浅析分包工程的造价控制

时间：2024-04-24

刘飞

西安石油大学陕西西安 710065

浅析分包工程的造价控制

刘飞

西安石油大学陕西西安 710065

随着社会经济条件的日益成熟和科技的不断发展创新，建设工程中各方主体对工程造价的控制日益重视，在工程建设中工程分包是实现工程任务高效完成、实现社会经济效益的重点。

分包工程；造价；控制

在工程实施进程中，加强分包商管理是实现资源优化、确保工程任务圆满顺利完成的必要保障。

一、有效做好分包工程造价控制

（一）准确高效地分析计量。计量准确是对分包工程量的一个基本要求，也是分包单位和承包单位之间结算的根据。应根据施工图内容提前做好施工预算，技术人员在测算时，要注意工程项目中易发生迁移变化的内容，关注工程量大、造价较高的项目。同时，应要求及时上报月工程分包计量报表，并根据进度实际准确核定分包工程量和实际工程经费需要，并分析比较，避免产生偏差，并按照分包进度计算进度费用和实际结算费用。

（二）做好分包工程费监控。第一，财务管理执行要严格制度，按照合同要求给予付款，不能出现超付情况。第二，要加强审核，确保交款与工程质量要求、工期进度和安全保障等联系，并做到程序合法。第三，要对分包商款项使用和债权债务情况有掌握，特别是项目部要加强调研了解实际情况，做好款项整体控制，做到全过程全流程心中有底。第四，要严格使用印章，加强管理，杜绝分包商使用总包借口搞二次转包，与其他分包商再签订有关借款与供货合同，这会导致管理监控过程中出现不必要的纠纷。最后，要对工程进度完结后，在工程监理后，及时做好经费结算，确保及时到位。

二、分包合同的制定要做到严密严格

严格执行分包合同，这是分包工程造价控制的基本手段。在签订合同时，严格按照国家法律法规要求，确保合法规范，在总承包方、业主和分包单位之间签订三方协议，明确各方权利义务。

（一）及时签订分包合同。总体施工进程中，要注重分包工程进度，否则会严重影响整体工程进度。这需要明确分包工程的责任，控制好分包造价，避免由于某些技术、行业垄断原因造成的不及时签约的情况。同时，也要避免分包工程公司不顾整体进度要求，提前抢工期抢进度，在分包合同未明确有关款项的情况下就急忙施工，这也会对工程造价控制造成影响。不及时签订分包合同，极易产生工程款项多付或少付问题、造成进度不统一问题，甚至给总承包方和分包方产生经济分歧，对各方企业造成不必要的经济损失。

（二）分包合同的执行严格到位。合同执行到位是造价控制的关键，应严格按规定要求履行分包合同。加强分包合同管理工作很重要，管理到位，建立严密的合同管理台帐，安排专人专门进行管理，就能对造价控制更有效，也能避免出现一些不必要的工程纠纷，及时堵住合同管理中的漏洞。这其中，要加强分包合同工程量的有效监控。工程款的结算，是对于工程量计算的准确基础上进行。要采取多种方法，比如重点检查、全面审查、逐项分析，具体情况具体确定采用何种方法，准确核定工程造价。特别是在分包工程合同中，由于经常存在一些变更情况，特别是单项工程规模大、要求复杂的的项目中，会出现一些经济技术改签，也会增加工程造价控制管理的难度。这就需要更加严格规范的监控，严格签字审批程序流程，确保手续完成，有据可查，真实准确。对变更款项费用的有时要有设计部门和审批部门的变更根据，有时还要做好实地考察，确保设计变化和签证的真实有效。

（三）注意关键性问题。一是注意总包与分包合同的一致性，注意质量一致标准、付款方法一致要求、违约责任一致承担。二是程序设计要求严格。分包商在领取进度款前，应提供前一进度完成确定的专款专用有关证明；对分包商擅自与监理单位、业主之间达成的一些函件联系，如未提前获得总包同意，是没有法律约束效果的。三是注意文字表达上对工程是总包还是分包应予明确，避免歧义，引发争议，特别是对总工程验收合格还是分包工程验收合格问题再拨付款项要给予明确，对可能产生争议问题提前考量，就可能避免进度款拨付方面产生的一些纠纷问题。四是分包商在担保履约方面要有明确约束。

三、要做好分包工程造成价有效跟踪检查

（一）做好对现场进度的检控。严格技术规范流程要求，严格按照设计要求施工验收，对不满足技术要求规范、施工质量未予保障的坚决不予验收，在款项拨付中要特别注意避免返工增加工程施工成本。要完善有关激励处罚机制，对严格按照施工进度要求按时保质完成要求的给予一定奖励，对拖延施工不按技术规范要求进行的给予及时督促整改。项目部要加强管理，采取工作例会等方式，及时掌握整体工程进度，协调工程施工进度有关关系，确保施工进度的总体统一，满足进度计划需要，从而有效避免因工程延期造成的成本增加的问题发生。

（二）加强工程造价管理追踪。造价人员要在严格执行分包合同的同时，根据市场变化和实际工程开展情况，加强工程造价管理跟踪，做好已使用和将拨付款的综合分析统计。项目管理部门要根据这些资料，对整体工程进度和后续推进工作作出整体评估，并决定是否作出调整。要做好分包工程结算。结算严格按照合同要求的拨付方法、条款要求进行，做到准确及时到位，树立良好的企业形象和保持良好职业道德。

（三）要加强新的安全法学习贯彻。加强分包商安全施工的教育宣传，加强安全管理，确保人员安全、工程安全，要求认真学习贯彻安全法律法规要求，特别是《建筑法》、新的《安全法》等要求，严格操作要求，及时加强安全检查，确保安全措施到位，避免因安全问题对工程造价问题产生影响。分包商的安全管理问题责任落实要予明确，决不能出现偷工减料、不顾安全施工问题。