届六中全会上的重要论述，一语再次印证——净化党内政治生态必须加强党内政治文化建设，要让党内政治文化成为充分发挥党的政治、思想、组织和纪律优势的有效载体，达到全面净化党内政治生态的目标。

党内政治文化为发挥共产主义理想的凝神聚力作用，发挥严肃党规党纪的组织规范作用，提供了一种基本、深层、持久的力量。党内政治文化是党员对党的价值观的认知和内化，是党内政治生态的晴雨表，是一种熔铸在政党生命力、创造力、凝聚力中的力量，对于我党精神的培育、品格的锻造、力量的凝聚具有不可替代的作用。良好的党内政治文化有助于培育风清气正的党内政治生态。党内政治生活是党组织教育管理党员进行党性锻炼的主平台，是政党形象最鲜活的展现。如何让黨内政治生活真正严肃规范起来，真正发挥其应有的作用，需要党内政治文化“塑魂”。党内政治生活之所以能成为解决党内矛盾和问题的“法宝”，成为党员干部锤炼党性的“熔炉”，成为纯洁党风的“防腐剂”，是因为先进、有力、健康的政治文化起到了根本性作用。党内政治生活开展好了，党内政治文化就有了更广阔的“练兵场”。endprint

因此，需要依靠多种手段或途径加强政治文化建设。思想教育是根本，严明纪律是关键、用人选人是导向，组织生活是经常性手段，继承和创新是重要途径，规章制度是保障等；同时，要注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧，挖掘革命文化的精神特质和时代价值，把握好社会主义先进文化的前进方向，构建良好的政治生态，落实好全面从严治党的政治责任。

三、“三管齐下”推进高校党内政治文化建设

党的十八届六中全会为高校新时期加强党内政治文化和政治生活建设指明了方向，中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》为高校新时期加强党内政治文化建设提供了基本方针原则和工作遵循。各大高校落实党的十八届六中全会要求，推进高校党内政治文化建设，要从坚持正确的政治方向入手，坚持马克思主义的指导；要从坚定理想信念发力，严肃高校党内政治生活；要以从严治党的精神和要求加强高校党内政治生活，推动高校教育事业健康稳定发展。

一是坚持以马克思主义为指导，确保正确政治方向。政党的先进，源于党内文化的先进。马克思主义是我们党的指导思想。但是，随着改革开放和市场经济的深入发展，各种思想文化交错渗透，导致一些党员干部的思想意识、价值观念、道德标准发生了异化，特别是在共产主义信念、马克思主义信仰上发生了动摇。高校党委就必须充分发挥学术、思想、文化等高地的优势，在党内政治文化建设中把学习研究宣传马克思主义摆在突出位置，做出成效特色。要组织广大党员干部深入系统掌握马克思主义基本理论，学会运用马克思主义思维观察、分析和解决问题。要坚定不移地坚持马克思主义的指导地位，深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，切实提高理论学习的深度和高度，尤其是要深入学习、研究和阐释***总书记在党的十九大上所做的报告，确保学校党组织时刻与以***同志为核心的党中央保持高度一致。要以社会主义核心价值观为导向。大力培育与弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等一系列优良价值观和优良作风，让这些优良价值观与优良作风成为融入党员干部血脉的精神标识，成为每一个党员干部的精神追求。

二是巩固坚定理想信念，严肃高校党内政治生活。党的十八届六中全会指出：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”一个政党只有确立了共同的理想信念，才会有强大的凝聚力和向心力。***总书记指出，思想政治建设主要是解决好理想信念问题。为此，新形势下高校开展党内政治生活，必须紧紧抓住思想政治建设这根主线，把理想信念教育作为加强和规范党内政治生活的首要任务。教育引导广大党员尤其是领导干部，始终把理想信念摆在前面，身体力行，自觉抓好理论学习、增强党性修养，自觉把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。高校要坚持思想建党与制度治党紧密结合，要推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把党性教育作为首要任务，依托党委中心组学习制度、党支部“三会一课”等基本制度，坚持学用结合、学做结合，用党章党规规范党组织和党员行为。要自觉接受党内政治生活的锻炼，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活会等党内政治生活制度，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性。要抓好党员领导干部这个关键少数，着重发挥其在坚定理想信念、坚持党的基本路线、维护党中央权威、遵守党的纪律、深入联系师生群众以及坚持民主集中制等方面的示范带头作用。

三是落实从严治党的各项要求，以严管纯洁党内政治文化。高校要不断健全完善从严治党的各项制度，把权力关进制度的笼子里。认真贯彻落实党的廉洁从政、纪律处分、问责、监督等各项法规，把纪律挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。各级党委（党组）要把从严治党的主体责任扛在肩上，严守政治纪律，严格执行和维护政治纪律和政治规矩，防止和纠正执行纪律宽松软的问题。认真贯彻执行民主集中制，严格落实党内生活各项制度。始终坚持问题导向，坚持真管真严，通过动真格深究细查、大力度开展整治、高标准解决问题；认真践行“四种形态”，该提醒的提醒、该约谈的约谈、该问责的问责，通过紧抓、常抓，抓出习惯、抓出成效，让党员干部把成文的纪律、不成文的规矩记在脑中，督促党员干部牢记党的政治纪律、政治规矩，形成自觉管、从严治的党内政治文化建设氛围，营造风清气正的党内政治生态。党员必须对党忠诚老实、光明磊落，如实向党反映和报告情况，坚决抵制两面派、“两面人”、弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情、报喜不报忧，坚决抵制搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承，构建健康和谐的党内关系。要进一步强化党内监督、群众监督、舆论监督，让不守纪律、不守规矩的干部无处藏身。

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[责任编辑：谭晓影]endprint