文山州党校人力资源素质提升研究

高武梅

文山州委党校 云南文山 663000

文山州党校人力资源素质提升研究

高武梅

文山州委党校 云南文山 663000

面对培训形势的变化，基层党校必须提高教师素质。本文主要以教学人员为研究对象，分析文山州党校人力资源素质提升的主要问题，并提出相应对策，这对推进文山州党校发展有一定积极的现实意义。

基层党校；教学人员；素质

一、文山州党校人力资源素质提升的界定

文山州党校人力资源素质提升是指在人力资源的管理和开发过程中，文山州党校为了提高其人力资源的治素质、文化素质、技术熟练程度（教学能力和水平）、业务素质水平观念等而做出的管理理念、体制和制度上的不断调整与完善，具体包括人力资源的使用、控制人才资源和创造人才资源等，其中，主要探讨教学人员素质提升的总体情况。

二、文山州党校人力资源素质提升存在的主要问题

（一）人力资源素质提升的观念薄弱。一是受传统计划经济思想的影响，文山州党校部分行政领导的人力资源素质提升的观念薄弱，对人力资源素质和素质提升的内涵缺乏深刻的认识和系统的理解。虽然“十二五”期间学校每年增加了人力资源素质提升的经费投入比例有所增加，还是不能满足教师素质提升的需要。二是人力资源素质提升仅局限于一系列的常规工作，如鼓励在职人员外出学习培训、鼓励在职攻读学位、奖励骨干教师和科研奖励等，一定程度激发了教师的学习热情，但缺乏创新性。

（二）教师素质提升的自觉性不够高。一是教师安于现状的现象突出，危机意识不强，一些教师习惯了学历教育的教学方式和方法，而主体班次的教学要求较高，再加上很大一部分专题课外请的专家学者多，本校教师承担的专题课比较少，很大一部分年青教师无课可上。二是执教意识不强，缺乏实践经验，文山州党校一些年轻教师直接从大学的校门进入党校的大门，学习、工作十分顺利，沾沾自喜的现象时有出现，对培训形势、培训需求和培训对象及党校教学方式方法缺乏认识，再加上党校工作相对独立、封闭，教师平时与机关各部门、各街道联系较少，接触实际工作的机会不多，因此教师的思想更多是停留在书本上，他们践经验匮乏，缺乏对区域发展特征的准确把握。三是教师内涵建设不能适应基层干部培训工作的需要，部分教师却忽视了实践技能的提高，民族理论、民族工作方法和民族法律法规等知识的讲授不多，更谈不上的专业民族理论研究，类似的专题少之又少。

（三）人力资源素质提升缺乏制度化。一是校内竞争机制不够健全，竞争上岗和两年一聘的制度已经形成，但并未严格按照规定和要求执行，管理考核、职称评定聘用等制度不够完善。学校虽然制定了《专业技术人员年度履职考核办法暂行规定》对教师岗位的基本工作任务和加分进行了明确的规定，然而在具体执行过程中却因人而异，标准不一。二是人才引进机制不健全。学校存在盲目引进高学历、高层次人才的现象，缺乏科学客观的人力资源规划，只重视人才引进，而忽视人才的后续培养和培训，竞争上岗、优胜劣汰的用人机制无法有效进行。三是学习培训机制有待改进。近五年来，学校派往北京、上海、四川和昆明等地学习培训的人数为170人次，其中不乏重复的人员，但由于缺乏严格的考核机制，培训效果不太明显。四是学习培训经费不足。由于缺乏长效投入保障机制和实施细则，教师培训难以正常开展。许多教师很少有到更高一级的党校或国民教育学校进行学习深造的机会，更别说是出国考察开阔视野了。四是人力资源激励绩效考评机制有待完善。学校未能综合运用物质激励、精神激励、环境激励等手段，近两年以来由于受到学校参公性质的影响和财政管理制度及审计制度的约束，校内教师的课时补贴一度停发，这在很大程度上挫伤了教师教学科研的积极主动性。

三、文山州党校人力资源素质提升的对策探讨

（一）强化人力资源素质提升的理念。一是学校领导和人事管理部门要充分认识和理解人力资源素质和素质提升的内涵，真正意识到人力资源素质提升对基层党校发展的重要性。二是学校党委班子应该每年专项研究一次有关师资队伍建设的问题，了解情况，发现问题，及时解决。三是加大学习培训经费的投入力度，学校应该在现有的经费基础之上逐年地增加学习培训经费，争取到2020年达到每年投入经费40万元，保障学校所有教师都能够到高一级的党校或国民教育学校进行学习深造。

（二）增强教师人力资源素质提升的自觉性。一是正确认识自我，积极应对培训形势的发展。文山州党校应该利用人力资源素质测评的相关方法对现有教师进行测评，针对不同类别的教师采取不同的管理措施，才能最大限度地激发他们的素质提升的热情。二是强化责任意识，自觉提高自身素质。文山州党校可以在现有教师队伍的相关管理规定下，进一步明确不同职级教师承担专题课和科研的工作量，并通过开展讲课能手评选和受学员欢迎的教师评选等生动活泼的教学活动，引导和鼓励教师自觉加强教学方式和方法的研究。三是加强对现有教师的内涵建设。根据边疆民族地区基层党校的特殊性，教师要加强对文山州民族法律和法规学习和研究，掌握一定民族工作规律，熟悉省情、州情和民情，争取多出一些关于民族理论、民族法规和民族问题的专题。

（三）推进人力资源素质提升的制度化建设。一是建立健全聘任机制，严格执行两年一聘制度。文山州党校应该调整聘任制度，建立和完善教师教学上岗制度、课题科研招标制，通过教师教师备课、传帮带、上课试讲和科研攻关等方式，激发其素质提升的欲望，同时进一步明确不同职称和职级教师应该完成的科研工作量。二是健全人才引进机制。学校应该制定有效的人力资源规划，加大对急需高层次人才、青年骨干教师的引进力度，同时避免一味地按照参公管理引进人才而将教师标准降低。四建立健全人力资源学习培养制度。学校应建立健全教师选拔培养办法，继续实施“全员培训工程”，强化教师的学习深造、外出学习和挂职锻炼等培养方式和成长制度，定期安排校内专职教师参加教育培训，将教师培训经历和结果与职位晋升挂钩。四是完善人力资源激励绩效考评机制。学校领导应该积极向上级主管部门争取按时足额发放教师的讲课报酬，并充分考虑教师的职称和教学效果的不同，缩小专职教师与兼职教师的讲课报酬差距，适当调整校内专职教师的讲课报酬，如可以把副高级教师的讲课报酬从每半天300元调整为500元，而讲师的从每半天250元调整为400元。同时建立规范的考核评价机制，制定每个岗位上相应职称教师工作数量和工作质量，严格进行考核。